关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知
中国人民银行
关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知
中国人民银行
银发[1998]150号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行；各政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、城市商业银行：
根据中共中央1997年19号文精神，经国务院同意，中国人民银行决定，从1998年下半年开始，在政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行和城市商业银行（以下简称各银行）中开展清理信贷资产、改进贷款分类工作（以下简称清分工作）。现就有关事项通知如下：
一、清分工作的目的
清理信贷资产、改进贷款分类方法，是建立现代金融制度的重要内容之一，是防范和化解金融风险的重大措施。这项工作对改善各政策性银行、商业银行信贷管理，提高中央银行监管水平具有重大意义。通过这次清分工作，要摸清各银行信贷资产的底数，分析不良资产形成原因，建立
健全银行信贷资产管理制度和中央银行对银行贷款质量监管制度，从根本上提高我国银行业信贷资产质量。
二、清分工作的内容
清分工作是一个整体。清理信贷资产和改进贷款分类方法是一项工作的两个方面。重点要抓好以下四方面的工作。
一是清理资产，重点是清理信贷资产。各银行要严格按照本通知的要求和《贷款风险分类指导原则》（试行）（待下发），对1997年末本、外币贷款及其表内、外应收未收贷款利息逐笔进行清理和分类。对贷款以外的其他金融资产的清分工作，将专项下文清理。在清分工作中，要
抓住三个要点：第一，检查贷款各项要素是否齐全；第二，根据借款人的最终偿还能力，对损失类贷款认真核实，分析成因。正确分析和判断贷款的质量及其构成，即对各种贷款进行分类；第三，填好三张表，即以借款人为单位的“贷款分类认定表”、按行业和贷款种类统计的“贷款分类
汇总表”和“损失类贷款原因汇总表”。
二是严格分类。即按照五级分类法进行贷款分类。抓住三个重要环节：（一）要把握好“一逾两呆”与五级分类的衔接。继续统计上报“逾期贷款监控表”，原来划分的逾期、呆滞贷款，在实行新的贷款分类时可作为参考，但不能与新的贷款分类简单替换；（二）要准确划分损失类贷
款，对损失类贷款要逐笔研究，实事求是，有根有据地反映；（三）坚持定性与定量相结合，在坚持新的贷款分类基本原则和标准的前提下，对由于各种原因形成的带有共性的贷款，如各类政策性贷款，要专项清查、汇总和分析，不能搞简单的数量汇总，要有总体判断和政策分析，并提出
处理方案上报。
三是依法催收。要将清分工作与催收银行不良债权紧密结合起来，依法维护银行的经营自主权和债权。加大依法清收不良债权的力度，不能简单地用增加存款的方法去掩盖贷款损失的窟窿。
四是整章建制。今年年底前，各银行要将新、老贷款分开，建立健全完善的贷款管理制度。今后，各银行每半年要进行一次清分工作。要将这次清分工作所建立起来的银行信贷管理制度和中央银行对银行贷款监管制度作为提高贷款质量的保证，并长期坚持下去。
三、清分工作的步骤
（一）培训阶段。人民银行总行统一组织对政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行总行以及人民银行各省、自治区、直辖市分行的培训。人民银行各省、自治区、直辖市分行负责对所辖城市商业银行的培训。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行按照人民银行总行
统一的培训教材和培训内容、标准，组织对所属各分支机构的培训。培训工作于1998年7月底之前完成。
（二）试点阶段。从1998年5月开始，各国有独资商业银行和交通银行在广东试点。人民银行广东省分行要加强对试点工作的协调、督促和检查。试点工作于1998年7月底之前结束。
（三）全面铺开阶段。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行全面铺开的时间，可根据准备工作情况自行确定；城市商业银行全面铺开的时间，由人民银行各省、自治区、直辖市分行决定。
各银行要按下查一级的原则对所属分支机构的清分工作进行抽查，抽查面不少于机构数的10％。抽查过程中，如发现不符合要求的，要及时纠正。
各银行的分支机构要将清分工作总结和报表，在上报上级行的同时，抄报同级人民银行。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行总行的清分工作总结和报表，中国人民银行各省、自治区、直辖市分行汇总的城市商业银行的清分工作总结和报表，于1999年2月底之前报中
国人民银行清分工作办公室。
四、清分工作的要求
各银行要按照以下要求认真做好清分工作。
（一）统一部署。清分工作在中国人民银行的统一组织下进行。各银行的清分工作要按照人民银行的统一内容、标准和方法进行。
（二）各负其责。各银行负责领导本系统的清分工作。人民银行各分、支行负责对本辖区清分工作进行组织协调、检查督促。
（三）化解风险。各银行要结合清分工作有针对性地研究、制定防范和化解金融风险的有效措施，运用行政、经济和法律手段，积极催收不良贷款，对清理出来的损失类资产要严格按照国家的有关规定处理。
（四）总结提高。各银行要认真总结本次清分工作的经验，完善贷款分类办法，改进信贷管理，提高贷款质量。
为了加强对清分工作的领导，中国人民银行成立清分工作领导小组，由戴相龙、刘明康、尚福林、唐运祥同志组成。戴相龙同志任组长，刘明康同志任副组长。领导小组下设办公室，唐运祥同志兼任办公室主任，赵东平、王洪章、王君同志任办公室副主任，赖小民、陈小云、刘士余、
乔志敏同志为办公室成员。各银行都要成立领导小组和办公室。为了保证试点工作的顺利进行，人民银行广东省分行要抓紧成立领导小组和办公室。人民银行各省、自治区、直辖市分行在清分工作全面铺开时，也要成立领导小组和办公室。
附件：表一 贷款分类认定表
表二 贷款分类汇总表
表三 损失类贷款原因汇总表
表1－1 贷款分类认定表（工作底稿）
贷款人名称（1）：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 借款人名称（3）：
｜贷款风险分类（2） ｜ 企业性质（4）： 信贷员（9）：
｜正常： 关注： ｜ 行业类型（5）： 分类截止日期（10）：1997年末
｜次级： 可疑： ｜ 主营业务（6）： 填表人（11）：
｜损失： ｜ 注册地址（7）： 填表日期（12）：
｜（如果分为损失，应填写表3－2） ｜ 担保方式（8）： 审表人（13）：
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单位：万元／万美元
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｜ 借款合同号 ｜借款种类｜ 合同 ｜97年末｜ 合同 ｜展期情况｜ 本金 ｜ 利息 ｜ 表内 ｜ 表外 ｜ 企业 ｜
