葫芦岛市政府信息公开暂行规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市政府信息公开暂行规定
葫芦岛市人民政府令
第96号
现将《葫芦岛市政府信息公开暂行规定》予以公布，自公布之日起施行。
市长 孙兆林
二○○六年七月二十三日
葫芦岛市政府信息公开暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权、参与权和监督权,提高依法行政水平，依照《辽宁省政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市、县级人民政府及其所属部门，法律、法规授权或行政机关依法委托行使行政职权的组织（以下简称行政机关）公开政府信息，适用本规定。
第三条 本规定所称政府信息，是指行政机关在行使管理职能和提供公共服务活动中形成和掌握的以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体为内容的政务信息。
第四条 建立和执行政府信息公开联席会议制度。市、县级政府信息公开联席会议由政府办公室及监察、信息产业、政府法制、档案、保密等部门，协调、研究和处理政府信息公开过程中的重大问题及工作事项。
市、县级人民政府办公室负责本规定的组织实施。
第五条 行政机关应当指定专门机构负责政府信息公开的日常事务，具体职责是：
（一）负责公开本机关的政府信息；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 政府信息公开遵循合法规范、全面真实、及时便民、有利监督的方针，以公开为原则，不公开为例外。除本规定第九条所列依法不予公开外，均应予以公开。
第七条 市、县级人民政府要加强对政府信息工作的领导，落实机构和人员，并保证政府信息公开工作经费和与工作相适应的办公条件。
第二章 政府信息公开的范围和内容
第八条 行政机关应主动公开的政府信息：
（一）本机关制定的规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
（二）经济社会发展计划、规划及其进展和完成情况；
（三）城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划及其执行情况；
（四）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、发生及其处理情况；
（五）教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
（六）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（七）行政审批、行政收费的相关事项；
（八）城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况；
（九）政府集中采购项目、限额、标准、结果及其监督情况；
（十）重要专项基金、资金的使用情况；
（十一）行政管理职能及其调整、变动情况；
（十二）行政机关办事程序、条件、依据，监督途径和联系方式；
（十三）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（十四）法律、法规、规章规定的行政机关应当主动公开的其他政府信息。
第九条 下列政府信息不予公开：
（一）涉及国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息；
（三）个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息；
（四）行政机关内部研究、讨论工作的信息；
（五）法律、法规及规章规定不予公开的其他信息。
第十条 本办法第九条第（二）、（三）项所列的政府信息有下列情形的，可以公开：
（一）权利人和相关当事人同意公开的；
（二）公开后可能带来的公共利益高于可能造成局部损害的；
（三）法律、法规规定可以公开的。
第九条第（四）项所列的政府信息，行政机关认为公开具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的，可以公开。
第三章 政府信息公开的形式和程序
第十一条 行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息：
（一）互联网上的政府网站；
（二）政府公报、报纸、杂志等公开合法出版物；
（三）广播、电视等新闻媒体；
（四）新闻发布会；
（五）公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等场所或设施；
（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
市、县级人民政府可以把档案馆等作为集中查询本级政府信息的场所。
第十二条 属于主动公开的政府信息，行政机关应当在信息生成后及时公开。特殊原因不能及时公开的，可在15日内公开。
第十三条 公民、法人和其他组织申请公开不属于行政机关主动公开的信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等书面方式或者电话、面谈等口头方式提出。书面申请的，行政机关应当在收到申请的当日登记；以口头方式提出申请的，应当当场登记。
在申请公开政府信息时，申请人应当提供所需政府信息的内容描述以及申请人姓名（名称）、住所、身份证明、联系方式等基本情况。
