福建省公民献血条例
福建省人大常委会
福建省公民献血条例
福建省人民代表大会常务委员会
（2000年5月26日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为保证医疗机构临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 提倡十八周岁至五十五周岁身体健康的公民自愿无偿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，负责统一规划、组织、协调并推动公民献血工作的开展。
第四条 县级以上人民政府根据医疗用血的实际需要制定年度献血指导性计划。
县级以上人民政府卫生行政部门或者献血管理机构负责安排、指导、督促实施本区域年度献血指导性计划。
国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当根据安排的献血指导性计划，动员、组织本单位或者本居住区的健康适龄公民自愿参加献血。
第五条 出现自然灾害、重大伤亡事故或者其他紧急情况临床用血不能满足需要时，县级以上人民政府应当临时指定单位组织公民自愿参加献血。
第六条 各级人民政府及宣传、教育、卫生等部门应当采取措施广泛宣传无偿献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
广播、电影、电视、报刊等新闻媒介应当采取多种形式，开展经常性的献血社会公益性宣传。
各级各类学校应当开展血液科学知识的教育。
第七条 各级红十字会配合当地人民政府和卫生行政部门做好无偿献血的宣传动员工作，推动无偿献血工作的开展。
鼓励依法成立的无偿献血者协会协助当地人民政府卫生行政部门及血站参与公民献血工作。
第八条 血站应当合理设置采血点或者使用采血车，便利献血者献血。
血站在街道、广场、公园及其他公共场所设置临时采血点或者使用采血车，依法采集血液时，公安机关、工商行政管理、城建监察等部门及有关单位应当予以配合和提供方便。
第九条 血站采血前必须对献血者进行献血知识的宣讲和解释，免费进行必要的健康检查。采血时必须严格遵守国家有关操作规程和制度。
血站对采集的血液经检测不合格的，应当及时通知献血者，指导献血者作进一步检查和诊断，并对其病情保密。
第十条 边远地区或者所在地无血站（中心血库），在临床急救需要输血而血站（中心血库）又无法及时提供时，具备国家规定采血条件的医疗机构可以临时采集血液。
医疗机构临时采集血液的，应当负责为献血者补办《无偿献血证》或者填写献血记录。
第十一条 公民首次献血的，由血站发给国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证》；多次献血的，由血站负责在《无偿献血证》上填写献血记录。
各级血站对无偿献血者应当进行登记，并建立详尽档案。
第十二条 鼓励公民持身份证直接到依法设立的血站或者由血站设置的采血点献血。献血量计入本单位或者本区域的年度献血指导性计划完成数。
第十三条 献血者本人临床用血时，按下列规定享受用血优惠：
（一）献血者累计献血八百毫升以下的，自献血之日起五年内临床用血，可以累计按其献血量的三倍免费用血；自献血之日起五年后临床用血，可以累计按其献血量等量免费用血。
（二）献血者累计献血八百毫升以上的，可以终生免费临床用血。
除献血者本人按上款规定享受的用血优惠外，献血者的配偶和直系亲属临床用血时，可以累计按献血者的献血量等量免费用血。
本条例所称的免费用血，是指免交公民临床用血时依法需交付的用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。
第十四条 献血者及其配偶、直系亲属根据第十三条规定享受免费用血的，医疗机构或者县级以上人民政府卫生行政部门指定的机构，应当在规定的时限内给予办理免费手续。具体办法由省人民政府卫生行政部门作出规定。
第十五条 各级人民政府和红十字会制定具体奖励办法，对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第十六条 禁止任何单位和个人非法向公民采集血液。非法设置、开办血站（采血点），采集、供应血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收非法设置、开办血站（采血点）的采供血设备和非法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。造成经血液途径传播疾病或
