关于印发《广州市专业技术职业水平评价办法》的通知
广东省广州市人事局
关于印发《广州市专业技术职业水平评价办法》的通知
穗人发〔2007〕7号
各区、县级市人事局、市直各单位人事部门：
现将《广州市专业技术职业水平评价办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向我局反映。
广州市人事局
二○○七年一月十六日
广州市专业技术职业水平评价办法
第一条 为加强我市人才队伍建设，建立科学、分类、动态、开放的人才评价体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制，根据国家《关于进一步加强人才工作的决定》（中办发〔2003〕16号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 专业技术职业水平评价是指对从事某一领域专业技术工作人员的职业学识、技术和能力等方面水平的评价，可为各单位用人提供社会化评价标准和依据。
第三条 广州市专业技术职业水平评价办法适用于在我市社会通用性和人员流动性较强的职业领域工作的专业技术人员。
第四条 专业技术职业水平评价遵循个人自主申报、业内认可、社会评价、政府指导监督的原则。
第五条 开展某一领域专业职业水平评价，由广州市人事局会同有关机构研究制定该领域有关专业技术职业水平评价的实施意见。
第六条 专业技术职业水平评价采取考试为主，结合认定、评审或考评等方式进行。
第七条 专业技术职业水平评价一般设立初级、中级、高级三个级别层次，其中初级可分为员级和助理级，高级可分为正高级和副高级。部分专业只设初级和中级两个级别层次。
第八条 凡符合条件的人员，均可报名申请参加专业技术职业水平评价。对在本专业技术领域表现突出、行业内公认的优秀专业技术人才，申报该专业技术职业水平评价可不受规定的学历、资历条件限制。
第九条 根据专业的特点和岗位能力要求，某些专业的大中专院校毕业生从事与所学专业对口或相近的专业技术工作达到规定年限，经单位考核合格，可以办理专业技术职业水平的初次考核认定。
第十条 专业技术职业水平采取考试方式评价的，考试报名条件根据不同专业分别规定。符合考试报名条件的人员，由本人提出申请，按规定程序和条件办理专业技术职业水平考试报名手续。
第十一条 专业技术职业水平评价考试实行全市统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间，定期举行。
第十二条 广州市专业技术资格评价中心负责专业技术职业水平考试的考务工作，组织专家编写考试大纲及考试用书、拟定考试试题、研究建立考试题库。考试题目按随机原则从试题库中生成。必要时可以会同有关专门机构共同承担部分专业性强的考务工作。
第十三条 广州市人事局负责审定考试科目、考试大纲和试题库入库试题，确定考试合格标准。
第十四条 考前培训工作按照培训与考试分开，自愿参加的原则进行。参加考试组织工作（包括命题、审题和组织管理）的人员，不得参加考试，也不得参与举办与考试有关的培训工作。
第十五条 通过专业技术职业水平评价的人员，经政府人事行政管理部门核准后，颁发由广州市人事局统一印制、广州市人事局和有关认证机构共同用印的相应级别的专业技术职业水平证书。
第十六条 专业技术职业水平证书是证书持有人专业技术职业水平及能力的证明。用人单位可根据有关规定和相应专业岗位工作需要，从获得相应级别、类别专业技术职业水平证书的人员中择优聘任专业技术职务。
取得初级专业技术职业水平证书，可聘任相应的员级或助理级专业技术职务；取得中级专业技术职业水平证书，可聘任中级专业技术职务；取得高级专业技术职业水平证书，可聘任高级专业技术职务。受聘人员在任职期间可以享受相应的工资和待遇（国家另有规定的从其规定）。
第十七条 有关专业机构根据行业管理需要，经广州市人事局同意可建立该专业技术职业水平证书登记（注册）制度，该专业技术职业水平证书持有者，应在规定的期限内到指定的证书登记（注册）机构办理登记（注册）手续。
第十八条 专业技术职业水平证书登记（注册）机构应定期向社会公布本专业各级别专业技术职业水平证书登记（注册）情况，并报广州市人事局和有关机构备案，为用人单位提供取得专业技术职业水平证书人员的信息服务。
第十九条 申请参加专业技术职业水平评价的人员，提交虚假申报材料或以其他不正当手段申报；或者参加职业水平评价考试人员在考试期间有严重违纪违规行为，当年申报无效，2年内不得再次申报，并将追究有关责任人的责任。
第二十条 在从事专业技术职业活动中，因违反法律、法规、各项规章制度或职业道德，对工作产生重大影响或造成重大经济损失的；或者骗取、转让、涂改专业技术职业水平证书的，由发证机关注销其证书，并报广州市人事局及证书登记（注册）机构备案，且2年内不得再次申报。
第二十一条 专业技术职业水平评价机构的工作人员、考试工作人员及其他有关人员有不履行工作职责、监管不力、徇私舞弊、泄漏秘密等违纪违规行为的，将追究有关责任人的责任。
第二十二条 境外人员申请参加广州市专业技术职业水平评价，报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书及从事本专业工作实践的证明。
第二十三条 通过国家组织的统一考试或经政府部门评审、认定取得相同专业的专业技术资格、职业（执业）资格，经广州市专业技术资格评价中心鉴定认为水平相当的，可视为达到该专业相应级别的职业水平，经确认后颁发广州市专业技术职业水平证书。
第二十四条 取得国外职业资格认证机构颁发的认证证书，经广州市专业技术资格评价中心鉴定达到相应专业相应级别职业水平的，经确认后颁发广州市专业技术职业水平证书。
第二十五条 本办法由广州市人事局负责解释。
第二十六条 本办法的有效期限为五年。
第二十七条 本办法自2007年2月1日开始施行。
宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
1995年8月24日宁政发(1995)75号发布 根据1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号进行修正
第一条 为了保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）的实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府劳动行政主管部门或者有关部门，对自治区行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）违反劳动法规行为给予处罚的，适用本办法。
第三条 非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门责令限期改正，依法没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第四条 职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第五条 用人单位（不含乡村集体企业和乡村个体经济组织）擅自招用无《务工许可证》的农村或者外省劳动力的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以500元以上1000元以下罚款。
第六条 用人单位招用未满16周岁未成年人的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。招用的未满16周岁的未成年人身体受到损害的，由用人单位负责治疗或者给予适当补偿；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报请国家劳动行政主管部门吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。
第八条 非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每引进介绍1名处以200元以上2000元以下罚款。”
第九条 用人单位聘雇无就业许可证的境外人员就业或者以培训、研修等名义聘雇境外人员就业的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每聘雇1名，处以100元以上1000元以下罚款。
