宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
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宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿迁市政府办公室关于印发促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则的通知
宿政办发〔2008〕192号 2008年10月23日
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
促进中心城市房地产业和商业发展政策规定实施细则
第一条 为了更好地贯彻落实市政府《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》（宿政发〔2008〕107号）文件精神，明确具体的申报办法和时间界限，及时足额兑现各项补贴，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于中心城市220平方公里范围内。
第三条 购买商品住房签订的商品房买卖合同网上备案时间在2008年11月1日至2010年12月31日内，可享受本政策规定的补贴。
第四条 在16层（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）以下高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）(以产权登记面积为准，不含地下室、车库、阁楼面积，下同)以下的给予房款总额（以开发企业开具的税务发票为准计算，不含地下室、车库、阁楼价款，下同）5%的补贴；单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额3%的补贴。在16层（含16层）以上高层住宅楼中，购买单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额7%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额4%的补贴。购买其它商品住宅，单套建筑面积90 m2（含90m2）以下的给予房款总额1%的补贴，单套建筑面积90—144 m2（含144 m2）的给予房款总额0.5%的补贴。
第五条 享受政策补贴的商品住宅不包括各类政策性住房，如：经济适用房、拆迁安置房、定销商品房、蓝领公寓等。同时，二手房、商品非住宅、别墅类高档住宅以及单套建筑面积144㎡以上的商品住宅不享受本政策规定的补贴。
第六条 市区商品住宅补贴从市、区土地出让金中支付，由市和各区分别负担。市财政负担市府新区和老城区住宅补贴资金的70%，宿城区负担30%；其余各区分别负担各自区域范围内的商品住宅补贴。
第七条 市建设局房产交易中心大厅设立市区商品住宅补贴受理窗口，凡购买住房的业主符合享受补贴政策的，可在办理房屋产权证后30日内，凭购房合同、契税完税证明、房产证、身份证明、购房发票等原件和复印件（2份）到市房管处房产交易中心大厅填写商品住宅购房补贴申请表，经审核，对符合补贴条件的，由房产交易中心在申请后3日内按政策规定开具住房补贴支付凭证，购房户凭支付凭证到指定的开户银行领取补贴。
第八条 购房人申请住房公积金贷款的首付比例由30%降至20%；第一次住房公积金贷款还清后，申请第二套住房贷款的首付比例仍为20%，并提高公积金贷款限额，凡符合贷款条件的购房户，在原政策规定的最高贷款额度（限市区范围内，25万元）基础上可再提高10万元。
第九条 市质量技术监督局负责落实减半收取高层住宅电梯年检费。高层住宅电梯使用15年后首次更换，由地方财政补贴15万元/台，具体由项目的业主委员会和物业服务企业凭电梯交付使用证明和更换的申请，到市财政申请电梯补贴，补贴资金按商品住宅资金的分担比例由市、区分别负担(分担比例同住宅补贴分担比例)。该补贴专项用于电梯的首次更换，不得挪作他用。
第十条 2009年6月30日前核发高层建筑（以市规划部门认定为准，指地面以上层数，下同）《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律缓交；2009年6月30日至2010年12月31日核发《建设工程规划许可证》的，城市基础设施配套费一律减半缓交（2009年6月30日起城市基础设施配套费标准调整至100元/m2）。经“百栋高层”工程推进小组考核，2010年12月31日前封顶的高层建筑，城市基础设施配套费全免；2010年12月31日前开工未封顶的高层建筑，城市基础设施配套费减半征收，并由规划部门负责追缴。欠缴城市基础设施配套费的，不予规划验收。
第十一条 按规定配建地下人防工程的高层建筑，由开发建设单位凭经图纸审查机构审查批准后的图纸向市人防办申请办理人防工程建设预收金免收手续。
第十二条 对房地产开发企业高层住宅竣工前的销售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，具体由市国税局负责落实。
第十三条 加强住宅价格秩序管理和市场诚信体系建设，2008年11月1日以后申领《预（销）售许可证》开始预销售的住宅项目，由物价部门制定每个住宅项目指导价并按月公布，开发企业确定的销售均价不得突破物价部门制定的指导价。2008年11月1日以前已取得《预（销）售许可证》对外销售的住宅项目，可仍按开发企业自行确定的销售价格执行并报物价部门备案，若开发企业提高销售价格，必须报物价部门批准。物价部门要加强房地产市场价格秩序管理，严厉打击各类价格违法违规行为，切实保障房地产消费者的合法权益。