第十四条 对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，行政机关应当自登记起10日内，按下列规定作出答复或者处理：
（一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获得该信息的方式和途径；
（二）要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；
（三）被申请机关不掌握申请公开的政府信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知申请人；
（五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。
第十五条 对于可以向申请人公开的政府信息，行政机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的，应当当场提供；不能当场提供的，应当自履行手续后5日内提供。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的，经行政机关负责人同意，可以适当延长期限，但延长期限最长不超过10日。
第十六条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，行政机关应当书面通知申请人。
第十七条 行政机关应当编制属于主动公开范围的政府信息目录。有条件的行政机关，可以编制主动公开的政府信息以外的其他政府信息目录。
政府信息目录应当适时调整和及时更新。
第十八条 行政机关应当将本机关负责政府信息公开日常事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织提出咨询问题和意见。
第十九条 政府信息应当无偿提供。应当收取的政府信息打印、复制等成本费用，按省财政和物价行政部门制定的标准执行。
对于生活有困难的，经本人申请并提供有关证明，行政机关负责人审核同意，可以减免费用。
第四章 政府信息公开的监督和检查
第二十条 市、县级人民政府应建立政府信息公开评议考核制度，并将违反政府信息公开规定的行为纳入行政过错责任追究范围。
第二十一条 市、县级人民政府办公室采用下列方式对下级政府及所属行政机关政府信息公开情况实施督促、检查：
（一）对政府信息公开情况定期或者不定期检查；
（二）通过发放征求意见函、问卷调查等形式，广泛听取社会各界对政府信息公开的意见和建议；
（三）以政府信息公开简报的形式，及时通报情况；
（四）设立政府信息公开投诉、举报电话和意见箱，并将处理情况及时告知投诉、举报人。
第二十二条 下级行政机关每季度向上一级行政机关报告职权管辖范围内的政府信息。
第三十三条 市、县级人民政府办公室应将本级政府信息公开情况形成年度报告，并于次年1月30日前向社会予以公布。
第五章 法律责任
第二十四条 行政机关违反本办法，有下列行为之一，由有关部门督促改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政部门对直接负责人和其他责任人依法给予行政处分。
（一）不履行主动公开义务的；
（二）不提供或者不及时更新政府信息目录的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（四）公开属于不予公开范围的政府信息的；
（五）行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的；
（六）故意提供虚假政府信息的；
（七）在提供政府信息时，违反有关规定收取费用的。
第六章 附则
第二十五条 本规定未尽事宜按有关法律、法规及规章的规定执行。
第二十六条 本规定执行中的具体问题由市政府办公室负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
关于落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中医疗及牙医服务有关问题的通知
卫生部 国家中医药管理局 国务院港澳办
卫 生 部
国家中医药管理局 文件
国 务 院 港 澳办
卫医发[2003]333号
关于落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中医疗及牙医服务有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，港澳办，新疆生产建设兵团卫生局：
为落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，根据《中华人民共和国执业医师法》等有关法律、法规的规定，现将医疗及牙医服务贸易领域有关事项通知如下：
一、香港或澳门与内地合资合作举办的医疗机构所聘用的医务人员大多数可为香港或澳门永久性居民。
二、符合条件的香港、澳门永久性居民可以申请参加内地临床、中医、口腔类别的国家医师资格考试（考试具体规定见附件），成绩合格者，发给相应的《医师资格证书》。
三、取得内地《医师资格证书》的香港、澳门永久性居民来内地短期执业的有关规定另行制定。
四、《关于取得内地医学专业学历的台湾、香港、澳门居民申请参加国家医师资格考试有关问题的通知》（卫医发[2001]249号）和《关于取得中国医学专业学历的外籍人员和取得内地医学专业学历的台港澳居民参加医师资格考试补充规定的通知》（卫医发[2002]52号）中与本通知不一致的，以本通知为准。
