重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产委员会工作规则和月度工作会议制度的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2004〕235号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产委员会工作规则和月度工作会议制度的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市安全生产委员会工作规则》和《重庆市安全生产委员会月度工作会议制度》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月二十四日
重庆市安全生产委员会工作规则
一、总 则
（一）市安全生产委员会（以下简称市安委会）是市政府的非常设机构。市安委会的主要任务是在市委、市政府领导下，指导全市安全生产工作；研究安全生产工作的重大政策和措施；组织、协调和解决安全生产中的重大问题。
（二）为建立健全市安委会的工作制度，明确市安委会及市安委会办公室的主要职责，根据安全生产工作的需要，制订本规则。
（三）市安委会是市政府的议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。
（四）因工作需要变更市安委会成员单位成员时，经市安委会主任同意后由市安委会行文；因工作需要变更市安委会成员单位时，由市安委会报经市政府审批后，以市政府办公厅名义行文。
二、市安委会主要职责
（一）按照国务院安委会的工作部署，在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作。
（二）提出制定全市安全生产工作重大方针政策的建议。
（三）分析全市安全生产形势，提出解决安全生产工作中的重大问题的办法。
（四）考核各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门的安全生产工作。
（五）协调公安、驻渝部队和武警总队参加特大安全事故应急救援工作。
（六）完成市政府交办的其他安全生产工作。
三、市安委会办公室主要职责
（一）向市安委会提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
（二）监督检查、协调指导市政府有关部门和各区县（自治县、市）政府的安全生产工作。
（三）组织市政府安全生产大检查和专项督查。
（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
（五）负责组织特大安全事故调查处理和办理结案工作。
（六）组织特大安全事故应急救援工作。
（七）指导协调全市安全生产行政执法工作。
（八）承办市政府每季度安全工作专题会议和每月的安全生产月度工作会议的会务工作，督促、检查专题会议和月度工作会议决定事项的贯彻落实情况。
（九）协助市政府办公厅举办安全生产工作新闻发布会。
（十）承办安委会交办的其他事项。
四、工作制度
（一）工作会议制度。市安委会全体会议原则上每半年召开一次，会议由市安委会主任或受委托的副主任主持，会议议题由主持人确定，所形成的会议纪要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位；市安委会主任确定召开会议的专题会议，所形成的会议纪要，要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位。
市安委会全体成员每季度参加一次由市长主持的市政府安全生产季度专题会议。会议议题由市长决定。
市安委会全体成员每月参加一次由市政府分管副市长、市安委会主任主持的全市安全生产月度工作会议。会议议题主要是通报当前安全生产工作情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究相关工作措施。
（二）联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定1名处级干部担任市安委会联络员。市安委会联络员会议由市安委会办公室组织召开，由市安委会办公室主任或受委托的副主任主持。市安委会联络员全体会议原则上每季度召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。市安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关事项；提出安全生产工作建议意见。联络员会议所形成的会议纪要，要报送市安委会领导同志，印发市安委会各成员。
（三）专项督查制度。以市政府或市安委会名义开展的安全生产专项督查活动，由市安委会办公室组织，市安委会成员单位派人参加，所形成的专题报告，要报送市政府并通报各区县（自治县、市）政府和市政府有关部门。
（四）公文办理制度。市安委会文件由市安委会主任或受委托的副主任签发；市安委会办公室文件由市安委会办公室主任或受委托的副主任签发。
（五）信息通报制度。市安委会办公室以《全市安全生产简报》等方式，及时通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地区、各部门安全生产工作情况，交流安全生产工作经验，提出存在问题和建议意见。
五、作风纪律要求
（一）市安委会全体成员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和我国有关安全生产的法律法规，学习贯彻市委、市政府对安全生产工作的指示和要求，在市安委会主任统一领导下积极履行职责，严格执行本规则，完成市安委会部署的各项任务。
（二）市安委会全体成员要根据本市、本部门（行业）安全生产工作实际，认真开展调查研究，及时反映安全生产工作中存在的突出问题，在本部门认真分析研究的基础上，向市安委会提出有针对性的工作建议和措施。
（三）市安委会全体成员要认真负责地组织本部门（行业）贯彻落实安全委会各项决定、意见和工作要求，坚决反对官僚主义、形式主义和失职渎职行为。对各成员履行职责的情况，由市安委会主任责成市安委会办公室进行考核，考核结果经市安委会主任同意后，向市政府报告。
（四）市安委会全体成员要维护团结、协调配合、互相支持，始终坚持党和人民的利益高于一切，自觉服从于和服务于全市安全生产工作大局，共同促进全市安全生产形势的稳定好转，求真务实，团结一心，确保全面完成市安委会的工作目标和任务。
本规则自印发之日起实施。
重庆市安全生产委员会月度工作会议制度
为及时通报全市安全生产综合动态，督促检查市政府每季度安全工作专题会议部署的落实情况，了解各地区、各部门安全生产工作目标任务的进度和各项指标的控制情况，分析安全生产形势，加强对全市安全生产的监督管理，特建立市安全生产委员会月度工作会议制度。
一、会议时间
原则上每月10日，具体时间由市安委会主任确定。
二、会议地点
市政府办公厅会议室
三、会议主持人
会议由市安委会主任主持，特殊情况可委托市安委会副主任主持。
四、参会人员
市安委会副主任，市安委会成员单位负责人，市安委会办公室副主任及有关单位负责人。
五、会议内容
检查市政府季度安全工作专题会议部署的贯彻落实情况；分析每月安全生产形势，通报汇总情况，掌握总体动态；研究安全生产中存在的突出问题，督促整治重大安全隐患。具体议程：
（一）由市安监局汇报上月全市安全生产综合情况。包括全市重大、特大安全事故的发生起数和死亡人数，并进行简要分析；
（二）由各牵头部门汇报重点领域安全专项整治进度情况和安全生产责任控制指标执行情况；
（三）研究事故多发地区、多发行业安全生产中存在的突出问题及需要采取的措施；
（四）讨论通过对各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门安全生产工作的考核结果以及其他需要市安委会审议的事项；
（五）市政府领导部署相关工作。
六、会议承办
由市安委会办公室负责会议筹办及文件起草工作。会后以市安委会名义印发会议纪要，分送市委、市政府领导和各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门。
国家税务总局关于外商投资企业从事“来料加工”、“进料加工”及生产销售国际中标产品税收问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业从事“来料加工”、“进料加工”及生产销售国际中标产品税收问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局，海洋石油税务管理局各分局：