｜ （14） ｜（15）｜贷款金额｜贷款余额｜借款期限｜（19）｜逾期天数｜逾期天数｜应收利息｜应收利息｜信用评级｜
｜ ｜ ｜（16）｜（17）｜（18）｜ ｜（20）｜（21）｜（22）｜（23）｜（24）｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜合同贷款用途（25）： ｜实际贷款用途（26）： ｜ ｜合同还款来源（27）： ｜实际还款来源（28）： ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜影响借款人还款的近期事件（29）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜影响贷款偿还的不利因素（30）： ｜ ｜影响贷款偿还的有利因素（31）： ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜贷款分类理由（32）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜贷款人反馈意见（33）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
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表1－2 贷款分类认定附表（工作底稿）
抵押／质押状况：
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｜借款合同号｜抵押／质押物种类｜抵押／质押的有效性｜抵押／质押物价值｜ 评估时间 ｜ 评估方式 ｜
｜（14） ｜ （34） ｜ （35） ｜ （36） ｜ （37） ｜ （38） ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－ －－－－－－－－－－
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抵押／质押比率 ｜
（17）／（36）＝（39） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
借款人财务资料（40） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 上二期 ｜ 上一期 ｜ 当期 ｜ 预测期 ｜
｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 报告日期（43） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 销售收入（44） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 利润总额（45） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净利润（46） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净现金流量（47） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 应付款（48） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 短期借款（49） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 长期借款（50） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 总资产（51） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 总负债（52） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 流动资产（53） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 流动负债（54） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净资产（55） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 资产负债率（56） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 流动比率（57） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 应收账款周转率（58） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 存货周转率（59） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 资本金利润率（60） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 销售净利润率（61） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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保证人财务资料（41） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
保证人名称：（42） ｜ 上二期 ｜ 上一期 ｜ 当期 ｜ 预测期 ｜
｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜ 财务状况 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 报告日期（43） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 销售收入（44） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 利润总额（45） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净利润（46） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净现金流量（47） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 应付款（48） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 短期借款（49） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 