晋城市人民政府关于印发《晋城市冶炼行业环境管理暂行办法》通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市冶炼行业环境管理暂行办法》通知
晋市政发（1993）88号
1993年12月29日
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
现将《晋城市冶炼行业环境管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
附：《晋城市冶炼环境管理暂行办法》。
晋城市冶炼行业环境暂行办法
近年来， 我市小冶炼业获得了超常规的发展，对于繁荣城乡的经济，增加群众收入，推动全市经济上新台阶起到了积极作用。但是，由于这类企业分布广、规模小、管理水平普遍较低，资源能源浪费严重，加之缺乏防治污染的必要设施，对城乡生态环境的污染破坏日趋严重，已成为影响我市经济和社会健康发展的新问题，必须引起各级领导的高度重视。为了加强冶炼行业的环境管理、确保其经济效益，社会效益及生态环境同步健康发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及其它有关规定，特制定本办法。
第一条：各极人民政府加强冶炼行业的管理。搞好统一规划，合理布局。要根据各乡镇经济发展规划、区域环境特点，制定冶炼行业环境保护规划及管理办法。
第二条：城镇上风向，自然保护区，风景游览区以及公路、佚路干线、河道两旁一公里范围内不得新建冶炼炉。现有的要限期采取关、停、转、迁措施。
严禁在城市规划区内建设冶炼。现有的要限期搬迁。
今后，在全市范围内新建冶炼炉，规模不得小于六立方米，现有六立方米以下的小冶炼炉要限期改造或拆除。
第三条：所有小铁厂、小冶炼炉都要制订环保措施，都要有消烟除尘装置，减少烟尘的排放置。冷却水要闭路循环使用。
第四条：冶炼废渣必须按指定的专用场地堆放，严禁在城镇街道、公路、河岸乱堆乱倒。严禁向河道、水库倾倒。统一排渣场地应经环保部门批准。
第五条：新建冶炼炉要严格执行防治污染设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的规定。要编报环境影响报告书或表，报环保部门审批。项目竣工时必须经环保部门验收合格后方可投产使用。环保部门接到报告或验收通知后七日内不予办理或答复的，视为同意。
第六条：各级工商行政管理部门、土地管理部门和冶炼行业的主管部门，应协同环保部门加强对冶炼行业环境保护的监督和管理。未经环保部门同意，土地部门不得办理征地手续，工商部门不得发给营业执照。
第七条：所有冶炼炉要按国家规定交纳排污费。排污费的使用要严格按照省政府（1998）58号文件的规定执行。
第八条：凡违反本办法规定的给予以下处罚。
1、违反本办法规定第二条一、二项的除责令其立即停产外，并处以单位二万元以下，直接责任者100元以下罚款，违反第二条三项的责令停产或吊销其营业执照，并处以单位5000元以下罚款。
罚款由环境部门规定，吊销营业执照由环保部门提出意见，工商行政管理部门执行。
2、违反第五条的规定，擅自施工或投入生产的，处以单位二万元以下，直接责任者100元以下罚款。
3、违反第四条规定，向河道、水库等非专用场地倾倒废渣的，除责令其限期清理外，并处以5000元以下罚款。
第九条：本办法适用于市辖区内所有冶炼企业。
第十条：本办法由晋城市环境保护负责解释。
第十一条：本办法从发布之日起执行。
辽宁省辽河流域水污染防治条例
辽宁省人大常委会
辽宁省辽河流域水污染防治条例
辽宁省人大常委会
（1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
条例
第一条 为加强辽河流域水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康和生活、生产用水，促进社会经济持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内辽河流域的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。
第三条 辽河流域各级人民政府应当对本行政区域内的水环境质量负责，将辽河流域水污染防治纳入社会经济发展计划，实行优惠、扶持政策，增加环保投入，’保证辽河流域水污染防治目标的实现。
