国家科委关于印发《科技人员出国工作若干问题暂行规定》的函
作者:法律资料网 时间:2024-06-02 05:46:15 浏览:9033
来源:法律资料网
国家科委关于印发《科技人员出国工作若干问题暂行规定》的函
国家科学技术委员会
国家科委关于印发《科技人员出国工作若干问题暂行规定》的函
1992年7月17日 (92)国科发改字487号
各省、自治区、直辖市、计划单列城市人民政府、科委，国务院各部门、各直属单位，中国科学院，中国科协：
为贯彻落实中央关于深化改革、扩大开放的精神，促进我国对外科技合作与交流的健康开展，我委会同有关部门制定了《科技人员出国工作若干问题的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
国家科委
1992年7月17日
附件：
科技人员出国工作若干问题的暂行规定
近年来，随着我国对外科技合作与交流的不断扩大，科技人员出国工作的越来越多，不少科技人员以出色的业绩，展示了中华民族的聪明和智慧，增进了我国人民与世界各国人民的了解和友谊，为促进我国对外科技合作与交流作出了积极贡献。但是，由于长期以来在审批手续、工资待遇、成果归属等方面缺乏明确的规定，管理工作尚未跟上，从而不同程度地存在审批手续过于繁琐，高级专家在外待遇显失公平，有些作出重要发明创造的科技人员不能合理分享知识产权等情况。为了加强管理，保证科技人员出国工作的健康开展，维护国家、单位和科技人员个人的正当权益，特作如下规定：
一、派遣科技人员出国工作，是发展对外科技合作与交流的重要形式，是贯彻执行对外开放政策的一大措施，要本着放宽政策、简化手续、加强管理、积极引导的精神，在执行中外科技合作协定、议定书和有关协议过程中，有计划、有组织地派遣更多的科技人员出国工作。项目执行部门和单位可以广开渠道组织科技人员以多种形式出国从事科技活动，并把这项工作同推进科技人才分流和落实科技人员政策结合起来。
二、本规定所称的科技人员出国工作，是指我国科研院所、高等院校、社会团体和其他组织根据中外科技合作协定、议定书和实施协议，派遣(包括个人联系组织批准)在职科技人员到国外、境外的研究机构和其他组织中从事科学研究、技术开发、咨询服务以及其它科技活动。
在我政府机构中任职的科技人员到国外工作，参照本规定执行。
三、科技人员出国工作，派遣单位应按国家简化审批程序的有关规定报批。执行政府间科技合作项目出国工作的，报国家科委备案。
四、科技人员出国工作，应当按照互利、有偿和诚信原则，由派遣单位与国外、境外接收单位就经济利益关系及有关事项达成协议。
国外、境外、接收单位向我科技人员提供的工资、奖金、福利和劳动保险等待遇，应当与其它国家同等人员提供的相当。
国外、境外接收单位向我派遣单位支付的报酬，应当与科技人员的工资及其它待遇分开单列。
五、科技人员出国工作，派遣单位与国外、境外接收单位之间应就科技人员工作期间所产生的知识产权的归属和分享达成协议。
属于以进修为主的，有关知识产权可以按接收单位的章程办理，但应争取我方有免费使用的权利。具体条件和办法可以协商确定。
属于以共同研究开发为主的，有关知识产权应由派遣单位和国外、境外接收单位共有，可以约定各自在本国内享有全部权利，包括实施、转让等。在第三国的权利，由双方按贡献大小协商确定分享比例。
属于以技术指导、咨询服务为主，有关知识产权原则上应归我方所有。
属于政府间合作项目的，有关知识产权按政府间科技合作协定的规定处理。在国际组织工作的，按有关国际公约或国际惯例处理。
科技人员作为科技成果工作的完成者，有从使用或转让该项成果所获收益中提成的权利，其比例和条件可以区别不同情况逐一商定。
非职务技术成果的知识产权归个人所有。
六、科技人员出国工作期间，其在国外、境外的工资及其它收入原则上归个人所有。经组织批准的在国外、境外工作期限内，工龄连续计算。科技人员在国外业绩记入本人档案，作为评定技术职称和享受其它有关待遇的依据。国内住房、工资发放和其他问题，由单位与本人通过协商作出妥善处置。
