财政部 中国民航总局关于印发《民航机场管理建设费使用管理暂行办法》的通知
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财政部 中国民航总局关于印发《民航机场管理建设费使用管理暂行办法》的通知
财政部 中国民用航空总局
财政部 中国民航总局关于印发《民航机场管理建设费使用管理暂行办法》的通知
1997年12月18日，财政部 中国民航总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，民航各地区管理局、各省（区、市）局、各机场：
为加强民航机场管理建设费使用管理工作，根据财政部《关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知》（财工字〔1996〕373号）规定，特制定《民航机场管理建设费使用管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。
附件：民航机场管理建设费使用管理暂行办法
第一条 为加强民航机场管理建设费（以下简称“机场建设费”）的使用管理工作，保证专款专用，提高资金使用效益，根据财政部《关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知》（财工字〔1996〕373号）精神，特制定本办法。
第二条 机场建设费的使用范围。
机场建设费专项用于机场建设，主要包括机场飞行区、航站区、机场围界、安全和消防设施及设备、空中交通管制系统的建设以及用于归还上述建设项目的贷款本息支出和财政部批准的其他支出。财政部批准的其他支出主要包括票证印刷费和分配给各机场的代征手续费等支出。
第三条 机场建设费的分类。
（一）机场建设费按管理单位分为民航总局集中部分和机场留成部分。
民航总局集中部分指各机场上缴中央国库，由民航总局集中管理的50％部分。
机场留成部分包括两个部分：
1．民航总局管理机场（含以民航总局管理为主的机场和民航总局与军队合用的机场）上缴中央国库，由民航总局返还各机场的50％部分。
2．地方管理机场（含以地方管理为主的机场和地方与军队合用的机场）上缴地方国库，由地方财政下拨机场的50％部分。
（二）机场建设费按用途分为基本建设支出、技术改造支出、建设还贷支出和其他支出。
第四条 机场建设费的使用原则。
机场建设费坚持先收后支、量入为出、统筹规划、分块管理、专款专用的原则，年末结余可结转下年使用。
第五条 机场建设费的预决算管理制度。
每年11月15日前各机场向民航总局报送下年度本单位机场建设费收支预算，其中机场留成部分的支出预算要和当地政府协商一致，并抄送财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处（以下简称“财政专员办”）备案。每年12月10日前，民航总局在审核汇总各机场预算的基础上，一式两份上报财政部审批。
基本建设项目支出预算和技术改造项目支出预算可先报总规模由财政部审批，待有关部门批准基本建设和技术改造计划后，民航总局应将分项目预算报财政部审核。建设还贷支出预算和其他支出预算必须按项目编制详细预算。具体编制办法按财政部《关于印发民航机场管理建设费年度预算编制办法（试行）的通知》（财工字〔1997〕87号）执行。
经财政部正式批复的年度预算不得随意调整，在执行过程中，确因特殊情况需要调整预算时，民航总局应及时报财政部审批。
每年年度终了1个月内，各民航机场负责编制上年度机场建设费收支决算报民航总局，民航总局在审核汇总的基础上于3月31日前一式两份报财政部审批。
凡不及时上报机场建设费决算的单位，不予考虑机场建设费项目。
第六条 民航财务部门必须参加机场建设费项目的立项－－可行性研究－－初步设计－－概算审批等前期工作。项目资金的配置由各级财务部门依据国家资本金制度和现有资金规模会同计划、基建等部门确定。
第七条 机场建设费项目资金审批的规定：
机场建设费中用于国家基本建设和技术改造项目的投资，应严格按照国家有关的规定和程序办理。
建设还贷支出、其他支出由民航总局编制支出预算报财政部审批后实施。其他支出由民航总局在机场建设费集中资金中列支，其中：票证印刷费实行据实列支的办法；代征手续费按机场建设费实际入库数的千分之二计提。分配给各机场的代征手续费方案由民航总局制定并报财政部备案。各机场收到代征手续费后应作为机场营业外收入处理。
第八条 机场建设费申请拨款的规定。
上缴中央国库的机场建设费由民航总局统一向财政部请款，财政部根据资金入库情况和年度预算向民航总局拨款。
上缴地方国库的机场建设费由机场向当地财政部门请款，财政部门根据资金入库进度和年度预算拨款。
