船舶工业调整和振兴规划
国务院
船舶工业调整和振兴规划
国发〔2009〕21号
船舶工业是为航运业、海洋开发及国防建设提供技术装备的综合性产业，对钢铁、石化、轻工、纺织、装备制造、电子信息等重点产业发展和扩大出口具有较强的带动作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，加快船舶工业结构调整，增强自主开发能力，推动产业升级，促进我国船舶工业持续、健康、稳定发展，特制定本规划，作为船舶工业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009－2011年。
一、船舶工业现状及面临的形势
2003年以来，我国船舶工业进入了快速发展轨道。产业规模不断扩大，造船产量快速增长，造船完工量、新接订单量、手持订单量已连续多年居世界前列。综合实力稳步提升，已经具备散货船、油船、集装箱船（以下称三大主流船型）自主开发能力，在高技术高附加值船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，大型船舶企业造船周期和质量管理达到国际先进水平。我国已经成为世界造船大国。但是，船舶工业在高速发展的同时，自主创新能力不强、增长方式粗放、低水平重复投资、产能严重过剩、船用配套设备发展滞后、海洋工程装备开发进展缓慢等矛盾日益显现。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，国际航运市场急剧下滑，造船市场受到很大冲击，新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大，我国船舶工业发展面临严峻形势。
应该看到，经过多年的发展，我国船舶工业已经形成了原材料配套强、劳动力素质高、制造业体系完备等综合竞争优势，世界造船业正逐步向我国转移，我国船舶工业发展前景依然十分广阔。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，必须抓住机遇，积极采取综合措施，加快结构调整和产业升级，巩固和提升我国船舶工业的国际地位，为经济平稳较快发展做出积极贡献。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，通过采取积极的信贷措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保船舶工业平稳较快发展；通过控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型船舶企业综合实力，形成新的竞争优势；通过加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点，为建设造船强国和实施海洋战略奠定坚实基础。
（二）基本原则。
稳定造船订单，保持生产增长。积极应对推迟接船和弃船风险，防止出现大量撤单问题，力争船舶企业按期完成订单任务，保持生产平稳较快增长。
加强政策引导，扩大船舶需求。调整优化运力结构，淘汰落后老旧船舶，扩大船舶市场需求。
推进结构调整，整合造船资源。实施兼并重组，整合造船、修船、海洋工程装备生产资源，发展大型企业集团，促进船舶制造业和配套业协调发展。
加快自主创新，发展海洋工程装备。加大技术改造力度，加强关键技术和新产品研究开发，提高船用配套设备水平，发展海洋工程装备，提高国际竞争力。
（三）规划目标。
1．船舶生产稳定增长。今后三年船舶工业保持平稳较快增长，力争2011年造船产量达到5000万吨，船用低速柴油机产量达到1200万马力。
2．市场份额逐步扩大。2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技术高附加值船舶市场占有率达到20%，海洋工程装备市场占有率达到10%。
3．配套能力明显增强。三大主流船型本土生产的船用配套设备的平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率达到80%以上。
4．结构调整取得进展。大型船舶企业集团在高端船舶市场具备较强国际竞争力，若干个专业化海洋工程装备制造基地初具规模，一批船用配套设备生产企业发展壮大，环渤海湾、长江口和珠江口成为世界级造船基地。
5．研发水平显著提高。三大主流船型研发设计实现系列化、标准化，形成一批具有国际竞争力的品牌船型，高技术高附加值船舶和海洋工程装备开发取得突破。
