北京市人民政府关于加强商业、服务业网点建设的若干规定
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北京市人民政府关于加强商业、服务业网点建设的若干规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强商业、服务业网点建设的若干规定
市政府
二十多年来，由于经济工作中“左”的思想影响，我市商业、服务业网点不仅没有随着城市规模的扩大和人民生活水平的提高而有所增加，反而不断减少，给群众生活造成很多不便。最近几年，中央机关、驻京部队和我市许多单位建设了不少职工住宅，由于缺乏明确规定和统一规划，
没有相应地配套建设商业、服务业网点，使群众生活不方便的问题更加突出。这种情况必须尽快加以改变。
为了落实中央书记处关于首都建设方针的四项指示，尽快解决商业、服务业网点严重不足的问题，现根据一九七九年《国务院批转商业部关于当前商业工作意见的报告》和一九八一年《国务院批转全国商业厅局长座谈会汇报提纲的通知》的有关规定，对商业、服务业网点建设的有关问
题作如下规定，望认真贯彻执行。
一、新建居民区和新建工矿区的职工住宅区时，对建设地区和居民区的商业、服务业网点，要按照住宅百分之七的建筑面积同时进行规划和施工。
二、各单位建设住宅，都要根据所在地区商业、服务业网点的状况和群众需要，拨出百分之五至七的建筑面积作为商业、服务业用房。凡底层适宜建网点的要在底层建；底层不适合建的，由建设单位拨出基建指标、资金、材料或住宅，由区人民政府统一组织建设。
三、今后在主要街道建筑楼房，底层一般的应建成商业、服务业网点，由规划和设计部门根据需要和实际情况进行规划设计。现有铺面房已作它用的，由市里每年安排专款建设搬迁周转房，换出来恢复商业、服务业网点。
四、要继续做好旧商业、服务业网点的维修工作。应根据地方财政的情况，每年拨出一定的资金翻扩建网点。近期不改造的街道和地段，网点需要翻扩建时，目前没有条件退出红线的，经规划部门批准，可不退或少退出红线，并可适当扩大建筑面积，以满足近期需要。
五、所有经工商行政管理部门批准发给营业执照的商业、服务业网点（包括工业、农工商联合企业、生产服务合作总社、劳动服务公司等办的商业、服务业网点），都不得擅自撤点、并点、转业、停业（临时停业除外）。必须撤、停、并、转的，须报经业务主管部门和工商行政管理部
门批准。
一九八一年八月六日
1981年8月6日
中共绍兴市委关于市委常委进一步转变工作作风的若干规
浙江省中共绍兴市委
中共绍兴市委关于市委常委进一步转变工作作风的若干规定
市委发［2005］105号
各县（市、区）委，市级各部门党委（党组、工委）：
为切实加强市委常委自身建设，进一步转变工作作风，把保持共产党员先进性教育活动的整改措施落到实处，特就有关问题重申和作出如下规定：
一、进一步完善和落实联系点制度
1、坚持基层联系点制度。每位市委常委都要分别确定1至2个乡镇（街道）、村、企业、市级重点工业项目和拔尖人才作为基层联系点，经常下基层调查研究，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，倾听群众的呼声和要求，及时掌握社情民意，帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题。
2、完善领导下访约访制度。市委常委每年到基层下访或约访不少于1次，听取意见，宣传政策，解答疑问，调处信访矛盾。下访前，要通过公告等形式向当地群众公示。对在下访或约访中接待的群众信访件，能够当场答复处理的，要当场答复处理；不能当场答复处理的，要实行领导包案制度，跟踪督办和限期办结。
3、健全与市级民主党派和工商联的联系制度。市委常委要关心所联系的民主党派、工商联工作，每年至少走访2次。要与其负责人交朋友，每年至少进行1次谈心交心活动。市委常委会在作出重大决策部署前，要根据需要，通过适当形式征询市级民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议。
