广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定（修正）
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广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定（修正）
广西壮族自治区人大常务
广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定（修正）
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
（根据2001年3月24日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强和规范自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对本级司法机关办理案件的监督，促进公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法和法律的有关规定，结合本自治区的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称司法机关是指自治区各级人民法院、人民检察院，以及公安机关、国家安全机关和司法行政机关。
第三条 自治区各级人大常委会对司法机关已经办结生效的刑事、民事、经济、行政等案件以及虽未办结但程序严重违法案件的监督，适用本规定。
第四条 人大常委会实施案件监督，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳，集体行使职权的原则；不代行审判权、检察权，不直接办案。
第五条 自治区各级人大常委会对本级司法机关办理的案件依法进行监督。
自治区人大常委会地区工作委员会根据《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定，协助自治区人大常委会对本地区司法机关办理的案件实施监督。
第六条 公民、法人或者其他组织就司法机关办理的案件向人大常委会提出申诉、控告的，由本级人大常委会的信访工作机构按照《广西壮族自治区信访条例》统一受理。符合本规定第九条规定的案件，由人民代表大会负责内务司法工作的专门委员会或者人大常委会授权负责内务司法工作的机构（以下简称案件监督工作机构）办理。
第七条 案件监督工作机构对公民、法人或者其他组织的申诉和控告，根据具体情况，可按以下方式处理：
（一）交由检察机关依法实施监督，并限期报告结果；
（二）交由有关司法机关依法复查，并限期报告结果；
（三）就案件涉及的问题进行了解情况、听取意见；
（四）提出处理建议、意见，提请人大常委会主任会议讨论。
对监督工作机构依照前款规定采取的方式，有关司法机关应当予以配合，并提供必要的材料。
第八条 对案件监督工作机构交办并要求报告结果的案件，司法机关应当在九十日内报告，但法律对办案期限另有规定的，在法定期限内报告。逾期不能报告的，应当书面说明理由。
第九条 有下列情形之一，并经当事人或者其代理人、辩护人、近亲属提出，司法机关未依法及时纠正的，列为人大常委会实施监督的案件：
（一）主要事实不清，证据不足，定性处理明显不当的；
（二）违反法定程序，严重影响公正判决的；
（三）徇私舞弊、贪赃枉法、玩忽职守，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成严重后果的；
（四）在本行政区域内社会影响较大的案件。
第十条 依照本规定参与案件监督工作的人员，应当依法履行职责，保守秘密，不得以权谋私，徇私舞弊；与案件有利害关系的应当回避。
第十一条 对案件监督工作机构提请讨论或者人大常委会组成人员依法提出质询的案件，人大常委会主任会议可以按以下方式处理：
（一）听取案件办理情况的汇报，提出建议和意见；
（二）将有关案件的质询案交由受质询机关答复；
（三）对案情重大或者违法情节特别严重的，提出议案交人大常委会会议审议。
第十二条 对案件监督工作机构或者主任会议提出的有关案件监督的议案、报告，人大常委会会议可以按以下方式处理：
（一）听取和审议案件办理情况的报告；
（二）决定组织特定问题调查委员会进行调查；
（三）作出相应的决议、决定。
第十三条 特定问题调查委员会组织的专门调查，可以邀请有关专家和专业人员参加；可以调阅案卷和证据材料；可以询问有关人员。有关机关、单位、团体和个人应当提供情况及有关材料。
第十四条 司法机关及其工作人员不得有以下行为：
（一）不执行人大常委会的决议、决定；