长期借款（50） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 总资产（51） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 总负债（52） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 流动资产（53） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 流动负债（54） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 净资产（55） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 或有负债（62） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 保证限制／解除条款（63）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜银团贷款总额（64）： ｜ ｜借款人重大违法违规行为（65）： ｜银行贷款档案漏缺的文件（66）： ｜
｜牵头行份额： ｜ ｜ ｜ ｜
｜其他行份额： ｜ ｜ ｜ ｜
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《贷款分类认定表》填表说明
一、贷款分类认定表是对贷款进行分类的基础表，供商业银行对贷款清分时使用。
二、贷款分类认定表应按贷款合同逐笔填写，即一笔贷款合同填一张表。
三、贷款人多笔贷款的，可以共用附表。
四、有关项目填写说明：
▲贷款风险分类（2）：将分类结果的金额填入相应的类别；如果分为损失类应填写表3－2。
▲企业性质（4）：指国有、集体、私营、个体、三资、股份制、股份合作制、联营和乡镇企业共9类。乡及乡以下的各类企业，一律归为乡镇企业类。
▲行业类型（5）：指纺织、军工、煤炭、森工、机械加工、冶金、化工、轻工、电子、建材、烟草、科技、物资、内贸、粮食、供销社、农机、外贸、房地产、其他共20类。
▲担保方式（8）：指保证、抵押、质押、留置和定金。
▲借款种类（15）：指短期贷款、中期流动资金贷款、中长期贷款、其他贷款共4类。其他贷款包括委托贷款、融资租赁等。
▲本金逾期天数（20）：填写1997年底的逾期天数。
▲利息逾期天数（21）：填写1997年底的逾期天数。
▲表内应收利息（22）：指截止1997年末该笔贷款的表内应收未收利息金额。
▲表外应收利息（23）：指截止1997年末该笔贷款的表外应收未收利息金额。
▲影响借款人还款的近期事件（29）：指影响借款人经营、财务状况及贷款质量的重要事项。
▲贷款分类理由（32）：指对借款人经营、财务状况及还款可能性作出总体评价，并说明分类的理由。
▲贷款人反馈意义（33）：指贷款人对贷款分类结果的不同意见或补充意见。
▲抵（质）押的有效性（35）：指抵（质）押物种类、手续、合同及占管、处置是否合法、合规。
▲抵（质）押物价值（36）：指对抵（质）押物最近一次评估的价值。
▲评估时间（37）：指对抵（质）押物最近一次评估的时间。
▲评估方式（38）：指由评估机构评定、与贷款人协商确定和抵押合同约定。
▲抵（质）押比率（39）：指1997年末贷款余额与抵（质）押物评估价值的比值。
▲净现金流量（47）：指现金流入量与现金流出量的净额。
▲应付本息（48）：应付本息＝借款人资产负债表中的短期借款＋一年内到期的长期负债＋损益表中的利息费用。
▲净资产（55）：指资产总额与负债总额之差。
▲资产负债率（56）：资产负债率＝负债总额／资产总额×100％
▲流动比率（57）：流动比率＝流动资产／流动负债×100％
▲应收账款周转率（58）：应收账款周转率＝赊销收入净额／平均应收账款余额×100％；
其中，赊销收入净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折让和折扣；平均应收账款余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）／2
▲存货周转率（59）：存货周转率＝销货成本／平均存货×100％
其中，平均存货＝（期初存货＋期末存货）／2
▲资本利润率（60）：资本利润率＝（利润总额／资本金总额）×100％
▲销售净利润率（61）：销售利润率＝利润总额／销售净额×100％
▲或有负债（62）：指借款人以开出保函、承兑票据等形式的对外担保的总计。
▲保证限制或解除条款（63）：指保证合同中的限制条款，及保证人解除保证的条件。
▲银行贷款档案漏缺的文件（66）：指银行贷款档案中漏缺的重要材料，包括借款申请书、借款合同、抵押合同、保证书、抵押物评估报告、财产所有权证、贷款可行性分析报告、借款人财务报表等。
表2－1 贷款分类汇总表（按行业）
填表单位： 填报日期： 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 不良贷款 ｜
｜ 结果 ｜贷款笔数｜贷款余额｜ 正常 ｜ 关注 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 行业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 笔数 ｜ 小计 ｜ 次级 ｜ 可疑 ｜ 损失 ｜
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｜ ｜ （1）｜ （2）｜ （3）｜ （4）｜ （5）｜ （6）｜ （7）｜ （8）｜ （9）｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 1．农业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．纺织 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．军工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．煤炭 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 5．森工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 6．机械加工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 7．冶金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 8．化工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 9．轻工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 10．电子 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 11．