关于外商投资企业从事“来料加工”、“进料加工”及生产销售中标产品的税收问题，经研究，现通知如下：
一、外商投资企业以来料加工、进料加工贸易方式进口的货物，免征进口环节的增值税、消费税。加工货物出口后，免征加工或委托加工货物及工缴费的增值税、消费税。
二、外商投资企业用进口料件加工成品后不直接出口，而是转让给另一承接进料加工的外商投资企业进行再加工、装配后出口的，可按国税发〔1992〕146号《关于外商投资企业生产的产品再加工、装配出口征免工商统一税的通知》的精神办理，免征生产环节的增值税、消费税
。
三、利用国际金融组织或国外政府贷款采取国际招标方式由外商投资企业中标生产销售的机电产品、建筑材料，凡能够准确提供下列证明及资料的，免征生产环节的增值税、消费税。对加工生产上述中标产品所需的进口料件，免征进口环节的增值税、消费税。
（一）由中国招标公司或其他国内招标组织签发的中标证明（正本）；
（二）中标人与中国招标公司或其他招标组织签订的供货合同；
（三）中标人按照标书规定及供货合同向用户发货所提供的发货单；
（四）分包中标项目的企业除提供上述单证资料外，还须提供与中标人签署的分包合同（协议）。
CIRCULAR ON THE TAXATION QUESTION RELATED TO ENTERPRISE WITHFOREIGN INVESTMENT WHICH ENGAGE IN PROCESSING WITH SUPPLIED OR IMPORTEDMATERIALS AND IN THE PRODUCTION AND SALES OF INTERNATIONAL BID-WINNINGPRODUCTS
(State Administration of Taxation: 7 November 1994 Coded Guo ShuiFa [1994] No. 239)
Whole Doc.
To the state tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the state tax bureaus of various cities with independent
planning and various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
With regard to the taxation question related to enterprise with
foreign investment which engage in processing with supplied or imported
materials as well as in the production and sales of bid- winning products,
after study, we hereby notify you of the following:
I. The goods imported by enterprise with foreign investment by the
method of processing with supplied or imported materials shall be exempt
from value-added tax and consumption tax on imports. After the export of
processed goods, the processed or entrusted processed goods or service
charges shall be exempt from value-added tax and consumption tax.
II. For a enterprise with foreign investment which does not directly
export the finished products processed with imported materials and
assembled with imported parts, but instead transfers the products to
another enterprise with foreign investment undertaking the processing of
imported materials for reprocessing and reassembling, which, after the
process, exports the products, the matter can be handled in the spirit of
the Circular of the State Administration of Taxation Concerning the
Exemption of Consolidated Industrial and Commercial Tax on the Reprocessed
and Reassembled Products Produced by a enterprise with foreign investment,
a document Coded Guo Shui Fa [1992] No. 146, value- added tax and
consumption tax on production shall be exempt.
III. the mechanical and electronic products and building materials
produced and sold after winning the bid by a enterprise with foreign
investment by using loans from internal financial institutions or foreign
government and adopting the international bidding method are exempt from
value-added tax and consumption tax on the link of production provided
that the following certificates and materials can be provided accurately.
The imported materials and parts needed in the processing and production
of the above- mentioned bid-winning products are exempt from value-added
tax and consumption tax on import.
(1) The bid-winning certificate (original) signed and issued by the
China Tendering Corp. or other domestic bidding organizations;
(2) The goods supply contract signed between the bid-winner and the
China Tendering Corp. or other bidding organizations;
(3) The dispatch list provided by the bid-winner when delivering
goods to the user in accordance with the stipulation of the tender and the
goods supply contract;
(4) Enterprises which subcontracts bid-winning projects shall be
required to provide a subcontract (agreement) signed with the bid-winner,
in addition to the above-mentioned documents and materials.
1994年11月7日