（二）隐瞒事实真相，提供虚假材料和作虚假报告，以及隐匿、销毁、篡改有关材料和证据；
（三）干扰、阻碍案件监督工作或者袒护包庇违法人员；
（四）打击报复申诉、控告、检举人员或者其他有关人员。
第十五条 违反第十四条规定的，由有关机关对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关机关应当将处理结果报人大常委会备案。同级人大常委会可以依法免去或者撤销由其任命或者决定任命的人员的职务，对人民代表大会选举产生的人员，人大常委会可依法向人民代表大会提出罢免案。
第十六条 司法机关工作人员在办理案件中，有徇私舞弊、贪赃枉法、非法拘禁、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关机关应将处理结果报人大常委会备案。
第十七条 人大常委会监督司法机关办理案件工作受本级人民代表大会的监督。人大常委会关于案件监督的决议、决定被认为不适当的，由同级人民代表大会或者上一级人大常委会予以撤销。
第十八条 违反第十条规定的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2000年1月1日起施行。
（二○○一年三月二十四日自治区九届人大常委会第二十三次会议通过2001年3月24日广西壮族自治区人大常委会公告（九届第29号）公布）
广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定》作如下修改：
一、删去第六条第一款，把第六条第二款并入第五条：
“自治区各级人大常委会对本级司法机关办理的案件依法进行监督。
自治区人大常委会地区工作委员会根据《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定，协助自治区人大常委会对本地区司法机关办理的案件实施监督”。
二、第七条第一款修改为：“公民、法人或者其他组织就司法机关办理的案件向人大常委会提出申诉、控告的，由本级人大常委会的信访工作机构按照《广西壮族自治区信访条例》统一受理。符合本规定第九条规定的案件，由人民代表大会负责内务司法工作的专门委员会或者人大常委会授权负责内务司法工作的机构（以下简称案件监督工作机构）办理”。
三、删去第七条第二款。
本决定自2001年4月1日起施行。《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
1999年11月28日
海关总署、财政部、国家计委关于利用中国投资银行转贷世界银行贷款进口货物的税收问题的通知
海关总署 财政部 国家计委
海关总署、财政部、国家计委关于利用中国投资银行转贷世界银行贷款进口货物的税收问题的通知
海关总署、财政部、国家计委
关于利用世界银行贷款进口设备、材料的免税范围问题，前已以（84）署税字第698号通知在案。但是，世界银行有一部分贷款是先拨给我中国投资银行，再由该行转贷给国内企业的，现经研究，为了鼓励国内企业使用这部分贷款，并考虑到与现行利用外资税收优惠政策之间的平
衡，对利用这部分贷款的税收优惠问题明确如下：
一、利用中国投资银行转贷世界银行贷款所享受的优惠，原则上应与利用中国银行的外汇资金进口国内不能供应的设备和材料，享受同等的税收优惠，即：
（一）中外合资经营企业的中方向中国投资银行贷款作为中外合资经营企业的投资，并以此购进机器设备和建厂（场）及安装、加固机器设备所需的材料，予以免征进口关税、产品税（或增值税）和进口调节税（以下统称免税）。
（二）我国内企业借用中国投资银行贷款建造旅游旅馆，可按国发〔1986〕101文件规定，对所需进口的建筑材料、附属设备和作为建筑工程一部分的室内电器设备，予以免税。
（三）对国内企业使用中国投资银行贷款购进设备，并以该设备生产的产品出口所收入的外汇或加工国外来料所得的工缴费偿还贷款，符合补偿贸易和来料加工条件的，可比照国务院批准的《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》的规定，对购进的设备予以免税。
（四）我国企业借用中国投资银行贷款进行企业技术改造时购进的设备，如该企业是在十四个沿海开放城市、长江、珠江三角洲和闽南厦、漳、泉开放地带，一九九0年以前批准的项目，一律予以免税；其他地区的企业，予以减半征税。
以上各点中所说的中国投资银行贷款，包括投资银行从世界银行借入的款项和以后从企业收回的贷款再转贷的外汇资金。并可由贷款单位直接向所在地海关或主管海关申请办理免税手续。