6．发展质量明显改善。骨干船舶企业基本建立现代造船模式，三大主流船型平均建造周期缩短到10个月以内，单位工业增加值能耗三年累计降低15%，钢材利用率显著提高。
三、产业调整和振兴的主要任务
（一）稳定船舶企业生产。
采取有效措施，支持大型船舶企业和航运企业按期履行合同，积极应对推迟接船、撤单、弃船等经营风险。指导船舶企业加强生产管理，合理安排生产计划，确保造船质量和进度，保持生产连续性。
（二）扩大船舶市场需求。
加快报废更新老旧船舶和淘汰单壳油轮，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。
（三）发展海洋工程装备。
支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备，鼓励研究开发海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、甲板机械、油污水处理及海水淡化等海洋工程关键系统和配套设备。
（四）支持企业兼并重组。
支持大型船舶企业集团及其他骨干船舶企业实施兼并重组。推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，相互支持，共同发展。引导中小船舶企业调整业务结构，发展中间产品制造、船舶修理、特种船舶制造等业务，开拓非船产品市场。支持有条件的企业并购境外知名船用配套设备企业、研发机构和营销网络。
（五）提高自主创新能力。
制定《船舶工业科研开发重点项目目录》，支持优化升级三大主流船型，开发适应新规范、新标准和节能环保要求的船舶，提高大型液化天然气船、大型液化石油气船、大型汽车运输船、科学考察船等高技术高附加值船舶的设计开发能力，加快新型船用柴油机及其关键零部件、甲板机械、舱室设备、通信导航自动化设备的自主研发，加快现代造船技术、船舶和海洋工程装备基础共性技术研究。
（六）加强企业技术改造。
制定《船舶工业技术改造项目及产品目录》，支持高技术高附加值船舶和海洋工程装备专用生产设施项目建设，支持填补国内空白、节能环保效果显著以及产能不能满足市场需求的船舶和海洋工程装备及配套产品的技术改造。
（七）积极发展修船业务。
鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务。加强修船技术研究，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业，实行定点拆解。
（八）努力开拓国际市场。
制定并完善相关措施，巩固我国船舶工业在三大主流船型国际市场的竞争优势，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备的国际市场份额；鼓励船用配套设备企业建立境外营销网络和售后服务体系，带动产品出口。
（九）加强船舶企业管理。
引导船舶企业加快建立现代企业制度，深化内部改革，推进管理信息化，全面提高科学决策和管理水平；加快建立现代造船模式，推进数字化造船；加强国际造船新规范、新公约、新标准的研究，积极做好相关准备工作；推广节能节材新技术、新工艺，提高能源使用效率和钢材利用率，降低能耗物耗；增强市场分析和预测能力，加强合同管理，提高资金使用效率，控制财务成本，增强企业参与国际竞争和防范市场风险的能力；加强创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才培养，强化职工培训，优化人才队伍结构，满足企业可持续发展需要。
四、政策措施
（一）加大生产经营信贷融资支持。
各相关银行对船舶企业在建船舶和有效合同所需的流动资金贷款要确保按期到位；对船东推迟接船的，要适当给予船舶企业贷款展期支持；对信誉良好的船东和船舶企业要及时开具付款和还款保函。加强银企合作，对在建船舶实行抵押融资。支持符合条件的船舶企业上市和发行债券。加快建立船舶产业投资基金。
（二）增加船舶出口买方信贷投放。
鼓励金融机构增加船舶出口买方信贷资金投放，帮助大型船舶企业集团和其他骨干造船企业稳定现有出口船舶订单。
（三）鼓励购买弃船。
研究制定相关政策措施，鼓励骨干航运企业购买远洋船舶的弃船，鼓励金融租赁公司购买出口船舶的弃船。
（四）努力扩大国内船舶市场需求。
对国内企业向国内海上石油天然气开采企业销售海洋工程结构物，继续实行增值税退税政策。加大预算内资金投入，提前实施纳入国家规划的政府公务性、公益性船舶建造。
（五）加快淘汰老旧船舶和单壳油轮。