第十四条 国际重点品牌的商业服务业经营户、覆盖市域以上范围的知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心，从开业之日起（以工商注册时间为准），五年内其所产生的税收地方留成部分实行全额先征后奖，奖励按季度兑现，申报期为每季末次月上旬；在市级新闻媒体（包括市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚报》、《网上宿迁》）发布广告及设置各类固定广告，其费用一律减半收取。国际重点品牌的商业服务业经营户、知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心具体由市工商局会同有关部门每半年认定一次。
第十五条 各相关单位要切实按本细则规定将政策落实到位。监察部门要加强监管，对弄虚作假，骗取财政补贴的单位或个人，依据有关规定严肃查处。
第十六条 本细则由市建设局负责解释。
交通运输部关于印发《车辆购置税用于公路灾损抢修保通专项补助资金管理暂行办法》的通知
交通运输部
交通运输部关于印发《车辆购置税用于公路灾损抢修保通专项补助资金管理暂行办法》的通知
交财发〔2013〕142号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：
为加强公路灾损抢修保通专项补助资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公路法》及预算资金管理的有关规定，部制定了《车辆购置税用于公路灾损抢修保通专项补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
交通运输部（章）
二〇一三年二月十八日
附件：
车辆购置税用于公路灾损抢修保通专项补助资金管理暂行办法
第一条 为加强公路灾损抢修保通专项补助资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公路法》及预算资金管理的有关规定，结合公路灾损抢修保通工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公路灾损，是指因台风、暴雨、暴风雪、洪水、冰雹、内涝、地壳震动、山体滑坡、泥石流等自然灾害，对在用公路及其附属设施造成的损害。
第三条 本办法所称车辆购置税用于公路灾损抢修保通专项补助资金（以下简称“抢通资金”），是指经财政部批准从车辆购置税中安排，专项用于公路灾损抢修保通的补助资金。抢通资金纳入交通运输部部门预算管理。
第四条 公路灾损抢修保通所需资金以地方自筹为主，交通运输部予以适当补助。省级交通运输主管部门应根据本地公路灾损特点，每年预留一定额度的公路灾损抢修保通资金。
第五条 抢通资金的安排、使用，应遵循公开、公正、透明的原则。
第六条 抢通资金补助范围主要为国省干线公路及其附属设施灾损抢修保通支出。在建公路和收费公路及附属设施灾损抢修保通支出，抢通资金不予补助。
第七条 抢通资金补助标准：一类灾情（灾情特别严重）不超过1000万元；二类灾情（灾情严重）不超过800万元；三类灾情（灾情较重）不超过600万元；四类灾情（灾情一般）不超过400万元。
第八条 公路灾损灾情类别，由交通运输部根据省级交通运输主管部门抢通资金申请报告，结合国家减灾委、国家防总、民政部、国家气象局、中国地震局、交通运输部路网中心等部门（单位）提供的灾情信息综合研究确定。必要时，交通运输部公路局可采取抽样核查等办法对公路灾损情况进行核实。
第九条 公路灾损发生后，省级交通运输主管部门应迅速组织抢修保通工作，并依照有关规定及时组织调查、汇总和上报公路灾损和抢通情况。省级交通运输主管部门可根据公路灾损情况，向交通运输部公路局申请抢通资金，同时抄送交通运输部财务司。
第十条 抢通资金申请报告内容包括：灾害类型、影响时间、范围、程度；公路交通基础设施受损情况、公路交通阻断情况、公路抢修保通情况；公路灾损和申请抢通资金额度，以及《公路灾损和抢通情况统计表》（格式详见附表一）。公路灾损按现值计算，不计修复时提高标准和便桥、便道费用。
第十一条 交通运输部公路局收到省级交通运输主管部门抢通资金申请报告后，对公路灾损灾情类别进行审核，不定期、分批次提出抢通资金补助建议方案，商交通运输部财务司，经部领导批准后，由交通运输部财务司下达抢通资金通知，同时抄送财政部。
第十二条 抢通资金支付按照国库集中支付有关规定执行。抢通资金涉及政府采购的，按政府采购有关规定办理。
抢修保通工程可按应急抢险项目组织实施。
第十三条 省级交通运输主管部门收到交通运输部下达的资金预算后，应组织省级公路管理机构及时将资金落实到具体项目，并将抢通资金具体安排、使用情况报交通运输部公路局和财务司备案（格式详见附表二）。
第十四条 省级交通运输主管部门及所属公路管理机构应加强抢通资金使用管理，做到专款专用。
第十五条 抢通资金的使用管理，应接受交通运输部、财政部、审计署等部门的监督检查。对违反规定截留、挪用、骗取资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法规予以处理。
第十六条 本办法由交通运输部财务司商公路局负责解释。
第十七条 省级交通运输主管部门可根据本办法，制定抢通资金使用管理具体办法。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附表1：公路灾损和抢通情况统计表（略）
附表2：省（区、市、兵团）抢通资金安排备案表（略）