第十条 经批准设立的职业技能培训实体在培训中不负责任，或者在培训中途擅自解散培训实体，给被培训者和委托培训的用人单位造成损失的，由劳动行政主管部门责令改正；培训实体承担赔偿责任。
第十一条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬和相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
第十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
有本条（二）项所列行为，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
第十三条 用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门处以1000元以上30000元以下罚款；经验收不合格，擅自投入生产，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；发生重
大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 用人单位对接触粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的劳动者，未按规定定期进行健康检查，以及未建立健康档案的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停销、停用，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第十六条 起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以500元以上1000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。
第十八条 未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十九条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的。
第二十条 用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 用人单位无故不缴、少缴或者拖欠社会保险费的，由劳动行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴的，每日加收所欠款额1‰的滞纳金。
第二十二条 用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以500元以上10000元以下罚款。
第二十三条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正。”
第二十四条 伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件，并按每件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，收回证件，按每件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 对违反劳动法规的行为，其他法律、法规、规章已规定处罚的，适用其规定。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号关于修改《宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法》的相关内容：
1、第三条修改为：“非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门责令限期改正，依法没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。”
2、第四条修改为：“职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。”
3、第七条修改为：“境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报请国家劳动行政主管部门吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任：
（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。”
4、第八条修改为：“非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每引进介绍1名处以200元以上2000元以下罚款。”
5、第十一条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬和相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”
6、第十二条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
有本条（二）项所列行为，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。”
7、第十三条修改为：“用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门处以1000元以上30000元以下罚款；经验收不合格，擅自投入生产，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产
整顿；发生重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
8、第十五条修改为：“违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停销、停用，并处以1000元以上10000元以下罚款。”
9、第十六条修改为：“起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。”
10、第十七条修改为：“用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以500元以上1000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。”
11、第十八条修改为：“未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。”
12、第十九条修改为：“用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的。”
13、第二十条修改为：“用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款。”
14、第二十一条修改为：“用人单位无故不缴、少缴或者拖欠社会保险费的，由劳动行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴的，每日加收所欠款额1‰的滞纳金。”
15、第二十二条修改为：“用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，可处以500元以上10000元以下罚款。”
16、第二十三条修改为：“用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正。”
17、第二十四条删去。
18、第二十五条修改为：“伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件，并按每件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，收回证件，按每件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每件处以500元以上1000元以下罚款。”
19、条文顺序作相应调整。
1995年8月24日