研究鼓励老旧船舶报废更新政策。抓紧出台单壳（包括单壳双底和双壳单底）油轮强制淘汰政策，严禁超龄船舶改造、运营。
（六）严格控制新增产能。
除《船舶工业中长期发展规划（2006－2015年）》内的造船项目外，各级土地、海洋、环保、金融等相关部门不再受理其他新建船坞、船台项目的申请。新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准。今后三年，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。
（七）完善企业兼并重组政策措施。
制定出台鼓励企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务合并与处置、财税利益分配等问题；采取资本金注入、融资信贷等方式支持大型船舶企业集团实施兼并重组。支持骨干船舶企业兼并重组其他船舶企业，优先核准其技术改造项目，鼓励进行产品结构调整。
（八）加大科研开发和技术改造投入。
增加高技术船舶科研经费投入，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发，支持关键共性技术和先进制造技术研究，加快船舶工业标准体系建设。支持开展船用配套设备、海洋工程装备以及特种船舶制造专业化设施设备等方面的技术改造，支持大型船舶企业兼并重组后进行信息化建设和流程再造，支持中小型造船企业符合相关产业政策要求的调整转型。支持船舶企业和科研机构研发条件建设。
五、规划实施
国务院有关部门要按照《规划》分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定和完善各项配套政策措施，确保《规划》顺利实施。要适时开展《规划》的后评价工作，及时提出评价意见。
有关地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制订具体落实方案，确保取得实效。具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题要及时报送发展改革委、工业和信息化部等有关部门。
关于印发珠海市防御气象灾害规定的通知(废止)
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市防御气象灾害规定的通知
珠府〔2002〕43号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市防御气象灾害规定》发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○二年五月八日
珠海市防御气象灾害规定
第一章
总 则
第一条
为防御和减轻台风、暴雨、寒冷等气象灾害，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，结合我市实际，制定本规定
。
第二条
在本市范围内对台风、暴雨、洪水、潮水、寒冷的防御与抢险救灾活动适用本规定。
第三条
我市台风、暴雨、寒冷以及洪水、风暴潮预警信号是我市防御气象灾害的统一信号。
台风、暴雨、寒冷预警信号由市气象台统一发布；洪水、风暴潮预警信号由市防汛、防旱、防风指挥部（以下简称市三防指挥部）统一发布，其他任何组织和个人不得向公众传播非市气象台和非市三防指挥部提供的预警信号。
第四条
市三防指挥部统一组织、指挥全市防洪、防风及抢险救灾工作。
本市各部门、各单位应当根据寒冷预警信号的防御指引，结合本单位的实际制定相应的防御方案。
第五条
市防洪、防风及抢险救灾工作实行行政首长负责制，各有关部门实行防洪防风岗位责任制。
第六条
任何单位和个人都有参加防洪、防风及抢险救灾的义务。
第二章
组织指挥机构及职责
第七条
各级人民政府的防汛防旱防风(以下简称三防)指挥部由各级党委、政府的领导任指挥，各局及驻珠部队的主要负责人为成员组成；指挥部下设三防办公室是各级人民政府三防指挥部的常设工作机构，其主要职责为：
(一)组织防洪防风安全检查，督促险工险段处理和泄洪河道清障工作。
(二)组织审定水库防洪限制水位、堤围警戒水位，并监督计划的执行；发布洪水预警信号。
(三)制定和下达水毁工程修复计划。
(四)组织制定防洪防风预案并监督实施。
(五)负责三防无线电通讯、水情遥测、卫星云图及信息系统的建设和维护。
(六)联络、协调各有关部门抢险救灾工作，编制险情、灾情报告及抢险救灾情况报告。
(七)根据三防指挥部的决定,公布临时避险场地的位置及撤退、疏散的路线。