者有传播严重危险构成犯罪的，依法追究刑事责任。
血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》和冒用用血凭证的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证件，可以并处一百元以上一千元以下罚款；冒名免费用血的，由县级以上人民政府卫生行政部门负责追回该款项，并处以该款项五至十倍罚款。
第十八条 违反本条例第十四条规定，负责办理免费手续的机构未在规定的时限内给予办理的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，从逾期之日起每日加付免费款项千分之三的滞纳金；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分
。
第十九条 本条例自2000年8月1日起施行。
2000年5月26日
陕西省人民政府关于社会治安实行谁主管、谁负责的若干规定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于社会治安实行谁主管、谁负责的若干规定
陕西省人民政府
为了进一步强化社会治安管理，全面落实“谁主管、谁负责”的原则，保障经济建设和改革开放的顺利进行，特作如下规定：
一、全面落实“谁主管、谁负责”的原则。实行大治安由政府和政法机关负责，小治安由本单位负责。各级政府、各个部门、单位的一把手要负全面责任，主管领导负主要责任，分管的领导负直接责任。各级领导对治安工作要敢抓敢管，检查落实，使整个社会治安工作全面地落实到基
层。
二、工矿企业的领导要对本单位的治安工作负责。要抓好对职工的形势教育和法制教育，组织职工积极维护本单位治安秩序，勇于揭发检举违法犯罪活动；要认真解决好职工生活中的实际困难，防止因具体问题酿成上访、请愿、闹事的发生；对有劣迹的职工要落实包教措施；妥善安置
和教育刑满释放、解除劳教人员，努力减少犯罪因素。要建立健全门卫制度、值班制度、巡逻制度，从组织、人力、财力上保障安全措施落实。财物集中的场所、要害部位以及贵重仪器设备、机密图纸、重要资料等保管场所，除有专人守护外，还要把人防和技防结合起来，确保绝对安全。
要主动化解本单位的矛盾，对职工群众中发生的矛盾纠纷，要积极主动地做好调解工作，把问题解决在内部。要经常进行安全检查，对不安全因素及时消除，对重大隐患和漏洞，要进行根治。
三、学校、科研单位的领导要对本单位的治安工作负责。经常深入到教职工和学生中去，听取反映，了解情况，掌握信息，教育疏导，发现问题及时处理，消除不安定因素。要建立健全维护本单位秩序的制度。要组织联防队、校卫队和专职看护员，维护本单位和宿舍的安全。禁止在单
位和校园内张贴违反四项原则的大小字报、标语、传单、漫画、条幅；严禁聚众哄闹和非法集会、游行、请愿；坚决取缔校园内一切非法买卖交易活动。要动员组织教职工和学生，坚决制止不法分子在校园内滋事生非和煽动闹事。
四、城镇街道办事处要对本地区内的治安负责，切实搞好防特、防盗、防火、防事故工作。要组织发动群众，做好看楼护院工作，坚决把对群众威胁、危害大的入户盗窃和偷盗自行车案件控制住，增强群众的安全感。组织和发动群众开展禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等扫除“六害”的活
动。要做好对失足青少年的帮教工作，成立帮教小组，兴办法制教育班，落实帮教措施，使其弃旧图新，重新做人。要积极协助公安机关做好对保外就医、假释、缓刑、监外执行、管制等人员的监督控制工作。积极配合有关部门做好对刑满释放、解除劳教和少管人员的安置工作，防止重新
犯罪。
五、公共场所的治安工作由主管部门全面负责，轻工农贸市场按照“谁受益、谁出资”的原则，建立必要的专职治安员或雇请保安人员。商店都按规模大小配备必要的看护力量。宾馆、饭店每个楼层都要设有专职或兼职治安员。影剧院、舞厅、放像点、音乐茶座都要根据规模大小，设
二至三名专职治安员或雇请保安人员。公园、游艺场、风景旅游点、重要陈列展览场所都要配备足够的力量，维护好治安秩序。上级主管部门要对这些公共场所进行治理整顿，建立健全各项管理制度 ，落实治安承包责任制，做到守法经营、秩序良好，顾客安全。所有公共场所，都要根据?