建材 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 12．烟草 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 13．科技 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 14．粮食 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 15．供销社 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 16．物资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 17．农机 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 18．内贸 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 19．外贸 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 20．房地产 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 21．其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表： 审核： 负责人：
注：1．（2）＝（3）＋（4）＋（6）
2．（6）＝（7）＋（8）＋（9）
3．外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币
表2－2 贷款分类汇总表（按企业性质）
填表单位： 填报日期： 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 不良贷款 ｜
｜ 结果 ｜贷款笔数｜贷款余额｜ 正常 ｜ 关注 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 企业性质 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 笔数 ｜ 小计 ｜ 次级 ｜ 可疑 ｜ 损失 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ （1）｜ （2）｜ （3）｜ （4）｜ （5）｜ （6）｜ （7）｜ （8）｜ （9）｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 1．国有 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 2．集体 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 3．乡镇企业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 4．私营 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 5．个体 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 6．联营 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 7．股份制 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 8．股份合作制 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 9．三资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表： 审核： 负责人：
注：1．（2）＝（3）＋（4）＋（6）
2．（6）＝（7）＋（8）＋（9）
3．外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币
表2－3 贷款分类汇总表（按贷款种类）
填表单位： 填报日期： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 不良贷款 ｜
｜ 结果 ｜贷款笔数｜贷款余额｜ 正常 ｜ 关注 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 种类 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 笔数 ｜ 小计 ｜ 次级 ｜ 可疑 ｜ 损失 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ （1）｜ （2）｜ （3）｜ （4）｜ （5）｜ （6）｜ （7）｜ （8）｜ （9）｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 1．短期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：抵押、质押贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 担保贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 2．中期流动资金贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：抵押、质押贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 担保贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 3．中长期贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ （1）基本建设贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：抵押、质押贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 担保贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ （2）技术改造贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：抵押、质押贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 担保贷款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 4．其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表： 审核： 负责人：