(八)根据三防指挥部的决定，组织临时抢险队伍。
(九)经三防指挥部授权，采取必要的紧急处置措施。
(十)负责三防经费、物资的计划、调配和管理。
(十一)完成三防指挥部交办的其它工作。
第八条
各职能部门在三防指挥部的统一指挥下，提供专业保障：
(一)宣传部门负责公布市三防指挥部发布的洪水警报及预警信号和市气象台发布的台风、暴雨、寒冷预警信号，并宣传相应预警信号的含义和防御措施；遭遇大灾时，向市三防指挥部办公室提供防灾抗灾的文字、图片和声像资料。
市教育局负责向学生宣传预警信号的含义以及相应的防护措施。
(二)公安部门负责各级防汛指挥车辆、抢险车辆的优先快速通行；协助危房群众疏散及维护灾区社会治安；遭遇大灾时，必须加强治安保卫工作，防止不法之徒趁灾抢劫;向市三防指挥部提供通讯和车辆的援助。具体预案由市公安局另行制定。
(三)交通部门负责最大限度维持公共交通和检查车船避风工作。遭遇大灾时，负责抢修损毁道路和调度抢险救灾车、船运送抢险物资；海事、渔监等部门分别负责督促商船和渔船避风；市海上搜救分中心要做好辖区水域搜救的组织指挥和协调工作，当接到海上遇险求救信号后，应立即采取有效措施救援并向三防指挥部报告。
(四)供电部门负责所辖供电设备的安全供电，特别要保证全市防汛泵站和各级三防指挥机构、医院、供水等部门的电源的安全供电；配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障。
(五)供水部门要落实两路电源。处于较低地区的水厂生产车间要有第二道防线，防止市区受浸地下水倒灌污染水源。市区水库发生险情时，提供足够的挖掘机和车辆投入抢险。
(六)相关城管部门负责市区玻璃幕墙、霓虹灯、广告牌、山坡附近建筑物和市政排水设施的防风防暴雨检查工作。遭受灾害时，城管部门、居委会负责在危险路段和危险建筑物附近挂出警戒标志并组织警戒，及时组织转移疏散该危险区域的人员、物资。
园林管理部门负责行道树的防风修枝，如遭遇灾害时，请供电部门切断电源；扶正和清理影响交通的树木；路灯管理部门负责路灯及其设施的安全；市政管理部门负责市政设施的防风防暴雨检查工作。
(七)为保证抢险救灾时医疗急救和防疫工作需要，各区要建立一支10-15人的医疗救护队伍，负责本辖区内灾害发生时突击救护和防病工作。市级医院组成的医疗救护队由市卫生行政部门负责指挥，参与特大灾害时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。
(八)各级水务部门对本部门管辖的水库、堤防、水闸排涝泵站组织专职队伍巡查；储备足够的水利工程抢险物料；出现险情时，协助三防指挥部组织水利工程的抢险。
(九)物资、商业部门负责备足主副食品。尤其在一旦断水、断电的情况下，需保证供应干粮、器材及灾民生活必需品的储备。
(十)民政部门、街道办事处负责开放、管理防风庇护所和灾民的安置及灾民生活必需品的发放，并协助做好灾后救灾工作。
(十一)驻珠军警部队负责突击救生和工程抢险。
(十二)抢险救灾及善后恢复所必须的资金经三防办报同级人民政府审批后，由计划、财政部门负责筹措，优先安排，抢险救灾及善后工作(工程)由各级三防办组织实施。
第九条
有关部门应负责制定和实施本行业的防台风、暴雨、寒冷的应急抢险预案，并报市三防指挥部备案。
各区人民政府和同级三防指挥部按照市三防指挥部的统一部署，结合当地在台风、暴雨袭击下可能出现险情的实际，妥善做好辖区内群众的转移工作。
第三章
监测和预警
第十条
我市台风、暴雨、寒冷的监测与预警工作由市气象台负责；洪水预警信号由市三防办负责。预警信号由新闻宣传单位统一向公众传播。暴雨预警信号分区发布：市区(指磨刀门水道以东地区，下同)挂预警信号；斗门区、金湾区由电视台以走字幕的文字形式发布预警。
第十一条
台风预警信号：
(一)
白色台风信号
颜色为白色。其含义为：热带气旋48小时内可能影响。
(二)
绿色台风信号
颜色为绿色。其含义为：本地未来24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6～7级(39～61千米/小时)；或已经受热带气旋影响，平均风力6～7级。
(三)
黄色台风信号
颜色为黄色。其含义为：本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级(62～74千米/小时)以上；或已经受热带气旋影响，平均风力8～9级(62～88千米/小时)。
(四)
红色台风信号