4、建立领导作形势报告和上党课制度。市委书记、副书记每年到高校、市委党校等单位或为市级机关干部、老干部作形势报告或上党课不少于1次，带头宣讲党的路线、方针、政策及中央、省委、市委的重大决策和工作部署，开展思想政治工作。
二、进一步完善调查研究制度
5、深入基层开展调研。市委常委要根据工作分工和经济社会发展的热点、难点和重点问题，每年至少确定1至2个重点调研课题进行调研，形成调研成果，并注重将调研成果转化为决策思想、工作思路和工作措施。市委常委下基层调查研究的时间，每年不少于3个月。
三、进一步精简会议文件
6、从严控制会议。要减少会议数量，从严控制会议的召开。可小范围布置的工作，不召开大会布置；可在基层现场解决问题的，采取个别解决或用现场会的方法，其他需要贯彻到基层的会议可采用电视电话会议等形式。要控制会议规格，减少出席领导。市委常委带头从严控制各类会议，一般不出席部门和各地召开的会议，如确需出席，由市委办公室统一安排。要提高会议效果，讲究会议成本。精简会议议程，减少与会人员，缩短会议时间，提倡开短会、讲短话。除全局性重要会议以外，市委常委的会议讲话稿控制在5000字以内，时间控制在1个小时以内，并尽量自己动手撰稿、拟提纲或即席讲话。原则上一个会议作1个主报告。除有规范程序的会议外，应尽量减少上主席台的领导，防止和避免领导“陪会”现象。
7、切实精简文件。要减少文件总量，重申“八不发文”规定，即可以电话、传真的形式解决的事项，属部门职权范围内可以解决的问题，中央和省委已发至县团级且本级没有具体贯彻意见，过去已有明确规定又没有新的部署要求，会上已印发领导讲话材料，已公开见报，领导分管范围已作了部署的不发文和内容相近、可以合并的不单独发文。要缩短文件篇幅，按简明扼要的原则起草各类文件。对文件的篇幅作必要的控制，下发的领导讲话稿一般摘要编发。要遵循公文办理规范，市委常委带头遵守《中国共产党机关公文处理条例》的有关规定，除特殊情况外，一般不阅批未经秘书部门处理的请示报告件；各地各部门的请示报告件，要按规定程序送市委办公室处理，一般不直接送市委领导同志。
四、进一步改进新闻报道
8、切实减少会议和活动的新闻报道。市委常委参加涉及全局工作的重要会议和活动，可摘要报道；几位市委常委同时参加的，作一次综合报道，并按有关规定严格控制报道篇幅。市委常委参加其他会议和事务性活动一般不作报道；如有重要指导意义的，可改作短小的评论、言论文章发表。市领导同志参加会议和活动的消息，《绍兴日报》第一版每天刊发一般不超过2条，电台、电视台每天播报不超过3条。
9、不干预新闻单位的报道安排。市委常委不授意新闻单位报道自己参加会议和活动，或对新闻单位的报道规模、版面等安排提出要求。市委常委身边工作人员及有关部门不得干预新闻单位的报道安排。新闻媒体不要把市委常委是否出席会议和活动作为报道与否或报道规格的标准，可根据新闻特点删节相关稿件。
五、进一步简化接待、减少应酬
10、切实做到轻车简从。市委常委下基层调研，严格控制随从人员和车辆。当地党政领导一律不到边界迎送，不搞层层陪同，不层层搞接待方案，原则上由一名当地领导陪同介绍情况。在基层单位听取汇报时提倡口头汇报；不挂欢迎横幅和标语；不吃请，不收礼；用餐节约简便，原则上不陪餐。
11、大力减少应酬活动。除特别重要的活动以外，市委常委一般不出席纯属礼仪性的活动，不为部门和地方的会议和活动发贺信、贺电，不题词、题名、作序。市委常委一般不直接接受各地各部门的活动邀请，确需出席的，主办单位须报经市委办公室审核后报批。
中共绍兴市委
二○○五年十一月二十一日
关于印发《正电子类放射性药品质量控制指导原则》的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发《正电子类放射性药品质量控制指导原则》的通知
国食药监安[2004]324号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
根据《放射性药品管理办法》的规定，为加强对正电子类放射性药品的质量管理，现将《正电子类放射性药品质量控制指导原则》印发你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月五日
正电子类放射性药品质量控制指导原则