各机场财务部门依据财政部审批的年度预算向民航总局财务司办理拨款手续或使用机场留成部分机场建设费。
各机场财务部门根据项目进度向建设或使用单位下拨资金。
第九条 机场建设费资金管理规定。
民航总局财务司收到财政部下拨的机场建设费后，属于机场留成部分要及时下拨各机场；由民航总局集中使用的部分应存入支出专户中，按照财政部批复的预算分项核算并管理。
各机场财务部门收到民航总局下拨的留成部分机场建设费和集中部分机场建设费后，都要根据有关批复、概算、合同，实行专款专用、专户存储、分项核算，建立健全内部管理制度。
对于机场建设费建设项目，各机场财务部门要严格按经济合同，根据工程实际进度支付工程款，按照项目概算严格控制投资规模和投资标准。
第十条 机场建设费项目超支原则上不予追加。但由于不可抗力因素造成的，超支额在项目概算10％（含10％）以内的，报民航总局审批追加；超过10％的，由民航总局报原立项、可研、资金审批机关审批。追加超支的机场建设费按总概算中机场建设费所占比例分担。
第十一条 机场建设费的监督管理。
财政部、民航总局负责对机场建设费使用情况进行管理，机场建设费使用的日常财政监督检查工作由各专员办事处负责。任何单位不得截留、挪用和擅自扩大使用范围，违者按违反财经纪律论处。
为了保证机场建设费建设项目专款专用，使用机场建设费在1000万元（含1000万元）以上的基建项目，其竣工决算必须通过会计师事务所审计，使用机场建设费3000万元（含3000万元）以上项目的审计结果由使用单位报财政部和民航总局备案。
第十二条 本办法自1997年1月1日起执行并由财政部商民航总局负责解释。
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省测绘管理条例》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省测绘管理条例》的决定
河南省人民代表大会常务委员会
（1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
通知
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《河南省测绘管理条例》作如下修改：
一、第四十条第（四）项修改为“实施测绘前未按照规定办理测绘任务登记的，责令其停止测绘，限期办理”。
二、第四十二条第（一）项修改为“违反本条例第二十五条规定，不汇交测绘成果目录或副本的，由省测绘主管部门责令限期汇交；逾期仍不汇交的，停止提供基础测绘成果”。
删去第四十二条第（二）项。
三、删去第四十四条。
根据本决定对《河南省测绘管理条例》有关的条、款、项的顺序作相应的调整。
本决定自1997年5月1日起施行。
附：《河南省测绘管理条例》原第四十条第（四）项、第四十二条第（一）项、第（二）项、第四十四条
第四十条 ……
（四）实施测绘前未按照规定办理测绘任务登记的，责令其停止测绘，限期办理；逾期不办理登记继续测绘的，没收全部测绘资料，可以并处测绘工程总费用百分之十的罚款。
第四十二条 ……
（一）违反本条例第二十五条的规定，不汇交测绘成果目录或副本的，由省测绘主管部门责令限期汇交；逾期仍不汇交的，停止提供基础测绘成果，可以对单位负责人处一百元以上一千元以下的罚款。
（二）违反本条例第二十六条规定的，由省、市地测绘主管部门没收非法所得，可以并处该测绘成果费用一倍以上三倍以下的罚款。
第四十四条 罚没处罚管理的具体事项，依照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例（试行）》的有关规定办理。
1997年4月4日
消毒管理办法(已废止)
卫生部
消毒管理办法
1987年9月18日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为加强消毒管理，改善卫生条件，防止疾病传播，保障人民身体健康，特制订本办法。
第二条 本办法适用于各医疗卫生单位和从事医疗卫生用品生产、销售、使用部门以及一切需要消毒的环境。
第三条 中华人民共和国卫生部领导全国消毒管理工作，各级卫生行政部门必须把消毒工作纳入医疗卫生发展计划，制定考核检查制度。
第四条 各级卫生防疫部门是贯彻执行本办法的监督管理机构，根据本办法规定履行监督权。
第二章 医疗卫生单位的消毒
第五条 医疗卫生单位包括：各类医院、血站、疗养院、门诊部、救护站、医务室、卫生防疫保健机构、科研部门的微生物实验室和个体开业诊所等。
第六条 各医疗卫生单位须设立由主要负责人负责的消毒隔离管理机构，负责本单位消毒技术指导和监督、监测工作，建立消毒隔离常规，并接受所在地区卫生防疫部门的监督。