有关市人民政府应当将辽河流域的治理目标分解到有关县（含县级市、区，下同）和排污单位，实行目标责任制。
对防治辽河流域水污染作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或者奖励。没有完成治理目标的，由上级人民政府追究领导责任。
第四条 省、市人民政府可以根据工作需要，指定有关专门机构负责统一协调、指导辽河流域水污染防治工作。
第五条 省、市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内辽河流域水污染防治实施统一监督管理。
省、市、县计划、经贸、水、建设、交通、农业、林业、渔业、财政、卫生、地质矿产等行政管理部门及企业主管部门，按照各自职责，协同环境保护行政主管部门做好辽河流域水污染防治工作。
第六条 辽河流域县以上人民政府，应当定期向本级人民代表大会及其常务委员会报告本行政区域内辽河流域水污染防治工作进展情况。
第七条 一切单位和个人都有保护辽河流域不受污染的义务，有权对污染辽河流域的行为进行检举和控告。
第八条 县以上人民政府应当鼓励水污染防治科学研究，引进推广防治水污染的先进技术成果，合理调整辽河流域的产业布局和产业结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产。
第九条 对辽河流域实行水污染物排放总量控制制度。
第十条 省环境保护行政主管部门会同省经济、计划、建设、水行政管理部门根据辽河流域水污染防治目标，制定防治规划和水污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准后执行。
辽河流域市、县人民政府，应当根据上级人民政府制定的辽河流域水污染防治规划和水污染物排放总量控制计划，制定本行政区域内辽河流域水污染防治规划和水污染物排放总量控制计划，并具体组织实施。
第十一条 省环境保护行政主管部门会同省水、地质矿产、卫生、建设等有关行政管理部门划定全省饮用水源保护区，报省人民政府批准；市环境保护行政主管部门会同市水、地质矿产、卫生、建设等有关行政管理部门划定集中式饮用水源保护区，报市人民政府批准。
第十二条 向辽河流域排放水污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下统称排污单位），由县以上环境保护行政主管部门根据水污染物排放总量控制计划、建设项目环境影响报告书和排污申报量，确定其水污染物排放总量控制指标。
第十三条 对辽河流域的排污单位实行污染物排放许可证制度。
对不超过国家和地方污染物排放标准，不超过水污染物排放总量控制指标的排污单位，由县以上环境保护行政主管部门核发排污许可证。
第十四条 辽河流域的排污单位超过水污染物排放总量控制指标排放污染物的，由县以上人民政府责令限期治理；逾期未完成治理任务的，不得建设增加水污染物排放量的项目。
第十五条 辽河流域的重点排污控制区域的排污单位和重点控制区外的重点排污单位，必须在排污口安装污水排放计量装置。
第十六条 在辽河流域新建、改建、扩建建设项目，必须按照所在地水体环境功能要求进行环境影响评价。县以上环境保护行政主管部门审批向水体排放污染物的建设项目的环境影响报告书，不得突破本地区水污染物排放总量控制指标。
第十七条 建设工程项目必须严格执行“三同时”。未按“三同时”规定已建成投产的建设工程项目，应由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用。
第十八条 在辽河流域生活饮用水源保护区禁止下列行为：
（一）新建和扩建排污口；
（二）向水体倾倒工业废渣、生活垃圾等各种固体废弃物；
（三）向水体排放含有各类污染物的污水和含有放射性物质的废水；
（四）在水体清洗贮油类和有毒污染物的车辆和容器；
（五）在水体采用炸药、毒药、电击等方式捕鱼：
（六）在一级保护区水体游泳、进行水上训练和其他可能污染水体的活动；
（七）在一级保护区内新建、扩建旅游、渡假及其他与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（八）在一级保护区水域行驶以油、煤作燃料的船、艇；
（九）其他污染生活饮用水源保护区的行为。
在辽河流域生活饮用水源保护区内从事水生动物养殖的，必须经保护区管理部门批准，在规定区域内养殖，不得破坏水体环境质量。