颜色为红色。其含义为：本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级(89～102千米/小时)以上；或已经受热带气旋影响，平均风力10～11级(89～117千米/小时)。
(五)
黑色台风信号
颜色为黑色。其含义为：热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级(118～133千米/小时)或以上；或已经受热带气旋影响，平均风力12级或以上。
第十二条
暴雨预警信号：
(一)
黄色暴雨信号
颜色为黄色。其含义为：6小时内，本地将可能有暴雨发生。
(二)
红色暴雨信号
颜色为红色。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
(三)
黑色暴雨信号
颜色为黑色。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。如遇3小时降水150毫米以上的特大暴雨，应由市气象局通知电视台插播字幕通告市民暴雨走势。
第十三条
寒冷预警信号：
(一)
黄色寒冷信号
颜色为黄色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地气温在24小时内急剧降低10摄氏度以上。
(二)
红色寒冷信号
颜色为红色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地最低气温降低到摄氏度5度以下。
(三)
黑色寒冷信号
颜色为黑色。含义是：因北方冷空气侵袭，致使当地最低气温降到0度以下。
第十四条
台风伴随较大降雨过程的，应同时发布台风预警信号及暴雨预警信号。
第十五条
当发布的预警信号涉及学生停课和人员转移相应等级的，由市气象局和市三防办会商后再发布。
第十六条
我市江河洪水及风暴潮水位预警由市三防办负责。
第十七条
洪水位标示为，其含义为：AAA为测站名称，BBB为该堤段超警戒水位的数字(单位为米),CCC为当前堤围的平均水位(珠基高程，单位为米)，
为水波线。当水波线由白色转红色时，表示已达危险水位。
第十八条 市新闻宣传单位应根据气象台发布的台风、暴雨、寒冷预警信号及市三防办发布的洪水和风暴潮信号，在15分钟内向公众播出(报纸除外)，市气象台向市三防指挥部和新闻单位传送预警信号，接受单位要及时回执。
当红色台风信号或暴雨量在3小时达到150毫米且持续的情况下，市电视台除挂出预警信号外，还要以走字幕形式播放预警信号的含义和三防指挥部的防灾紧急通知。移动通讯管理部门要发出防风的短信息，并及时向所有用户传呼组呼，红色和黑色台风预警信号发布后，每两小时应当组呼一次。
第四章
防御与抢险救灾
第十九条
白色台风或黄色暴雨预警信号发布后：
(一)市新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨。
(二)海事部门启动《珠海海事局防抗热带气旋应急方案》，海事、渔监部门应通知辖区江河、海面作业船只做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作。
(三)各级三防办公室值班人员要对所有无线电通讯机进行一次定点试通话，将所有卫星云图设备用来监测台风发展情况。
第二十条
绿色台风信号或红色暴雨预警信号发布后：
(一)新闻单位要将5个等级的台风预警信号和3个等级的暴雨预警信号的含义和主要防御措施告知市民。
(二)水务工程管理单位人员要到现场值班。对达到防洪限制水位的水库应预泄部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水。
(三)海事、渔监部门负责通知船只适时进入避风锚地。渔船避风锚地安排：
1.湾仔避风塘：可锚泊渔船约300艘，供小型渔船避风。
2.洪湾水闸内：可锚泊渔船约300艘，供小型渔船避风。
3.白藤头新界河水闸内：可锚泊渔船约280艘，供小型渔船避风。
4.平沙河水闸内：可锚泊渔船约90艘，供小型渔船避风。
第二十一条
黄色台风信号发布后：
(一)各局要派人值班。全市的幼儿园、小学停课。
(二)辖区内有危房区、水浸黑点地方所在的镇政府、街道办，应向区三防办上报本辖区拟向公众开放的庇护所，由区汇总报市三防办。
(三)新闻宣传单位负责向公众公布临时庇护所的地点。民政部门负责检查对公众开放临时避险场所。
(四)各级三防指挥部负责检查各委、办、局人员值班到岗情况。各街道办负责组织检查小组，检查辖区的防灾抗灾准备工作。负责督促辖区临时房屋或危房，特别是天台上搭建的临时房屋、广告、招牌的业主进行加固。