七、出国工作的科技人员，要牢固树立爱祖国、爱人民的思想，坚持爱国主义和国际主义，把个人命运与国家和人民的利益紧密联系起来，严格执行外事纪律，自觉遵守当地法律，尊重当地人民的风俗习惯，主动与派遣单位保持密切联系，积极向国内反馈科技信息。完成出国任务后，按时回国工作。
八、有关部门、派遣单位应主动关心出国工作的科技人员，尽可能地为他们提供各种便利，帮助他们及其在国内的家属解决工作和生活中的实际困难，支持他们圆满完成出国任务。
九、依据中国企业和国外、境外企业之间按照国际商业惯例订立的合同和劳务输出协议，派往外国企业服务的人员，不适用本规定。
十、本规定由国家科委解释。
十一、本规定自1992年8月1日起施行。
货车段修标准化车间、班组考核办法
铁道部
货车段修标准化车间、班组考核办法
铁道部
第1条 开展标准化活动的对象，包括：段修、修配车间及转向架、轴箱油润、轮轴探伤、滚动轴承、现车制动、底体架、挂瓦、制动、油线、钩缓、制动梁等班组。
第2条 鉴于各车辆段货车段修车间、班组的划分不完全一致，其考核条件各局可视实际情况适当调整。
第3条 考核条件中的对职工业务考核的“一口清”标准，工卡量具、样板标准、记录台帐格式由各局自定。
第4条 每年考核一次，分局车辆科根据车辆段的申请，对其班组进行考核，合格的由分局命名为“标准化班组”，并报路局备案。路局车辆处根据分局的申请对车间进行考核，合格的由路局命名为“标准化车间”（申请表见附表1略）。
路局车辆处于每年11月末以前将本年度命名的标准化车间、班组分段别报车辆局货车处（见附表2略）。
第5条 命名的标准化车间、班组有效期两年，有效期内标准化车间发生行车险性及以上、人身死亡事故，标准化班组发生行车一般事故、人身重伤事故、设备大事故的取消其命名（本年度不得申请）。
第6条 命名的标志尺寸，标准化车间为600×400ｍｍ，标准化班组为450×300ｍｍ，中间分别为70＃和60＃汉字下面批准单位分别为30＃和25＃汉字，中间路徽为80＃和70＃。命名标志由各局统一制作。
第7条 开展货车段修车间班组标准化活动是车辆段加强车间班组建设，强化基础工作，落实全面质量管理的重要组成部分，路局车辆处、分局车辆科要有计划地进行帮助，使命名的标准化车间、班组成为生产上的先进集体和榜样。并由路局分局分别予以表彰。
车辆段检修副段长负责组织日常标准化车间、班组的抽查、监督。授权命名单位有权取消其命名。授权命名单位的上一级主管部门有权抽查直至取消其命名。
第8条 本办法由铁道部车辆局负责解释。
第9条 本办法自1991年1月1日施行。
（附件略）
1990年9月29日
中共十堰市教育局委员会关于印发《市教育局关于东风分局归口管理的办法》的通知
湖北省中共十堰市教育局委员会
关于印发《市教育局关于东风分局归口管理的办法》的通知
十教党字[2008]30号
东风分局、机关各科室：
现将《市教育局关于东风分局归口管理的办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共十堰市教育局委员会
二〇〇八年七月二十一日
市教育局关于东风分局归口管理的办法
根据市政府19次专题会议纪要精神，现就市教育局对东风分局(以下简称分局)管理工作制定如下管理办法：
第一条 党组织管理
（一）分局党组织由市教育局党委管理。
（二）分局所属单位党组织在市教育局党委领导下，由分局党委管理。
（三）分局及所属单位发展党员，由分局党委向市教育局党委申报年度计划，并经预审后，由分局及所属党组织按程序发展。
第二条 干部管理
（一）市教育局党委协助市委、市委组织部管理分局及所属单位正、副县级干部；直接管理分局机关正科级干部、分局所属副县级单位领导班子副职、所属科级单位正科级干部。
（二）分局协助市委、市委组织部、市教育局党委管理正、副县级干部；协助市教育局党委管理分局机关正科级干部、所属副县级单位领导班子副职、所属科级单位正科级干部，直接管理分局机关副科级干部、所属副县级单位其他正科级干部、所属科级单位领导班子副职。
（三）分局所属副县级单位党组织协助市教育局党委、分局党委管理正科级及以上干部，直接管理副科级及以下干部；分局所属科级单位党组织协助市教育局党委、分局党委管理正科级干部，协助分局党委管理副科级干部，直接管理其他干部。