二、利用中国投资银行贷款基建（包括新建和扩建）项目，其所需进口的机器设备，准予按规定税率减半征收进口关税和增值税。但是，上述贷款应限于投资银行，从世界银行借入的款项（不包括收回再贷）。中国投资银行总行应于每年一月底以前，将当年度的贷款新建项目名称、贷
款额度、进口设备名称和金额等报送海关总署关税司、财政部税务总局，再转告各地海关执行。
三、以上规定自一九八七年一月一日起执行。
1987年1月1日
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市小型水库管理暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市小型水库管理暂行办法的通知
深府办〔2008〕19号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市小型水库管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○○八年二月三日
深圳市小型水库管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强小型水库管理，保障小型水库工程安全运行，发挥小型水库效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）、广东省人大常委会公布的《广东省水利工程管理条例》等法律、法规，结合我市城市化转地完成后水库管理的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 深圳市行政区域内小型水库的管理和保护，适用本办法。
市、区水行政主管部门按照“国土统一储备、部门依法监督、属地委托管理”的原则，负责小型水库的监督管理工作。
市、区规划、国土资源、农林、环境保护等行政主管部门依照各自职责，做好小型水库的有关监督管理工作。
第三条 根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）的有关要求，积极推行水利工程管养分离。对没有设立管理单位的国有小型水库，依据其功能和重要性实行分类管理，逐步建立长效管理机制。区水行政主管部门负责小型水库维护管养的监督检查和考核工作。
其他单位或者个人依法投资兴建的小型水库由其自行维护管养，但水库的防洪调度和大坝安全必须服从主管部门管理。
第二章 安全管理
第四条 小型水库防洪保安实行地方行政首长负责制。水库所在区人民政府或区人民政府委托的街道办事处主要负责人为水库防洪保安的第一责任人，分管领导为直接责任人，对水库安全负总责。水库出现险情时，当地人民政府必须全力组织抢险。
第五条 市、区水行政主管部门负责小型水库蓄水安全鉴定、大坝注册登记和大坝安全鉴定。在市水行政主管部门指导下，每年汛前区水行政主管部门负责对辖区内小型水库进行度汛安全检查，并提出检查报告，向同级人民政府报告水库的安全状况并提出建议。
第六条 市、区水行政主管部门应当对所管辖小型水库制定防汛预案，并报同级人民政府批准。防汛预案的实施，必须经有关防汛指挥机构批准。
小型水库防汛预案一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。
第七条 小型水库按照经批准的防汛预案下泄洪水时，下游有关人民政府、街道办事处应当做好相关安全工作，配合做好预警、转移撤退、分洪等工作，把灾害影响和损失减少到最小程度。
第八条 任何单位和个人不得在小型水库下游的行洪河道内设障阻水和垦植。
第九条 病险小型水库要限期除险加固，国有小型水库所需资金列入市政府财政预算或基本建设投资计划中；其他部门或经济组织所有的小型水库，由业主单位负责筹措除险加固资金。
在小型水库完成除险加固之前，水库管理单位必须采取控制运用或其他措施，确保水库安全。
第十条 小型水库管理权变更、降等、报废或转变功能，由水库管理单位或所有者按照有关规定报市、区水行政主管部门履行审批手续。
第三章 维护管养
第十一条 全市饮用水源小型水库一律不实行委托维护管养。同供水网络相连的水源小型水库，按照“大水库带小水库”的方式管理；其他独立的饮用水源小型水库按“属地管理”原则，分别由市、区水行政主管部门进行管理。
第十二条 对国有非饮用水源小型水库可以实施委托维护管养的，由市、区水行政主管部门通过招标或直接委托方式，确定维护管养单位并签订维护管养协议。
区水行政主管部门负责对小型水库维护管养工作进行监督检查和考核，并将年度考核结果报市水行政主管部门，对连续两年考核不合格的维护管养单位，依法解除委托维护管养合同。