注：1．（2）＝（3）＋（4）＋（6）
2．（6）＝（7）＋（8）＋（9）
3．外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币
表3－1 损失类贷款原因汇总表
填报单位： 填表日期： 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 笔 ｜ 损失金额 ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 损 失 类 贷 款 原 因 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 备注 ｜
｜ ｜ ｜ 数 ｜ 小计 ｜ 本金 ｜ 利息 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜资不抵债和企业破产造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜1 ｜借款人已依法宣告破产，经法定清偿后，仍不能还清 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜贷款而造成损失的。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2 ｜91年县以下集体企业依法破产形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜3 ｜企业尚未宣布破产，但已名存实亡造成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜4 ｜企业资不抵债，无力偿还部分的贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜二 ｜ ｜借款人死亡，或依照《民法通则》宣告失踪或死亡，以其 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜财产或遗产清偿后，仍不能还清贷款而造成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜三 ｜ ｜能获得保险补偿，确实无力偿还部分或全部贷款而造 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜经国务院专案批准核销的逾期贷款，形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜1 ｜国家政策性专项贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2 ｜国家行政机构体制变动，原统借统还贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜3 ｜国家重点建设项目停缓建、复工无望和停产形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜4 ｜粮食管理体制变动形成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜5 ｜供销社管理体制变动形成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜四 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜6 ｜农村生产管理体制变动形成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜7 ｜农业开发贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜8 ｜农业机械化贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜9 ｜商业批发站贷款形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜10｜外汇体制变动形成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜11｜其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜五 ｜ ｜地方建设项目停缓建、复工无望和停产造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜六 ｜ ｜地方行政干预造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜企业改制中不规范行为造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜1 ｜企业分立中逃废、悬空债务造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜七 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2 ｜企业兼并过程中悬空债务造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜3 ｜企业承包租赁中银行债务未落实造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜银行经营行为不规范造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜1 ｜银行向自办实体贷款，形成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜八 ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2 ｜非法从事炒股票、期货造成贷款损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜3 ｜内外勾结、发放人情贷款造成损失的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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制表： 审核： 负责人：
表3－2 损失类贷款逐笔登记表
（第 页）
填表单位： 填表日期： 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 损失贷款余额 ｜ ｜ ｜