五、本通知及《关于香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试的规定》由卫生部负责解释，涉及中医的有关规定由国家中医药管理局负责解释。
六、本通知及《关于香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试的规定》自2004年1月1日起施行。
附件：关于香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试的规定
二OO三年十一月二十八日
附件：
关于香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试的规定
根据《中华人民共和国执业医师法》、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》等有关规定，制定本规定。
一、符合下列条件的香港、澳门永久性居民可以申请参加国家医师资格考试：
（一）香港永久性居民取得内地医学（西医）专业本科以上学历后，在内地三级医院，在执业医师指导下不间断实习满1年并经考核合格，或在香港通过执业资格试后，完成了1年实习期并取得香港合法行医权的；
（二）香港永久性居民取得内地口腔（牙医）专业本科以上学历后，在内地三级医院，在执业医师指导下不间断实习满1年并经考核合格，或在香港通过许可试取得香港合法行医权，并在香港执照行医1年以上的；
（三）香港永久性居民取得内地中医专业本科以上学历后，在内地三级中医医院，在执业医师指导下不间断实习满1年并经考核合格，或通过香港中医执业资格试，取得香港合法行医权并在香港执照行医1年以上的；
（四）香港永久性居民取得香港大学和香港中文大学医学（西医）专业本科学历，在香港完成了1年的实习期并已取得香港合法行医权的；
（五）香港永久性居民取得香港大学口腔（牙医）专业本科学历，已取得香港合法行医权，并在香港执照行医1年以上的；
（六）香港永久性居民取得香港中文大学和香港浸会大学中医专业本科学历，并取得香港合法行医权后，在内地三级中医医院，在执业医师指导下不间断实习期满1年并考核合格后，或在香港执照行医1年以上的；
（七）澳门永久性居民取得内地医学和口腔（牙医）专业本科以上学历后，在内地三级医院，在执业医师指导下不间断实习满1年并经考核合格，或取得澳门合法行医权并在澳门执照行医1年以上的；
（八）澳门永久性居民取得内地中医专业本科以上学历后，在内地三级中医医院，在执业医师指导下不间断实习满1年并经考核合格，或取得澳门合法行医权并在澳门执照行医1年以上的；
（九）澳门永久性居民取得澳门科技大学中医专业本科学历，并取得澳门合法行医权后，在内地三级中医医院，在执业医师指导下不间断实习期满1年并考核合格后，或在澳门执照行医1年以上的。
二、香港、澳门永久性居民取得内地七年制临床医学、中医学、口腔医学的临床硕士生学位，或者八年制毕业的，按照《卫生部关于医师资格考试报名资格暂行规定》（卫医发[2001]第127号）有关规定，在毕业当年可以直接在毕业学校所在地报考相应专业的国家医师资格考试。
三、取得内地医学（西医）、中医、口腔（牙医）专业本科以上学历的香港、澳门永久性居民，拟在内地医疗机构实习的，可直接向符合规定的医疗机构提出申请，并填写《香港/澳门特别行政区永久性居民（内地学历）参加国家医师资格考试申请实习审核表》（表1）。医疗机构审查同意后，向申请者发出接受实习通知。实习期满并考核合格后，由实习医疗机构出具《香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试实习合格证明》。
四、取得香港中文大学、香港浸会大学、澳门科技大学中医专业本科学历的香港、澳门永久性居民，拟在内地中医医疗机构实习的，可直接向符合规定的中医医疗机构提出申请，并填写《香港/澳门特别行政区永久性居民（港/澳中医专业学历）参加国家医师资格考试申请实习审核表》（表2）。医疗机构审查同意后，向申请者发出接受实习通知。实习期满1年并考核合格后，由实习医疗机构出具《香港/澳门特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试实习合格证明》（表3）。
五、取得内地医学（西医）、口腔（牙医）、中医专业本科以上学历，并在内地医疗机构实习的香港、澳门永久性居民申请参加国家医师资格考试，应当按照《中华人民共和国执业医师法》和卫生部颁布的《医师资格考试暂行办法》等有关规定，在公告规定的期限内，到实习机构所在地的医师资格考试考点办公室报名，填写《香港/澳门特别行政区永久性居民申请参加国家医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》（表6），并提交相关材料。经审查符合报考条件的，由考点发放《准考证》。
六、符合下列情况的香港永久性居民申请参加内地医师资格考试，应当按照《中华人民共和国执业医师法》和《医师资格考试暂行办法》等有关规定，在公告规定的期限内，到香港医务委员会秘书处（临床类别）、香港牙医管理委员会秘书处（口腔类别）和香港中医药管理委员会秘书处（中医类别）报名，填写《香港特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试报名申请审核表》（表4）和《香港/澳门特别行政区永久性居民申请参加国家医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》，并提交相关证明材料和8张6个月内的2寸免冠正面半身照片。报名工作由香港卫生署协调、委托上述三个专业委员会秘书处分别进行。
（一）取得内地医学（西医）专业本科以上学历并在香港通过执业资格试，在香港完成了1年的实习期并已取得香港合法行医权的；