正电子类放射性药品系指含有发射正电子的放射性核素的药品。它一般由医疗机构或者正电子类放射性药品生产企业于临床使用前制备。发射正电子的放射性核素主要有两种来源：通过回旋加速器制备和发生器制备。本指导原则仅适用于回旋加速器制备的正电子类放射性药品的质量控制。发生器制备的正电子类放射性药品，参照《锝［99mTc］放射性药品质量控制指导原则》进行质量控制。
为保证正电子类放射性药品用药安全有效，必须依据国家药品质量标准对制备的正电子类放射性药品进行质量控制。如果某种正电子类放射性药品尚未有国家标准，制备单位应起草该药品的质量标准，并经过中国药品生物制品检定所复核，在确认后方可用于该药品的质量控制。
正电子类放射性药品的制备和质量控制有以下特点：
1、发射正电子的放射性核素物理半衰期一般很短，正电子类放射性药品的制备必须迅速。为保证操作人员免受过量的电离辐射，一般采用自动化合成系统。
2、一般于临用前由医疗机构自行制备和合成。鉴于氟［18F］的半衰期稍长，含氟［18F］的放射性药品可由附近的具有正电子类放射性药品制备资格的医疗机构或生产企业制备和供应。
3、正电子类放射性药品批量较少，一般每批仅为数剂。
4、质量控制检验需快速可行。
鉴于正电子类放射性药品制备和质量控制的特点，临床使用前不可能对每一批正电子类放射性药品进行全项检验。为保证正电子类放射性药品的质量，确保用药安全有效，规范正电子类放射性药品的质量控制，根据《药品管理法》和《放射性药品管理办法》，制订本指导原则。
一、放射性核素的半衰期大于２０分钟的正电子类放射性药品（如含氟［18F］的放射性药品）每批药品在使用前，应对如下项目进行质量控制：
1、性状检查
2、pH值检查
3、放射化学纯度测定
4、放射性活度或浓度测定
其它项目进行追溯性检验
二、放射性核素的半衰期小于或等于20分钟的正电子类放射性药品（如含碳［11C］、氮［13N］、氧［15O］的放射性药品）将在同一天相同条件下制备的所有同品种制剂定义为一批，而在一天内每次制备的制剂称为亚批。将在相同条件下制备的第一个亚批用于质量控制，在制备其它亚批前，至少对如下项目进行质量检验：
1、性状检查
2、pH值检查
3、放射化学纯度测定
4、放射性活度或浓度测定
其它项目进行追溯性检验
三、追溯性检验
正电子类放射性药品的追溯性检验，应对在同一操作规范下制备的成品进行至少连续六批样品检验。如结果均符合规定的则可定期进行抽验，但至少一个月进行一次全检。
四、检验结果
上述检验，如有一项不符合标准规定的，应立即停止制备和使用。待查明原因、合理解决、并经过三批成品验证符合规定后，方可继续制备。已用于临床的，应对患者进行跟踪随访，采取必要的措施；如发生严重不良反应的按规定向当地药品监督管理部门和卫生行政部门报告。
五、质量保证措施
1、制备正电子类放射性药品的生产企业和医疗机构，应具备制备和检验正电子类放射性药品相适应的场所、仪器和设备。仪器设备应定期校验，确保状态正常，并有仪器设备操作和校验规程、使用和维修记录。
2、制备和检验正电子类放射性药品的生产企业和医疗机构应具有相应专业技术人员，并经过培训。质量控制人员应经过中国药品生物制品检定所或国家食品药品监督管理局授权的机构有关放射性药品检验知识的培训，并取得培训合格证书。
3、正电子类放射性药品制备和检验应制定相应的标准操作规程，并严格执行。应有制备和检验记录，记录至少保存一年。
4、确保正电子类放射性药品制备和检验所用原料、物料和试剂符合相关规定的品质要求；并制定原料、物料和试剂的订购、贮存和使用管理规定。
5、为保证自动化合成工艺的稳定，对计算机和相关自动化设备应予以控制，不得擅自改变参数。如需改变，必须经授权人员按规定进行，每次修改应予以记录和验证。
6、应定期对操作规程和控制工艺流程的计算机软件进行验证，一年至少验证一次。如变更操作规程或计算机软件，应进行重新验证，并对至少连续制备的三批成品进行检验，结果符合质量标准规定时，方可用于正电子类放射性药品的制备。
7、应定期对正电子类放射性药品制备的净化间或超净台的净化性能进行验证，确保其符合要求。
8、医疗机构首次制备的正电子类放射性药品用于临床前，需连续制备三批样品经过中国药品生物制品检定所或国家食品药品监督管理局授权的药品检验机构检验，检验结果符合规定后，方可进入临床应用。
