无锡市政府办公室关于印发无锡市污水处理费征收使用管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市污水处理费征收使用管理办法的通知
文号： 锡政办发〔2008〕44号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月一日
无锡市污水处理费征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范污水处理费征收、使用和管理，促进水环境改善，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于锡山区、惠山区、滨湖区、崇安区、南长区、北塘区和新区范围内污水处理费的征收、使用及相关管理工作。
第三条 污水处理费是政府性专项资金，由市市政公用事业局负责征收，实行“收支两条线”管理，全市按统一标准统一征收，统一分配，专户储存，专款专用。
第四条 市市政公用、财政、环保、物价、审计、水利等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收、使用和管理监督工作。
第二章 污水处理费的征收
第五条 自来水用户和自备水源用户，凡直接或间接向城市排水设施或者城市污水处理厂排放污水的，均应缴纳污水处理费。
第六条 污水处理费现行征收标准为1.1元/吨。污水处理费征收标准需调整的，由市市政公用事业局提出方案，市物价局根据国家和省的相关政策，按法定程序办理。
第七条 自来水用户（包括区域供水的自来水用户）按照市自来水总公司的抄表数征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市自来水总公司在自来水费中一并收取，不按规定缴纳的，按照相关法律法规及《无锡市城市供水管理办法》的有关规定予以处理。市自来水总公司在月度终了后的7个工作日内将上月收取的污水处理费全额缴入市财政非税收入专户。自备水源用户按自备水源用水量征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市水利局按季度征收，收入直接缴入市财政非税收入专户。自备水源用户应当安装符合标准的计量设施，其用水量按抄表数计算；未安装取水计量设施或安装的取水计量设施不能正常使用以及擅自拆除、更换取水计量设施的，按照工程（设备）设计取水能力或设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算水量。
第八条 排水户排放的污水达到城市污水管网接管标准，并按有关标准缴纳污水处理费的，允许排入城市污水管网。排水户排放污水未达到城市污水管网接管标准的，但超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的，经市市政公用事业局批准，可允许排入城市污水管网。上述排水户除按标准缴纳污水处理费外，并应缴纳按合同约定的有关费用（具体办法另行制定）。排水户自建污水处理设施处理污水，其处理后的出水经市环保局检测达到国家和地方规定的再生水利用标准并全部实施中水回用，经市环保局和市市政公用事业局确认未排入城市污水管网和自然水体的，市财政局根据市市政公用事业局核实的企业缴费情况以及市市政公用事业局和市环保局出具的检测结果，可给予适当补贴。
第三章 污水处理费的分配和使用
第九条 按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中的一级B排放标准处理污水的支付标准统一暂定为0.51元/吨，按一级A排放标准处理污水的支付标准由市财政局会市市政公用事业局、市环保局另行核定。市财政局根据市市政公用事业局提供的达标处理的污水处理量，在污水处理费按规定足额缴入财政非税收入专户7个工作日内，向市市政公用产业集团和各污水处理厂拨付污水处理设施运营费用。
第十条 污水处理费的40%主要用于城镇污水处理设施建设、改造等；10%主要用于排水行业规划、监测、管理和考核奖惩等专项经费。市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区分别负责其责任区域内的污水处理设施建设。市市政公用事业局和市财政局每年对污水处理设施建设完成情况进行考核，并根据市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区的建设进度安排经费。
第四章 监督和考核
第十一条 市市政公用事业局监督各污水处理厂在出厂总管上安装计量设备，记录污水处理厂的污水处理总量，负责各污水处理厂污水处理量的统计汇总工作；监督重点排水户在污水接入城市污水管网前安装计量设备并安装在线监测系统，统计排水户排入城市污水管网的污水总量，监督水质。