国家发展改革委关于提高成品油价格的通知
国家发展和改革委员会
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，决定提高成品油价格。现就有关事项通知如下：
一、调整国内成品油价格
（一）成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）供应价格每吨分别提高390元和370元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8290元和7480元。其他成品油价格相应调整。调整后的成品油标准品价格见附表一。非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。
（二）供交通、民航等专项用户汽、柴油最高供应价格等额提高。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为8690元和7880元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。其中，供渔业、林业、农垦用汽、柴油价格暂按供军队用油价格执行。
对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。
具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。
（三）各地汽、柴油最高零售价格等额提高。调整后各省（区、市）和中心城市汽、柴油最高零售价格水平见附表二。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。
成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
（四）汽、柴油最高批发价格等额提高。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由各省（区、市）价格主管部门在300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率制定非标准品最高批发价格。
成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。
（五）液化气最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。
（六）调整后的价格自2012年8月10日零时起执行。
二、做好相关配套工作
（一）合理安排下游运输行业价格
1、成品油价格提高后，与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）价格不作调整。
2、成品油价格调整对出租车和公路客运行业的影响，各地要按油运价格联动机制规定妥善处理，要按现行规定稳定出租车从业人员的收入水平。
3、对已经实行市场调节价的公路货运价格，各地要严格贯彻落实《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2011]63号）有关规定，采取多种措施，减轻经营者负担，切实维护行业和社会稳定。
4、各地要严格贯彻落实鲜活农产品“绿色通道”等有关政策，加强市场价格的巡查和监测，坚决制止搭车涨价行为，努力稳定粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品价格。
（二）落实好各项补贴措施，妥善安排低收入群体生活。成品油价格调整，对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业的影响，按既定补贴机制由中央财政继续给予补贴，具体补贴方案由财政部另行下达。
各地要统筹考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。
（三）发挥石油企业内部上下游利益调节机制，保障成品油市场供应。中石油、中石化两公司要加强生产组织和调运，优化产品结构，保持合理库存，确保成品油市场供应。同时，要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，从机制上保障成品油市场稳定供应。
（四）关注行业动态，维护好正常经营秩序。各地要加强成品油市场及交通运输等相关行业的监测分析工作，密切关注相关行业动态，及时研究解决出现的矛盾和问题，维护好企业正常生产经营和社会秩序。
（五）加强成品油市场监管，组织好价格监督检查。石油生产经营企业要严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加大成品油市场监督检查力度，严厉打击利用价格调整之际抢购、囤积的行为，打击造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场稳定。
各省（区、市）价格主管部门及中石油、中石化集团公司要在8月10日18：00前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告我委价格司（传真电话：010－68502194）
附件：1.成品油供应价格调整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120809748641096446.pdf
2.各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120809748646021095.pdf
国家发展改革委
2012年8月9日