(五)海事、渔监部门负责检查船只避风情况，督促船只进入避风锚地并做好防抗台风工作，并向市三防指挥部汇报，必要时启动《珠海海事局水上搜救应急方案》。
(六)相关城管部门负责行道树、路灯、下水道、排水口的防风防暴雨工作。
第二十二条
红色台风信号或黑色暴雨信号和水库、江、海堤到达危险水位警告信号发布后：
(一)全市幼儿园、学校、院校停课，学校负责对已到达学校学生的安全保护。
(二)干部、职工留在安全地方暂避(抢险救灾人员除外)。
(三)街道办负责督促辖区内物业公司检查有挡土墙和山泥倾泻隐患地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员。
(四)在危房的居民和所有新垦区的人员要转移到防风庇护所，由经营垦区的公司或主管部门负责组织实施，所在地政府负责督促落实。
(五)各级三防指挥部成员应到三防指挥部集中，三防指挥部成员本人不能亲自到达的，应派出有协调能力的负责人到三防指挥部参与指挥抢险工作。
(六)各单位的抢修、抢险队伍集中候命。
(七)开放所有的防风庇护所。
(八)各级行政领导必须亲自主持防灾抗灾工作，各主管部门应派出工作组，分组检查属下单位的防范措施。
受台风、洪水影响地区所有单位要有领导值班，组织本单位的防风、防洪抢险工作。水库下游或受堤围内保护的单位要专人收看、收听电视、广播电台发布防风防汛通告，及时组织转移人员和物资。
(九)启动广播电视局的防汛应急预案。
第二十三条
黑色台风信号发布后：
(一)电影院、商场等公共场所停止对外开放。
(二)公安部门组织力量，指挥人员疏散和维护治安秩序。发生灾情时，启动公安局三防应急预案。
(三)交通部门首先停止沿海路和郊区的公共汽车交通服务。根据三防指挥部发布的防风通告分阶段停止公共交通服务，启动交通应急预案。
(四)供电部门视实际情况断开对行人有危险的部分电源，启动供电三防应急预案。
(五)邮电通讯部门有关人员要严守岗位，确保防风防洪及抢险救灾通讯准确无误。发生灾情时，启动邮电的三防应急预案。
第二十四条
台风解除信号(台风中途转向除外)发布后：
(一)各级领导应迅速组织人力、物力投入抗灾救灾工作。
(二)民政、卫生部门应抓紧抢救伤病员，优抚死难者,加强灾区防疫工作。
(三)供水、供电、邮电、交通等部门负责水电、通讯设施及道路的修复。
(四)计划、财政、物资、商业等部门应按各自的职责，组织供应抢险救灾物资、器材等，优先安排大江、大河及水库的堵口修复所必需的资金、物资。
(五)海事、渔监部门应加强巡查，维护通航秩序，处理突发事件。
(六)电视台、电台、报社等宣传单位负责报道各地灾情并协助三防办整理灾情音像汇报材料。
第二十五条 黄色或红色寒冷信号发布后：
(一)市新闻单位应提示公众注意添衣保暖。
(二)农业、水产、畜牧业等部门和有关人员应做好牲畜、家禽的防寒。对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。
第二十六条 黑色寒冷信号发布后：
(一)市新闻单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。
(二)农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。
第五章
奖励与处罚
第二十七条
对在防御气象灾害抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，由同级人民政府给予表彰或奖励。
第二十八条
各部门、各单位未履行本规定防洪、防风及抢险救灾工作职责的，对其行政领导给予相应的行政处分，造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条
有关行政工作人员违反本规定，未履行其职责造成严重后果的，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条
新闻宣传单位的工作人员违反本规定，未按规定向公众播发气象台或市三防办发布的预警信号的，由所在单位给予行政处分。造成严重后果构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第六章
附 则
第三十一条
本规定自二○○二年七月一日起施行。市人民政府一九九六年五月三十日颁发的《珠海市防洪、防风规定》(珠府〔1996〕30号)同时废止。