第十九条 在辽河流域的河流、湖泊、水库、渠道管理范围内设置或者扩大排污口，必须经县以上环境保护行政主管部门商同级水行政管理部门批准。
第二十条 在辽河流域禁止建设生产石棉制品、放射性制品的企业；禁止建设小型造纸厂、制革厂、染料厂；禁止从事土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金、漂染、酿造和农药、电镀、化工生产。
在辽河流域严格限制新建污染环境的生产项目。新建严格限制的生产项目，必须经省环境保护行政主管部门审核批准，
严格限制的生产项目目录，由省环境保护行政主管部门商向级有关行政管理部门拟定，报省人民政府审核批准后执行，
第二十一条 辽河流域的排污单位超标准排放水污染物的，按照法律、法规规定责令限期治理，并由县以上人民政府公布限期治理名单。
辽河流域的排污单位排放污染物造成严重环境污染，又没有治理价值，或者自2001年1月1日起仍然超标准排放污染物的，由县以上人民政府责令关闭或者停业。
第二十二条 开发利用水资源，应当统筹规划，维护水体的自然净化能力，保持地表水的正常流量，保持原有水体的水环境质量。
第二十三条 辽河流域河流上的大型控制性水利工程，应当在保证城市居民生活用水和工农业生产用水的前提下，兼顾下游水环境质量，制定防污调控方案，确定坝下最小泄流量，维护水体的自然净化能力。
大型控制性水利工程坝下最小泄流量，由省环境保护行政主管部门会同水行政管理部门提出具体方案，报省人民政府确定。
第二十四条 各级环境保护行政主管部门必须建立健全监测制度，会同水行政管理部门组织监测网络，加强对辽河流域水环境质量的监测。
省环境保护行政主管部门应当定期发布辽河流域水环境质量状况公报。
第二十五条 市、县人民政府必须采取措施，控制本行政区域内的水污染，保证出市、县界河流断面水环境质量指标符合下游河流或者进入水库的环境功能要求。
第二十六条 环境保护行政主管部门和水行政管理部门应当加强辽河流域氧化塘、污水库、贮灰场及其他有毒、有害物品堆放场所的汛期环境安全监督检查，采取措施防止水污染事故的发生。
第二十七条 对在辽河流域征收的排污费、用于污染治理的拨款、贷款及其他相关费用，实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
审计部门应当对本行政区域内辽河流域各项污染治理经费使用情况进行审计，并向省、市人民政府汇报审计情况。
第二十八条 辽河流域县以上人民政府应当按照辽河流域水污染防治规划的要求，建设城镇污水集中处理设施。
向城镇污水集中处理设施排放污水，必须缴纳污水处理费和污水处理设施建设增容费。缴费标准及使用办法由省环境保护行政主管部门会同省财政、物价、建设行政管理部门制定，报省人民政府批准后执行。
第二十九条 违反本条例规定，环境保护法律、法规有处罚规定的，按照法律、法规的规定执行；法律、法规未规定的，按照下列规定执行：
（一）擅自在辽河流域的河流、湖泊、水库、渠道管理范围内设置或者扩大排污口的，由县以上环境保护行政主管部门责令纠正，依照处罚权限处1万元至5万元罚款；
（二）建设禁止建设的生产项目或者擅自建设严格限制的生产项目的，依法责令停止建设或者关闭，由市以上环境保护行政主管部门依照处罚权限处5万元至20万元罚款；
（三）未按照规定在排污口安装污水排放计量装置的，由县以上环境保护行政主管部门责令限期安装，并处1000元至1万元罚款。
第三十条 违反本条例规定，出市、县界河流水环境质量不符合水环境功能要求，造成环境污染事故的，由排污单位所在地人民政府负责追究经济责任。对责任单位和人民政府的负责人，由上级主管部门和人民政府给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 环境保护行政主管部门突破本地区水污染物排放总量控制指标，批准建设项目环境影响报告书的，对其负责人和直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 实施行政处罚的权限，按照《辽宁省环境保护条例》的规定执行。
行政处罚程序及罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十三条 环境保护管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月29日