第三条 干部任免程序
（一）县级干部任免，由分局党委推荐，报市教育局党委同意后报送市委组织部，由市委或市委组织部组织考察任免。
（二）分局机关正科级干部、所属副县级单位领导班子副职、所属科级单位正科级干部，由分局党委推荐，报市教育局党委考察任免。
（三）分局机关副科级干部由分局党委直接考察任免，分局所属副县级单位其他正科级干部、科级领导班子副职由分局党委考察任免。
（五）分局及所属单位党组织和工会、共青团等群团组织换届，由所在单位党组织将换届请示、候选人名单按干部管理权限分别报上级党组织批复后，按章程组织选举。换届选举结果按干部管理权限报上级组织批复。
（六）按照干部管理权限，由东风分局任免的干部，须报市教育局党委备案。
第四条 干部聘任程序
（一）按照《十堰市教育局关于市直教育系统事业单位领导人员聘任工作实施意见》要求，事业单位领导干部都要实行聘任制。
（二）分局机关主要行政负责人由市委或市委组织部提名，市教育局聘任。
（三）分局机关行政副职和所属副县级单位主要行政负责人由市委或市委组织部提名，分局聘任。分局所属副县级事业单位行政副职、科级事业单位主要行政负责人由市教育局党委提名，分局聘任。
（四）分局所属科级事业单位行政副职由分局党委提名，单位聘任。
（五）事业单位党内领导职务和工会等群团组织主要负责人，经选举批复或组织任命后，视同签订聘任合同。
第五条 人事编制管理
（一）分局及所属事业单位机构编制归市教育局管理。分局所属事业单位机构申报、撤销由市教育局审核，报市编办审批；分局所属事业单位编制核定到单位，实行动态管理，编制调整由分局上报市教育局核定，报市编办审批。
（二）分局及所属事业单位人事调动：分局及所属单位系统内部调动，由分局向市教育局报编制计划，市教育局报市编办审批后，分局办理调配手续。调入或调出分局系统，由分局报市教育局，市教育局向市编办申报编制调配计划，市编办审批后，市教育局办理调配手续。
（三）教师聘任工作由市教育局按照市直学校和二级单位人事管理办法统一管理。人事档案交市教育局统一管理。
（四）分局及所属事业单位专业技术职务岗位设置由所属单位按国家规定设置，由分局审核，报市教育局审定，市人事局审批。
第六条 教师管理
（一）分局所属单位教师晋升专业技术职务，由分局申报，市教育局会同市人事部门组织水平能力测试和评审。
（二）分局所属单位教师资格由分局组织认定，结果报市教育局备案。
（三）分局中小学教师、校长继续教育工作归市教育局统一管理，分局具体组织实施。
（四）分局语言文字工作归市教育局统一管理，分局具体组织实施。
第七条 工资管理
（一）分局及所属事业单位高管人员工资按国家规定的事业单位工资制度套改。高出套改标准部分发放：2008年、2009年、2010年分别按2007年工资总额高出部分的50%、40%和30%发放，之后按地方同类人员执行。
（二）分局及所属事业单位其他管理人员工资按国家规定的事业单位工资制度套改，低于套改标准的按套改标准执行；高于套改标准的，其高出部分予以保留，在以后的工资调整中逐步冲销。
（三）分局及所属单位专业技术人员工资按国家规定的事业单位工资制度套改。低于套改标准的按套改标准执行，高于套改工资标准的，其高出部分由单位统一掌握，作为绩效工资考核发放。
（四）分局及所属单位绩效工资发放办法由分局制定，报市教育局备案。
第八条 财务管理
分局及所属单位在财政统一设立一个独立账户，由分局统一核算管理。分局及所属单位的年度教育经费预算须报经市教育局审批。分局机关及所属单位100万元以上的单项基本建设，校舍维修、设备购置、借款和贷款，由分局在项目实施前上报市教育局审核批准。分局及所属单位每月财务收支报表，年度经费、事业统计报表，由分局集中审核汇总上报市教育局。
第九条 教育教学管理
（一）分局所属中小学考试评价、教材选用、学籍管理、青少年校外活动等常规工作参照市直学校管理办法由市教育局管理，分局组织实施。初中小学学籍管理具体工作由分局负责。
（二）按照义务教育“就近入学，划片招生”的原则，分局所属中小学划片招生工作在市教育局的统一协调下，调整学校招生范围，确保辖区内学生就近按时入学。
二〇〇八年五月二十三日