第七条 医疗卫生人员必须接受消毒灭菌技术培训，掌握消毒知识，牢固树立消毒隔离观念，严格执行消毒灭菌常规。从事传染病微生物实验室工作的人员必须严格按传染病管理办法进行工作。
第八条 伸入组织、器官的医疗用品必须达到灭菌。接触皮肤、粘膜的器械和用品要达到消毒。各种注射、穿刺、采血器具必须1用1灭菌。凡一次性使用的医疗卫生用品，用后必须及时回收，由单位集中进行无害化处理或销毁。
第九条 医疗卫生单位要使用经卫生部批准的药械进行消毒，定期监测消毒效果。空气、物体表面和医疗用品必须达到卫生标准。
第十条 医疗卫生单位的污水按国家现行医院污水排放标准执行。污物、运送病人的车辆、工具等必须进行消毒处理。
第三章 疫源地消毒
第十一条 卫生部门或消毒站接到甲类传染病消毒通知，必须立即赶赴现场进行彻底消毒。
第十二条 对必须消毒的乙类传染病，在接到传染病消毒通知后，城区24小时；郊区48小时内由卫生防疫人员进行终未消毒。对暂不能入院的乙类传染病人，由基层卫生防疫人员负责指导病家自行消毒。
第四章 预防性消毒
第十三条 皮毛、羽毛的收购、运输、加工部门和可能为疾病传播蔓延提供条件的场所和物品必须消毒处理。
第十四条 幼托机构的室内空气、餐具、毛巾、玩具等必须定期消毒，达到卫生标准。
第十五条 信托旧衣、旧物必须消毒处理后再出售。
第十六条 火葬场和停放尸体场所的污水、污物及运送尸体的车辆必须作消毒处理。
第十七条 公共场所（如学校、宾馆、饭店、旅社、招待所、理发馆、浴池、游泳场、娱乐场所、车站、码头、车、船、飞机等）的消毒，按相应传染病管理条例、食品卫生法、公共场所卫生管理条例和国境检疫法的有关规定执行。
第五章 医疗、卫生用品的消毒
第十八条 一次性使用的医疗用品产品必须达到灭菌。卫生用品产品必须达到卫生标准方可出厂。
第十九条 生产医疗卫生用品的原料必须清洁、无毒无害。要严格防止产品再污染。包装上注明厂名、批号、消毒日期、消毒方法和有效期，产品需附详细使用说明，介绍产品保存条件和使用注意事项等。
第二十条 医疗用品的经销部门，应严格按照产品制造厂提供的说明和规定保存、运输，不得销售过期产品。
第六章 消毒监督管理
第二十一条 各级卫生行政部门领导消毒监督管理，各级卫生防疫部门执行消毒监督管理工作。军队、厂矿企业、交通运输部门的卫生防疫机构在管辖范围内执行消毒监督管理职责，并接受地方卫生防疫机构的业务指导。
第二十二条 各级卫生防疫部门设立消毒监督机构，负责管辖地区各单位的消毒监督管理工作。指定专业人员担任消毒监督员，由同级卫生行政部门发给证书。
第二十三条 消毒监督机构的职责是开展对本辖区的消毒监督管理、技术指导和培训工作，对不履行或违反本办法规定的单位或个人给予适当处罚。
第二十四条 消毒监督员执行任务时，有权向被监督单位或个人了解情况，索取有关资料，进入现场采样检查，任何单位或个人不得拒绝或隐瞒。监督人员有义务对所提供的情况保守秘密。
第二十五条 消毒监督机构有权对消毒剂、洗消剂、消毒器械和医疗用品实行卫生管理，凡从事该项生产的部门必须由当地省、市、自治区和省会市级以上卫生防疫部门报卫生部批准后，方可投产、刊登广告和销售。
各级消毒监督机构不得参与消毒药械的生产和监制工作。
第七章 罚 则
第二十六条 由于消毒不严造成院内感染，导致疾病流行，医院要及时报告当地卫生防疫部门。
第二十七条 对违反本办法的单位或个人，消毒监督机构可给予以下处罚：
1．凡违反本办法，情节较轻者，可提出具体日期，限期改进。
2．凡违反本办法，情节较重或限期不改进者，可给予罚款处分。款额：100～5，000元。
3．凡屡次违反本办法，或造成严重后果者，责令其停业整顿或吊销卫生许可证。
第二十八条 受处罚单位或个人对消毒监督机构给予的处罚不服时，可在15天内向人民法院起诉。但是，对其处罚的决定不履行、而逾期不起诉的，由消毒监督机构申请人民法院依照“中华人民共和国民事诉讼法”（试行）规定的程序强制执行。
第二十九条 凡违反本办法并造成严重后果的，对其责任人员应追究法律责任。
第八章 附 则
第三十条 “消毒”是指杀灭或清除外环境中的病原体。
第三十一条 “灭菌”是指杀灭一切类型微生物。
第三十二条 卫生用品包括家用卫生敷料、牙刷、牙膏、牙签、口罩、妇女卫生纸、卫生杯（巾、带）、避孕工具、一次性使用的餐具、餐巾等。
第三十三条 本办法消毒药剂的管辖范围为“中国药典”上已收载的消毒药品以外的其它一切消毒药剂。
第三十四条 本办法由中华人民共和国卫生部负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