（二）取得香港大学、香港中文大学医学（西医）专业本科学历，在香港完成了1年的实习期并已取得香港合法行医权的；
（三）取得内地口腔（牙医）专业本科以上学历并通过香港许可试，取得香港合法行医权，在香港执照行医1年以上的；
（四）取得香港大学口腔（牙医）专业本科学历，并取得香港合法行医权，在香港执照行医1年以上的；
（五）取得香港中文大学和香港浸会大学中医专业本科学历并取得香港合法行医权，在内地三级中医医院实习期满1年并考核合格，或者在香港执照行医1年以上的。
七、符合下列情况的澳门永久性居民申请参加内地医师资格考试，应当按照《中华人民共和国执业医师法》和《医师资格考试暂行办法》等有关规定，在公告规定的期限内，到澳门卫生局报名，填写《澳门特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试报名申请审核表》（表5）和《香港/澳门特别行政区永久性居民申请参加国家医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》，并提交相关证明材料和8张6个月内的2寸免冠正面半身照片：
（一）取得内地医学、口腔（牙医）、中医专业本科以上学历并取得澳门合法行医权，在澳门执照行医1年以上的；
（二）取得澳门科技大学中医专业本科学历并取得澳门合法行医权，在内地三级中医医院实习期满1年并考核合格，或者在澳门执照行医1年以上的。
八、符合本规定第六、七条规定的香港和澳门永久性居民参加国家医师资格考试的地点分别为广东省深圳市和珠海市。
九、香港医务委员会、香港牙医管理委员会、香港中医药管理委员会和澳门卫生局在规定的期限内，将《香港特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试报名申请审核表》或者《澳门特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试报名申请审核表》和《香港/澳门特别行政区永久性居民申请参加国家医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》及相关材料相应地移交给广东省深圳市和珠海市医师资格考试考点办公室。深圳市和珠海市医师资格考试考点办公室按照《中华人民共和国执业医师法》和《医师资格考试暂行办法》等有关规定，对于经审核符合报考条件的，发放《准考证》。
香港、澳门有关机关向广东省深圳市和珠海市医师资格考试考点办公室移交相关材料的具体程序，由广东省卫生厅与香港和澳门有关机关确定。
十、香港、澳门永久性居民在内地报名申请参加国家医师资格考试，应当提交下列材料：
（一）《医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》；
（二）6个月内的2寸免冠正面半身照片8张；
（三）永久性居民身份证明原件及复印件；
（四）毕业证书原件及复印件；
（五）《香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试实习合格证明》；
（六）省级以上卫生行政部门规定的其他材料。
十一、香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试的考试方式、考试试卷和考试合格线与报考相同类别医师资格考试的内地考生相同。考试成绩合格的，由考试所在地省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的《医师资格证书》。
十二、《香港/澳门特别行政区永久性居民参加国家医师资格考试实习合格证明》连续两次（年）有效，第三次（年）申请参加内地医师资格考试时，需在内地三级医院（中医医院）培训6个月并考核合格。
香港、澳门永久性居民第一年（次）未通过国家医师资格考试，回香港、澳门实习1年并取得合法行医权，或者取得合法行医权并执照行医1年以上的，可不在内地三级医院（中医医院）培训6个月，按照本规定第六、七条规定，直接报名参加国家医师资格考试。
十三、香港永久性居民取得的内地《医师资格证书》编码由27位数字组成，其中，第1—4位是取得医师资格证书年度代码，第5—6位是考试所在省、自治区、直辖市代码，第7位是执业医师级别代码，第8—9位是执业医师类别代码，第10—17位是香港永久性居民身份证代码，第18—27位为“0”。其中，香港永久性居民身份证代码第1位是“A”—“Z”，第2—7位是“0”—“9”，第8位是“（0）”—“（9）”或者“A”—“Z”。
澳门永久性居民取得的内地《医师资格证书》编码由27位数字组成，其中，第1—4位是取得医师资格证书年度代码，第5—6位是考试所在省、自治区、直辖市代码，第7位是执业医师级别代码，第8—9位是执业医师类别代码，第10—17位是澳门永久性居民身份证代码，第18—27位为“0”。其中，澳门永久性居民身份证代码第1—7位是“0”—“9”，第8位是“（0）”—“（9）”。
十四、香港、澳门永久性居民考试报名收费标准与内地考生执行同一收费标准；临床实习收费标准可参照国家中医药管理局和国家计划委员会联合下发的《关于对外开办中医进修教育收费标准的通知》（国中医药教[1997]22号）中的有关收费标准执行。
十五、本规定所称内地医学（西医）、口腔（牙医）、中医专业本科以上学历是指国务院教育行政主管部门认可的内地全日制高等学校医学（西医）、口腔（牙医）、中医专业本科以上学历；接受香港、澳门永久性居民参加国家医师资格考试实习及培训的医疗机构是指上述学校（中医学校）所附属的三级医院（中医医院），简称三级医院或三级中医医院。