第十二条 市环保局和市市政公用事业局应督促污水处理厂安装在线监测系统，对其进出水水质进行连续监测，并委托水质检测专业机构每月不定期对污水处理厂的出水水质进行抽检，市环保局和市市政公用事业局每年至少各抽检 12次。由市市政公用事业局负责将水质数据汇总后提供给市财政局。目前出水水质暂以COD、N、P 三项指标作为考核指标，出水水质中COD、N、P三项指标中的任一项每次每超过规定排放标准1个百分点（不足1个百分点按1个百分点计算），对该厂全年污水处理费拨付额度相应降低0.1个百分点，并按照有关法律法规的规定予以处罚。
第十三条 污水处理设施建设任务完成情况每年考核两次，分别在年初和半年度进行，由市市政公用事业局和市财政局具体负责。年初考核上一年度污水处理设施建设情况，半年度考核上半年污水处理设施建设情况，根据考核结果，分配市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区污水处理设施建设经费。考核办法由市市政公用事业局、市环保局和市财政局另行制订。
第十四条 市财政局、市审计局、市市政公用事业局要加强对污水处理费的监督检查管理，每年至少进行一次检查或审计，发现挪用污水处理费的情况要及时纠正，并在下一年度的污水处理费分配额中予以扣减。
第十五条 对违反规定征收、截留、挤占、挪用污水处理费的，按照国家有关规定予以处理，并依法追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十六条 江阴市、宜兴市可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2008年1月1日起施行。市政府以往有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。
湖南省未成年人保护条例
湖南省人大常委会
湖南省未成年人保护条例
湖南省人大常委会
（1988年8月28日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年8月29日湖南省人民代表大会常务委员会公告第五号公布 1989年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 家庭和学校保护
第三章 社会保护
第四章 司法保护
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护未成年人的合法权益，保障未成年人健康成长，根据宪法和法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称未成年人，是指六周岁以上不满十八周岁的公民。
第三条 国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织、学校、家庭和全体公民，都有保护未成年人的责任。
第四条 各级人民政府应加强对未成年人保护工作的领导，县级以上人民政府应指定一个工作部门负责本条例的组织实施。
第五条 加强对未成年人的理想、道德、文化、纪律和法制教育，要求他们做到：
（一）爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；
（二）尊老爱幼，文明礼貌，诚实谦虚，艰苦朴素；
（三）遵纪守法，爱护公共财物，尊重社会公德；
（四）勤奋学习，掌握科学文化知识和劳动技能；
（五）锻炼身体，讲究卫生，增强体质。
第六条 维护宪法和法律赋予未成年人的人身权利，受抚养受教育的权利，以及其他权利。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。
第二章 家庭和学校保护
第七条 父母是未成年人的法定监护人，父母已经死亡或父母无监护能力的，应依法确定监护人。监护人有依法履行保护未成年人的义务，家庭其他成年人有协助监护人保护未成年人的责任。
第八条 父母或其他监护人应为未成年人提供物质生活和接受教育的必要条件，对他们不得虐待或遗弃。
第九条 父母或其他监护人应以健康的思想、良好的行为、正确的方法教育和影响未成年人，引导和支持他们参加健康有益的活动，不得简单粗暴，不得溺爱放任，不得纵容包庇他们的违法犯罪行为。
第十条 学校应贯彻国家的教育方针，按国家规定的教学计划进行教学，组织学生参加必要的劳动和社会活动，使学生在品德、智力、体质等方面得到全面发展。对品学兼优的学生应按规定推荐他们升学；对后进学生应加强教育，不得歧视，不得随意停止他们上课。
教师应以教书育人为己任，爱护学生，尊重学生的人格，以良好的言行教育和影响学生，不得侮辱和体罚学生。
