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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知

汇发【2009】63号


为完善捐赠外汇管理，便利捐赠外汇收支，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定，现将境内机构捐赠外汇管理有关问题通知如下：
一、本通知所称的捐赠是指境内机构与境外机构或境外个人之间无偿赠与及援助合法外汇资金的行为。
二、境内机构捐赠外汇收支必须遵守我国法律法规及其他相关管理规定，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。
三、境内机构应当通过捐赠外汇账户办理捐赠外汇收支。外汇指定银行（以下简称银行）应当为境内机构开立捐赠外汇账户，并纳入外汇账户管理信息系统进行管理。
除本通知另有规定外，捐赠外汇账户的开立、使用、变更、关闭按照经常项目外汇账户管理相关规定办理，其收入范围是：从境外汇入的捐赠外汇资金、从同名经常项目外汇账户或购汇划入的用于向境外捐赠的外汇资金；支出范围是：按捐赠协议约定的支出及其他捐赠支出。
境外非政府组织境内代表机构捐赠外汇账户收支范围是：境外非政府组织总部拨付的捐赠项目外汇资金及其在境内的合法支出。
境内企业接受或向境外营利性机构或境外个人捐赠，其捐赠外汇账户的开立、使用、变更、关闭按照资本项目外汇账户管理相关规定办理。
四、境内机构应按照本通知规定，提交相关单证并经银行审核通过后，方可办理捐赠外汇资金的入账及对外支付手续。
五、境内企业接受或向境外非营利性机构捐赠，应持以下单证在银行办理：
（一）申请书（境内企业在申请书中须如实承诺其捐赠行为不违反国家相关禁止性规定，已按照国家相关规定办理审批备案等手续，与其发生捐赠外汇收支的境外机构为非营利性机构，境内企业将严格按照捐赠协议使用资金，并承担由此产生的法律责任。格式见附件1）；
（二）企业营业执照复印件；
（三）经公证并列明资金用途的捐赠协议；
（四）境外非营利性机构在境外依法登记成立的证明文件（附中文译本）；
（五）在上述材料无法充分证明交易真实性时，要求提供的其他材料。
境内企业接受或向境外营利性机构或境外个人捐赠，按照跨境投资、对外债权债务有关规定办理。
六、县级以上（含）国家机关、根据有关规定不登记和免予社团登记的部分团体（名单见附件2）接受或向境外捐赠，应持申请书在银行办理外汇收支手续。
七、境外非政府组织境内代表机构凭申请书、境外非政府组织总部与境内受赠方之间的捐赠协议办理外汇入账手续。
八、除本通知第五、六、七条规定之外的其他境内机构办理捐赠外汇收支，应向银行提交以下单证：
（一）申请书（境内机构在申请书中须如实承诺该捐赠行为不违反国家相关禁止性规定，已按照国家相关规定办理审批备案等手续，并承担由此产生的法律责任）；
（二）有关管理部门颁发的登记证书复印件；
（三）列明用途的捐赠协议。
全国性宗教团体一次性接受等值100万元人民币以上（含）的捐赠外汇收入，还应提交国家宗教事务局批准接受该笔捐赠的证明文件；寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所和地方宗教团体一次性接受等值100万元人民币以上（含）的捐赠外汇收入，还须提交所在地省级人民政府批准接受该笔捐赠的证明文件。
九、境内机构向境外捐赠，除按本通知规定提交相关单证外，还应按有关规定提交《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》。
十、银行为境内机构办理捐赠外汇收支，应按规定审核相关单证，并及时向所在地外汇管理部门报告可疑或异常捐赠外汇收支信息。
银行应在审核单证上注明办理日期、金额并加盖业务印章后，留存相关单证五年备查。
十一、外汇管理部门应依法对捐赠外汇收支进行监督管理，并加强对捐赠外汇收支的非现场监管。
十二、对违反本通知及相关外汇管理规定的行为，依照《中华人民共和国外汇管理条例》等有关规定予以处罚。
十三、本通知自2010年3月1日起执行。以往规定与本通知规定相抵触的，按本通知执行。
各分局收到本通知后，应尽快转发辖内支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行；各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。