｜ 序号 ｜ 借款人 ｜ 所属行业 ｜ 贷放日 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 损失原因 ｜ 备注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 小计 ｜ 本金 ｜ 利息 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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卫生部关于成立突发事件卫生应急专家咨询委员会的通知
卫生部
卫生部关于成立突发事件卫生应急专家咨询委员会的通知
省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为适应卫生应急工作需要，进一步完善行政决策机制，我部决定成立卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会，并制定了《卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法》（见附件1）。
卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会下设应急管理组、突发急性传染病组、鼠疫防治组、中毒处置组、核和辐射事件处置组、紧急医学救援组、应急保障组、心理救援组等8个专业组，成员共计169人（具体名单见附件2）。卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会委员任期3年。
原国家突发公共卫生事件专家咨询委员会自即日起撤销。
特此通知。
附件：1.卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法
2.卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会名单
二〇一一年三月十日
附件1
卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应卫生应急工作需要，进一步完善行政决策机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关规定，成立卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会）。
第二条 为加强和规范专家咨询委员会工作，充分发挥专家咨询委员会的决策、咨询、参谋作用，制定本办法。
第三条 专家咨询委员会由卫生部组建和管理。卫生部卫生应急办公室统一协调专家咨询委员会工作，负责提出专家咨询委员会设立、变更、撤并的意见，受理工作意见和建议。
第四条 专家咨询委员会作为卫生部的咨询组织，应当遵循科学严谨、求实创新、主动参与的原则，发挥多学科、多专业的综合优势，积极开展卫生应急相关领域的研究，为完善国家卫生应急体系、应对突发公共事件提供决策咨询。
第二章 组织管理
第五条 专家咨询委员会的主要职责是：
（一）研究国内外卫生应急相关领域的发展战略、方针、政策、法规和技术规范，了解相关工作进展情况；
（二）参与研究制订国家卫生应急体系建设与发展有关规划、政策、法规及各类实施方案；
（三）对卫生应急领域重大项目的立项和评审提供意见和建议；
（四）对突发事件的预防、准备和处置各环节工作提供意见和建议，并给予技术指导；
（五）承担卫生部委托的其他工作。
第六条 专家咨询委员会由国内从事公共卫生、临床救治、卫生管理及相关领域工作的专家组成，设主任委员1名，副主任委员若干名。
第七条 专家咨询委员会可根据工作需要，下设若干专业组。各专业组设组长1名，副组长1-2名，负责管理、协调本组的业务工作及日常活动。
第八条 专家咨询委员会设立秘书处，承担专家咨询委员会的日常事务性工作。原则上，秘书处设在主任委员所在单位。各专业组可根据工作需要，由组长指定1名秘书承担本组日常事务。
第三章 委员
第九条 专家咨询委员会成员（以下简称委员）应当具备以下条件：
（一）有良好的职业道德，作风正派，遵纪守法；
（二）原则上应当具有正高级专业职称，也可酌情吸收部分业务能力强、经验丰富、年富力强的副高级专业职称技术人员；
（三）长期从事本专业工作，有扎实的专业理论基础和丰富的实践经验，在国内本专业领域具有较高的知名度；
（四）有良好的敬业和奉献精神，能积极参加专家咨询委员会组织的活动；
（五）原则上，年龄在65岁以下，身体健康。
第十条 委员由卫生部聘任，任期3年。期间，专家咨询委员会可根据需要增聘委员，增聘名额和人选由专家咨询委员会提请卫生部批准。
第十一条 委员聘任程序：
（一）采取相关部门或所在单位推荐和专家提名相结合的方式确定专家咨询委员会候选委员；
（二）被提名或推荐的候选委员填写《卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会候选委员登记表》并提供相关材料，由所在单位签署意见并加盖公章后报卫生部卫生应急办公室；
（三）卫生部卫生应急办公室负责组织遴选工作，拟定委员名单，报卫生部审定；
（四）卫生部审核批准后颁发聘任证书。
第十二条 委员享有以下权利：
（一）参与专家咨询委员会举行的各项活动，获取相关信息资料；
（二）向卫生部及专家咨询委员会提出工作意见和建议；
（三）在参与决策咨询过程中充分发表个人意见和建议；
（四）可自愿退出专家咨询委员会。
第十三条 委员承担以下义务：
（一）遵守专家咨询委员会管理办法；
（二）积极参加专家咨询委员会各项活动，并提出相关意见和建议；
（三）承担卫生部和专家咨询委员会组织的咨询、调研任务；
（四）在咨询工作中涉及的重大问题和重要资料，未经有关部门同意，不得擅自对外泄露。
第十四条 对有以下情形之一的委员，予以解聘：
（一）违反国家法律、法规和本管理办法；
（二）未经专家咨询委员会同意，以专家咨询委员会委员名义发布有关突发公共事件信息、发表有关言论或者组织相关活动；
（三）连续2次不参加专家咨询委员会全体会议；
（四）连续3次不参加本专业组组织的活动；
（五）因客观情况或个人原因不能承担工作的。
第四章 议事规则
第十五条 专家咨询委员会实行主任委员负责制，重大事项由主任办公会研究决定。
第十六条 专家咨询委员会及下设各专业组于每年年终向卫生部报送本年度工作总结和下一年度工作计划。工作计划经卫生部同意后实施。
第十七条 专家咨询委员会每年至少召开1次全体会议，通报情况，征求意见，研究审议工作计划及重大事项。
根据卫生部要求，可临时召开相关委员参加的咨询会议，研讨相关工作并提出意见和建议。
第十八条 专家咨询委员会的各项决定采用民主讨论、协商一致的原则作出，必要时可采用投票方式进行。投票时，持同一意见的票数超过与会人数的二分之一方为有效。
第十九条 各专业组可根据本管理办法制定各组活动规则，明确组内委员职责要求、工作内容和工作程序。专业组活动规则应当报专家咨询委员会和卫生部备案。
第五章 经费和刊物
第二十条 卫生部对专家咨询委员会的工作经费予以支持，主要用于年度例会、各专业组的日常业务活动、有关专题会议和专家现场指导等。
第二十一条 专家咨询委员会不定期编印《专家建议》，用以刊发专家建议、专题报告和工作动态等。
第六章 附则
第二十二条 本管理办法由卫生部负责解释。
第二十三条 本管理办法自发布之日起施行。