第十一条 家庭和学校应教育未成年人不吸烟，不酗酒，不打架斗殴，不听不看有害于他们身心健康的音像制品和读物。
第十二条 家庭和学校对进入青春期的未成年人应进行生理、心理卫生教育，引导他们进行正常的社交活动。
第十三条 家庭和学校应教育未成年人遵守交通规则和其他安全规则，防止发生伤亡灾害事故。
第十四条 家庭和学校应互相配合，对旷课、逃学和有其他不良行为的未成年人加强教育，帮助改正；发现出走的，应及时寻找并报告公安机关。
第十五条 学校应通过家访和召开家长座谈会等形式，反映和了解学生的情况，争取家长对学校工作的支持。家长应主动与学校联系，支持学校对子女进行教育和管理。
第三章 社会保护
第十六条 各级人民政府应采取措施发展基础教育和职业教育，为未成年人接受义务教育和就业创造条件。
第十七条 共青团、妇联等组织应把维护未成年人的合法权益作为一项重要职责，参与保护未成年人的工作。
第十八条 任何单位和个人不得干扰学校的教学活动，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和其他教学设施。
第十九条 任何单位和个人不得违反国家关于招工年龄的规定录用应当接受义务教育的未成年人。国家另有规定的特殊工种除外。
禁止安排未成年人从事有毒、有害及其他有损身体发育的劳动。
第二十条 各级人民政府应加强未成年人活动场所的建设和管理。任何单位和个人不得侵占未成年人的活动场所。
村民委员会、居民委员会应创造条件为未成年人提供活动场所。
第二十一条 影剧院、体育场、公园、展览馆、博物馆、革命纪念馆（地）、风景名胜区、文化馆、图书馆等场所要为未成年人开展集体活动和学习提供方便。
第二十二条 文学、艺术、科技工作者应努力创作有益于未成年人健康成长的精神产品。
文化、新闻出版、广播电视部门应严格执行国家关于书刊、影视、音像等出版物的审查制度，对有害未成年人身心健康的作品，不准出版或公开发行。公安部门应会同有关部门加强对非法出版物的查禁和个体书摊、录相放映点的管理。
第二十三条 对有突出贡献的未成年人，各级人民政府和有关单位应予表彰奖励；对有发明和著作的未成年人，应保护他们的智力成果。
第二十四条 对盲、聋、哑、残、弱智未成年人，各级人民政府和有关单位应采取特殊保护措施，为他们康复医疗和就学就业提供条件。
任何人不得歧视、侮辱、虐待生理上有缺陷的未成年人。
第二十五条 禁止胁迫、教唆未成年人乞讨和进行恐怖的、危险的卖艺活动。对未成年乞讨流浪者，民政部门应收容、遣送，当地村民委员会、居民委员会应接收安置，并责成监护人履行监护职责。
第二十六条 对父母已经死亡或父母无监护能力的未成年人，除依法确定监护人外，村民委员会、居民委员会和有关单位应加强思想教育，帮助他们解决实际困难；对其中有不良行为的，应配合监护人做好教育转化工作。
第二十七条 城市应根据实际情况，兴办工读学校。对有轻微违法犯罪行为而父母或其他监护人又无力管教的未成年人，应按国家有关规定送工读学校学习。
第二十八条 对解除劳教或刑满释放的未成年人，当地人民政府应当帮助他们就学就业，任何单位和个人不得歧视。
第四章 司法保护
第二十九条 司法机关对有关侵犯未成年人合法权益的案件，应依法及时处理。对教唆、引诱、胁迫未成年人进行违法犯罪活动的，对拐卖未成年人的，对容留、胁迫、教唆女性未成年人卖淫的，应依法从重惩处。
第三十条 司法机关办理未成年人违法犯罪案件，应依法维护未成年人在诉讼中的合法权益。有条件的人民法院应安排有经验的人员组成专门的合议庭，审理未成年人犯罪案件。
第三十一条 司法行政机关对未成年人的劳改、劳教人员应分别单独关押、编队，并针对未成年人的特点进行教育和管理。
第三十二条 人民法院审理离婚、抚养、收养、继承等民事案件所作出的调解或判决，应有利于维护未成年人的合法权益。
第五章 奖励和处罚
第三十三条 有下列情况之一的单位和个人，由各级人民政府或有关部门、单位予以表彰奖励：
（一）教育、培养未成年人成绩突出的；
（二）挽救失足未成年人成绩突出的；
（三）为未成年人健康成长提供精神产品或物质条件贡献突出的；
（四）与侵犯未成年人合法权益行为作斗争表现突出的。
第三十四条 设立湖南省未成年人保护基金，用于奖励保护未成年人有突出贡献的单位和个人。基金的征集、管理、使用办法由省人民政府制定。
第三十五条 违反本条例情节较轻的，由有关部门给予批评教育，责令改正；情节较重的，由有关部门按照国家规定给予行政处罚，其中违反治安管理处罚条例的，由公安部门处理。
国家职工违反本条例应当给予行政处分的，由有关单位按照国家规定处理。
第三十六条 违反本条例触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例自1989年1月1日起施行。
1988年8月29日