二〇〇九年十二月二十五日



附件一：通知正文
附件二：境内企业办理捐赠外汇收支申请书
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091230163017398.doc

附件三：民政部免予社团登记的社团名单
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20091230163024328.doc




文化部办公厅


文化部办公厅关于推进文化产业投融资服务巩固部行合作机制的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局），各计划单列市文化局：

　　为贯彻落实《文化产业振兴规划》和《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》精神，2010年5月14日，“文化部文化产业投融资公共服务平台”（http://www.cnci.gov.cn/sys）正式上线，同时开通“文化企业信贷申报评审系统”。首批进入“文化企业信贷申报评审系统”，与文化部建立部行合作机制的银行机构为中国进出口银行、国家开发银行、中国银行、中国工商银行和北京银行等（以下简称银行机构）。

　　5月19—21日，文化部已组织全国文化系统文化产业金融工作培训班，进行了相关知识、“平台”和“系统”操作培训。为进一步推进文化产业投融资服务，促进各地文化厅（局）与银行机构的实务合作，使部行合作机制落到实处，现将有关要求通知如下：

　　一、建立高效敬业的联络员制度。指定专人为文化产业投融资工作联络员，建议与《文化部、中国工商银行关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议的通知》（文产函[2010]1031号）中要求明确的联络人为同一人，主要负责：

　　1．各地文化产业投融资工作日常联系，包括与文化部文化产业司、各地银行分支机构和相关金融机构的联系；

　　2．“文化部文化产业投融资公共服务平台”和“文化企业信贷申报评审系统”的操作使用与管理；

　　3．向文化部报送当地在开展文化产业投融资服务工作过程中取得的最新进展、经验教训、重大问题及意见建议；

　　4．今后可能在“平台”上陆续开通的贴息申报系统、文化企业上市信息报送系统、文化类保险服务系统、文化产权交易系统等操作使用和管理。

　　二、组织开展文化企业信贷申报推荐工作。积极宣传和充分利用“文化部文化产业投融资公共服务平台”，鼓励本地有贷款需求的文化企业通过平台上的“文化企业信贷申报评审系统”申请银行贷款，指导文化企业进行注册、登录及申报贷款项目，每月至少进行一次申贷项目汇总和审核推荐工作。该项工作要作为各地开展文化产业金融信贷服务的一项日常工作，今后文化部不再另行下发文件组织文化企业进行贷款申报。

　　三、主动和银行机构在各地的分支行建立联系。结合各自实际，与银行机构建立沟通协调机制，开展多种形式的合作。深入开展有针对性的调研活动，发现、掌握各类典型，探讨解决文化企业贷款中出现的共性和倾向性问题。在调研掌握和分析梳理文化企业需求基础上，与银行机构开展宣传介绍、业务培训、银企推介对接等活动，并做好有关活动的指导、统计、评价和经验总结工作。鼓励有条件的地方与银行机构分支行制定落实部行合作机制的实施细则或工作方案。

　　四、推动建立政府引导下的文化企业投融资服务机制。各地要做好文化企业和文化产业项目储备工作，有条件的地方，可以开展针对文化企业的信用信息征集和评价工作，推进文化企业信用制度建设；探索无形资产评估和质押办法；联合有关机构出台促进文化产业投融资服务的相关扶持政策，不断改善文化产业的金融政策环境。

　　文化产业投融资服务和部行合作机制下的有关工作由文化部文化产业司负责具体指导和协调。请各地文化厅局认真填写《文化产业投融资工作联络员登记表》（见附件），并于6月15日前传真到文化部文化产业司。

　　文化部文化产业司联系方式：

　　许 蓉：010-59881793（兼传真）

　　辜科伟：010-59881877

　　特此通知。

　　附件：文化产业投融资工作联络员登记表





文化部办公厅
二○一○年六月一日