第十三条 接受委托承担小型水库维护管养任务的单位，报国土资源、规划、建设等有关主管部门批准后，可在水库管理范围内建设200平方米的管理用房和100平方米的防汛物资仓库。委托维护管养协议到期终止或依法解除委托维护管养合同时，水库管理用房和防汛物资仓库依照约定收归国有。
第十四条 每座小型水库需明确2名以上专职管理人员，法律、行政法规规定有资格条件的，有关管理人员须取得岗位资格证书，持证上岗，并报市、区水行政主管部门备案。每8-10座小型水库配备1名专职安全管理工程师，加强水库安全专业技术管理工作，及时排查工程安全隐患，建立和完善工程安全管理档案，定期报告水库安全运行情况。
第十五条 小型水库维护管养费由国有小型水库管理单位编制部门预算纳入市财政预算管理；小型水库大修理费用按基本建设程序或专项资金管理程序申报安排，并由有关主管部门监督执行。
第十六条 委托维护管养合同期限一般不超过15年，合同期满后，对严格履行合同义务的维护管养单位，可以参与水库维护管养竞争。
第十七条 鼓励维护管养单位在小型水库小流域内植树造林，保护生态环境。在水库管理范围内不得有黄土裸露。
第十八条 小型水库维护管养单位应在主管部门的监督管理下，做好水库除险加固和日常维修工作，确保进入水库防汛道路畅通；在汛期要无条件服从水库的防汛调度，确保水库安全运行。
第四章 生态保护
第十九条 重视小型水库生态保护与城市生态环境建设相协调，积极开展水源涵养林、水库消落区、库滨带生态湿地等水源保护与水生态修复建设工作，有效防治库区水土流失，切实做好水资源保护工作。
第二十条 小型水库管理范围和小型水库保护范围由规划、国土资源等行政主管部门按下列标准划定：
（一）小型水库管理范围。工程区：挡水、泄水、引水等建筑物的占地范围及其周边30-50米；主、副坝下游坝脚线外50-100米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域；按一级水源保护区范围即水库正常蓄水位外延200米划定的水源保护管理范围。
（二）小型水库保护范围，按照水库工程管理范围边界外延进行划定。工程区：主体建筑物不少于200米，其他附属建筑物不少于50米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地。
第二十一条 加强小型水库水源保护区的划定和保护工作，对承担城市生活供水任务的重要饮用水源小型水库，应划定生活饮用水源保护区，确定相应的区域坐标并设立标志，实施封闭管理，禁止从事污染水体活动，逐步实施退耕（果）还林，种植水源涵养林。
第二十二条 国土资源行政主管部门负责对水库管理范围内的土地，依法办理确权发证手续；规划行政主管部门负责对水库保护范围划定蓝线保护，并纳入全市蓝线规划管理。
第二十三条 小型水库管理单位不得在水库管理和保护范围内私自建设与水工程、水源保护和水生态安全无关的建筑物或其他设施。
第二十四条 在小型水库管理范围内禁止下列行为：
（一）兴建影响水库工程安全与正常运行的建筑物或其他设施。
（二）围库造地；增加设置排污口、向水体排放倾倒污水及污染物和兴办禽畜养殖场等污染水源的行为。
（三）爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活动。
（四）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物。
（五）在水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼等。
（六）损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备。
（七）其他有碍水库工程安全运行的行为。
第二十五条 市、区规划、国土资源、环境保护等行政主管部门在办理建设项目的规划、用地及环评等手续时，凡涉及小型水库管理范围土地或水域的项目，须先征求市或区水行政主管部门的意见。
第二十六条 未经相关主管部门批准，擅自在小型水库工程管理范围或保护范围内修建工程设施、可能污染水库水体的生产经营设施以及其他有碍水库工程保护和安全运行等行为，依据相关规定责令其停止违法行为，并依照有关法律、法规予以处罚。
第二十七条 主管部门及小型水库管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察机关或其他有权机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附 则
第二十八条 市水行政主管部门依据本办法制定具体的水库维护管养考核办法及维护管养协议示范文本。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
