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国家医药管理总局


国家医药管理总局关于改革医药有毒有害工种劳动制度的试行办法

1980年10月24日，国家医药管理总局

为了保护医药有毒有害作业工人的身体健康，进一步研究改革医药有毒有害工种的劳动制度，促进生产的发展，搞好扩大试点工作，特制订本办法。
一、解决医药行业中有毒有害物质对工人的危害，根本的途径是从工艺技术和设备上进行综合治理，以改善劳动条件。改革有毒有害工种的劳动制度，是从我国实际情况出发，保护工人健康的一项重要措施，它不能代替治理或因此而放松治理。
二、改革医药有毒有害工种劳动制度的试点，要突出重点，从严掌握，慎重、稳妥地进行。
目前，试点工作先在医药工业中毒害较大的化学合成产品、工种进行。其他行业和产品，经过调查逐步扩大。
试行的产品和工种范围，只限于经国家劳动总局批准的有毒有害作业工种范围表之内。
试点的企业由国家医药管理总局及直属有关公司和省、市、自治区医药管理局组织审定。
三、改革医药有毒有害工种劳动制度的形式，要有利于恢复工人健康，便于组织生产和管理，可分别采取以下形式：
1．实行定期轮流脱离接触制度。即让工人每年轮流脱离有毒作业两个半月时间，脱离期满后，仍回原岗位工作，采取这种形式，可以一年集中脱离一次，也可以一年分散脱离几次。
2．实行四班三运转制度。即让工人每人每工作三天后休息一天。采取这种形式，还可以每年再集中脱离有毒有害作业一个月。
3．实行六小时工作制。即由每日工作八小时，缩短为每日工作六小时。
关于形式，目前暂不要求统一。各企业可根据毒物的危害规律和企业的具体条件，由职工代表大会讨论确定改革的形式。
四、工人集中脱离期间的安排，应有利于体质的恢复。需要进行治疗或疗养的应安排一定时间进行治疗或疗养，暂时没有条件组织疗养的，可以组织文化技术学习或组织技术革新以改善劳动条件，也可以采用定期在家休息。
五、集中脱离期间，工资照发，关于保健津贴和经常性的生产奖励原则上不降低收入。为了有利于增加工人体质，原享受的保健实物计划供应量应照常供应。
六、所有试点企业都必须努力完成劳动生产率计划。在实施改革劳动制度前，必须首先整顿劳动组织，搞好定员定额工作，充分挖掘内部劳动潜力，尽量做到不增人或少增人。定员定额工作尚未搞好或缺少原材料、动力等原因，生产不正常或生产任务不足的企业，应暂缓试行。
试点企业确需要增加的劳动指标，经省、市、自治区医药管理局审核，由国家医药管理总局统一报请国家劳动总局专项下达，该项劳动指标不得挪用。
七、为适应有毒有害工种的特殊需要，补充的新工人要保证质量，对有害妇女生理的有毒有害工种，不招女工。对患有各种就业禁忌症者，不应录用。企业主管部门可根据实际情况，提出招工条件，商请地方劳动部门给予支持。
八、为了更好地总结改革劳动制度对保护工人身体健康的效果和规律，要随时注意观察工人体质的变化，建立工人健康卡片，定期进行健康检查。特别要注意与职业有关的特异指标的检查，并详细记载，经常进行对比分析，有关试点情况，每年总结一次，写成书面报告，报省、市、自治区医药管理局和国家医药总局。
九、改革医药有毒有害工种劳动制度，体现了党对有毒有害作业工人的关怀。企业必须加强对这一工作的领导，做好思想政治工作。要指定一名主管领导同志挂帅，组织由劳动、安全、环保、生产技术、医务、工业卫生、工会等部门参加的领导小组分工协作，切实把试点工作抓好。
十、本试行办法适用于经过国家医药管理总局和省、市、自治区医药管理局商定的试点企业，各试点企业可根据本办法制定实施细则。报经省、市、自治区医药管理局批准后，送国家医药管理总局备查。


浙江省人民政府


浙江省禁止使用童工规定实施细则

省政府令第40号


　　现发布《浙江省禁止使用童工规定实施细则》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　万学远
一九九四年一月十日



　　第一条　根据国务院发布的《禁止使用童工规定》（以下简称《规定》），结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　除国家规定的文艺、体育和特种工艺单位允许招用的未满十六周岁的少年、儿童外，下列未满十六周岁的少年、儿童也不属于童工范畴：
　　（一）参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学的；
　　（二）利用寒暑假期从事无损于身心健康的辅助性劳动的；
　　（三）尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村未考入初中的满十三周岁的少年从事日劳动时间不超过六小时、无损于身心健康的辅助性劳动的。
　　第（二）、（三）项中所为的辅助性劳动，是指体力劳动强度不大，无工级无定额的劳动。其使用的范围、行业、工种岗位应当从严掌握，具体办法由当地县级以上劳动行政主管部门确定。
　　第三条　违反《规定》使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用。医疗终结后，经县级劳动鉴定委员会确定为部分丧失劳动能力的，由用工单位或者个人一次性发给4000元至6000元残疾补助费；完全丧失劳动能力的，一次性发给16000元补助费；童工死亡的，发给童工的父母或者其他监护人400元丧葬补助费和16000元至20000元的一次性经济赔偿费。
　　第四条　对违反《规定》使用童工的单位，每使用一名童工，处以3000元至5000元的罚款。
　　第五条　对有下列情形之一的单位，按照第四条所规定的罚款标准的三倍予以处罚：
　　（一）因使用童工被处罚后，继续使用童工的；
　　（二）使用童工三个月以上的；
　　（三）一次性使用童工三名以上的；
　　（四）童工因工致残的。
　　第六条　对违反《规定》使用童工并造成童工工伤死亡的单位或者个人，每死亡一名处以20000元的罚款。
　　第七条　对违反《规定》使用童工的单位或者个人，由县级以上劳动行政主管部门在查明事实的基础上予以处罚。被处罚的单位或者个人，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内，向劳动行政主管部门缴清罚款。劳动行政主管部门应当开具财政部门统一制定的罚款票据，并将罚款按月上缴同级财政。当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的劳动行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
　　第八条　对使用童工三次以上，经教育仍不改正，以及对造成童工伤亡事故不报的单位或个人，由县级以上劳动行政主管部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照；构成犯罪的，劳动行政主管部门应当及时提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第九条　本细则由各级劳动行政主管部门监督执行。
　　第十条　本细则具体应用中的问题由浙江省劳动厅负责解释。
　　第十一条　本细则自发布之日起施行。