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六、特种行业的主管部门要对自己主管行业的治安工作负责。要坚决贯彻执行国家和地方有关行业管理的法律、法规和规章，保护合法权益，取缔非法经营活动，惩治违法犯罪行为。旅店业、出租房屋者要坚决杜绝容留卖淫嫖宿、聚赌、吸毒等违法行为：废品收购站、点要严格执行国
家规定，不收禁购物资；出租汽车不得强拉旅客、索要高价，不得参予违法犯罪活动和为违法犯罪活动提供条件；印铸刻字业，修理业，不得私自承接机关、团体、企事业单位的印鉴徽章、证明、牌号等刻制及重要密码锁的修理业务。
七、农村乡、镇政府要对本乡、镇的社会治安工作负责。要发动和组织群众，搞好群防群治，在当地武装、公安部门的指导下，建立以民兵为骨干的治安联防队，开展巡逻和重点目标守护。要制定和实施村规民约，促进社会风气和治安秩序的好转。要做好粮库、银行、信用社、储蓄所
、供销社和乡办企业的安全防范工作和防火工作，建立健全安全责任制，加强巡逻看护，防止哄抢、盗窃案件发生。要做好禁毒、禁赌工作，严禁非法种植罂粟等毒品原植物；查禁聚赌等违法犯罪行为。要教育群众制止、揭发拐卖妇女儿童的犯罪行为，积极协助公安机关解救被拐卖的妇女
儿童。制止和取缔利用封建迷信手段扰乱社会秩序和骗财害人的违法行为。要教育人民群众爱护国家的水利、电力、通讯、军事设施，积极举报破坏公共财物的违法犯罪活动。为了充分发挥乡、镇政府在治安管理工作中的作用，在没有设立公安派出所的乡、镇、县（市、区）公安局，根据
《治安管理处罚条例》的有关规定，可委托乡、镇府依法行使公安派出所的治安处罚裁决权。
八、铁路、公路管理部门要维护好站、车、线的治安秩序。各车站要根据规模大小，旅客日流量的多少，配备足够的专职治安力量，铁路列车要由列车长负责，组织有关人员，维护秩序，保证旅客安全。长途汽车的司乘人员要对旅客的安全负责。对问题多、秩序乱的站、车、线，要组
织力量进行专项治理整顿，打击车匪路霸，杜绝洗劫旅客、盗窃运输物资和破坏交通设施的案件发生。要做好易燃、易爆、危险等物品的查禁工作，严禁“三品”进站上车。要加强车场、货场、物资仓库的安全保卫工作，防止火灾和重大盗窃案件的发生。要加强交通管理工作，防止各类事
故的发生，要教育公路沿线的群众，不得在公路打碾、凉晒粮食和随意占用或挖掘路面，影响正常交通秩序。
九、文化、新闻、出版、电视、广播等单位，要深入持久地搞好维护社会治安的舆论宣传，进一步抓好净化文化市场和“扫黄”工作。要大力宣传见义勇为、敢于同违法犯罪活动作斗争的集体和个人的先进事迹，激励群众检举揭发各种刑事犯罪分子，弘场正气，震慑罪犯。
十、人民团体要在维护社会治安工作中积极发挥作用。工会要教育广大职工以主人翁责任感，积极投身于维护社会治安工作之中，自觉抵制一切危害社会治安的行为。共青团要教育广大团员青年发挥先锋模范作用，为维护社会治安作贡献。妇联要动员妇女开展“自尊、自爱、自强、自
重”活动和“五好”家庭活动，教育子女，遵纪守法。要积极参与禁赌、禁毒和解救被拐卖妇女儿童等工作。
十一、各级公安部门要充分发挥职能作用。一是组织指导辖区内各单位搞好治安防范工作，加强综合治理。二是要集中主要力量严厉打击严重刑事犯罪活动，特别是那些危害社会和群众安全的杀人、爆炸、抢劫、盗窃、贩毒、流氓、拐卖人口和反革命破坏等犯罪活动。重点打击严重危
害社会治安的暴力犯罪，团伙犯罪和惯犯。要根据不同时期犯罪活动的规律和特点，适时提出工作方案，及时开展各种专项斗争和专项治理。三是要主动与有关部门搞好协作，经常沟通情况，研究工作，制定措施，共同搞好各项治理任务。同时，要切实加强队伍的自身建设，做到清正廉洁
，秉公执法，坚决杜绝以权谋私，贪脏枉法的腐败行为，增强队伍的战斗力。
十二、司法行政部门要扎扎实实地搞好全民“普法”教育、宣传工作，教育群众学法，懂法，守法，严格依法办事。作一名遵纪守法的公民。要抓好农村民事调解委员会的工作，使其充分发挥作用，指导他们解决好群众中的各种纠纷，缓解矛盾，防止因人民内部矛盾激化酿成凶杀、纵
火、投毒等恶生事件的发生。
十三、民政部门要做好城、镇盲流乞丐人员的收容遣返工作和灾区、贫困地方的救援工作，切实帮助群众解决生活上遇到的困难，稳定群众的情绪，确保社会治安的稳定。
十四、严格执行治安管理工作的奖惩制度。对治安工作搞得好，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。对单位可授于光荣称号和物质奖励。对组织指挥得力，成绩突出的领导干部和事迹突出的个人，可授于治安工作标兵、模范、先进工作者等光荣称号，并给予奖励。凡治安问题多
，群众反响大的地方和单位，不能评先进或授予文明称号；凡因领导不力或对工作不负责任致使发生案件、事故的，要对领导人给予批评教育或政纪处分；凡因领导严重渎职，致使发生重大案件、事故、给国家和人民生命财产造成重大损失的，要依法追究领导者的刑事责任。
1990年10月15日
