中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合声明
中国 印度尼西亚
中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合声明
关于未来双边合作方向的联合声明
中华人民共和国和印度尼西亚共和国（以下简称"双方"）自1990年8月8日恢复外交关系以来，两国间双边关系迅速发展，在各个领域的互利合作不断扩大。两国最高领导人、政府和人民为推动双方友好合作关系持续发展一直进行着不懈的努力。双方认为，在平等、互利、相互理解和相互尊重的基础上，巩固和加强中、印尼友好合作关系，符合两国的根本利益，有利于促进本地区和世界的和平、稳定与繁荣。
双方一致认为，世纪之交，中、印尼两国关系正面临进一步改善和发展的重要契机。为巩固业已存在的传统友谊，加强双方21世纪在各领域的合作，双方同意建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系。为此，双方同意共同制订一个未来双边合作方向的框架，并达成以下共识：
一、双方重申将以《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则、《东南亚友好合作条约》所确定的原则以及公认的国际法原则为基础，进一步加强双边关系，促进本地区和世界的持久和平、稳定与繁荣。
二、双方认为，两国高层保持经常互访和接触有利于两国友好关系的健康稳定发展。双方将加强两国政府机构、议会、政党、军队及民间团体之间的友好交往，鼓励两国政府各层次官员保持经常性的互访与交流。两国外交机构将定期举行外交磋商，并充分利用各种场合保持经常性的会晤。
三、双方同意充分利用业已存在的磋商机制，就双边和多边范围各领域的合作进行探讨。双方将继续保持并加强经贸技术合作联委会、科技合作联委会、双边领事磋商以及双边地区安全对话等机制。由双方外交部长牵头的中、印尼政府间双边合作联合委员会将作为两国政府间保持沟通和磋商的高层机制，从宏观上为两国各领域合作提供政策指导和导向。双方还认为，上述磋商论坛对双方在共同关心的双边、地区和国际问题上的相互理解和支持是必要的，并具有重要意义。
四、双方将在平等互利、公正合理、相互尊重、相互理解的基础上加强贸易、投资、科技、农业、畜牧业、渔业、医药卫生、工业、林业、能源、交通、矿产、电信及信息、金融、民间交往、青年及体育、旅游业、教育、司法协助、防务、政治和地区安全等领域的友好合作，以促进地区和世界的持久和平、稳定和繁荣。为此，双方将共同致力于：
（一）促进建立一个更具吸引力的、更有利以及更好的经贸合作环境。通过交换信息和加强协调，增加贸易法规的透明度和非歧视性。
（二）简化投资程序，定期举行投资促进会，推动双向投资不断发展，并提供切实保障。鼓励双方企业界开展密切交往和多种形式的互利合作，包括双方在第三国进行的经贸合作。
（三）采取建设性的政策，开拓有潜力并有利于双方的新的合作领域，发挥双方私营部门在开展各领域合作方面的积极、主动的作用。
（四）积极促进学术和技术交流，鼓励在包括信息技术在内的高新技术领域以及科技成果商品化方面的联合研究和开发。
（五）加强在农业、畜牧业、农业机械以及农产品加工等方面的互利合作，商谈签署《农业合作谅解备忘录》。根据两国《林业合作备忘录》，加强林业的交流与合作。
（六）为加强渔业合作，双方主管部门可直接对话，并就渔业合作达成一项互利协议或安排的可能性进行探讨。
（七）根据双方现有有关协定，进一步加强在工业和矿产开发方面的互利合作。
（八）加强金融领域的交流与合作，共同致力于改革和改进国际金融管理制度，为建立一个有利于各方的国际金融新秩序而继续努力。
五、双方愿共同努力并采取切实有效的措施，加强在两国同意的领域内的友好交流与合作。
（一）进一步促进在医学、医药特别是传统医药的研究和生产、消费者保护以及传染病预防与控制方面的合作。
（二）加强两国文化艺术交流与合作并尽早签署文化协定，双方分别建立友好协会，积极鼓励民间团体开展交往，并提供必要的便利。
（三）在平等互利的基础上积极促进旅游业合作，为两国人民保持经常交往提供便利，包括通过深入交换信息加强在旅游合作方面的联系，简化双方的签证手续，为吸引更多旅客首先讨论扩大两国间空中航线的可能性。
（四）充分利用双方各自优势，加强在城市规划、住房和公共设施建设以及环境保护方面的交流与互利合作。
（五）促进两国教育和学术界的交流与合作，通过双方的奖学金计划项目交换留学生，鼓励专家和学者之间保持经常交往，组织两国的研究人员、专家和学者开展共同研究。
（六）密切在青年、体育方面的交流与合作。
六、双方愿相互尊重对方的法律制度，密切司法交流，加强在打击跨国有组织犯罪、贩毒、走私、计算机犯罪、经济犯罪及其他犯罪活动中的执法合作。
七、双方将在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟、东盟地区论坛、东盟和中华人民共和国、日本、韩国领导人非正式会晤等多边场合，就共同关心的地区和国际政治、经济、安全等问题加强磋商与合作，促进地区和国际的和平与发展。
八、双方重申坚持相互尊重独立、主权和领土完整的原则。中方认为印尼的稳定、完整和繁荣有利于本地区的和平与发展，支持印尼政府在维护国家统一和领土完整、促进国内各民族和解以及平等基础上的和睦方面的努力。印尼方重申继续坚持一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分并支持中国的和平统一进程。
九、双方对近年来中国和东盟友好关系不断发展并取得积极成果表示满意。中方赞赏印尼方为推动中国－东盟关系的发展所发挥的作用，支持印尼为进一步加强东盟的团结合作以及推动东盟在国际和地区事务中发挥更大作用所作的努力。双方重申将继续致力于中国－东盟睦邻互信伙伴关系的发展。
十、双方认为，在有关国家政府和人民的不懈努力下，本地区经济已逐步摆脱金融危机带来的负面影响，正在走向复苏。亚洲特别是东亚国家在经过必要的调整后，将继续成为世界经济最有活力、最有希望的地区之一。双方强调，亚洲国家应坚持自己的价值观，走符合本国实际的发展道路，并建立起更加广泛的合作，共同应对经济全球化带来的机遇和挑战。
十一、双方相信，尽管存在着风险与挑战，谋求和平、安全、稳定、繁荣与合作仍是本地区和世界形势的主流，多极化已成为国际关系发展的总趋势。双方强调，《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则和公认的国际关系基本准则应继续成为更加公正和平衡的国际政治、经济和安全新秩序的基础，必须得到所有国家的尊重。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务。
十二、双方重申了人权普遍性原则应与各国国情、包括文化背景相结合的立场。双方认为，应基于合作、对话、非对抗精神和尊重国家主权和不干涉内政原则，在国际范围内就促进人权交换看法。双方认为，人权问题不能通过牺牲国家主权和国家间主权平等的原则来解决，不能违背或破坏联合国本身赖以成立的原则。
十三、双方重申通过和平方式解决国际争端的重要性，呼吁亚太地区和全世界就促进信心和信任采取合作措施。双方认为，反弹道导弹条约（ABM）和东南亚无核武器区条约对于维护国际和平、安全与战略稳定具有重要意义。双方支持制定普遍有效的准则，通过实施双边和多边协议来裁减武器，尤其是大规模杀伤性武器。如不履行此类条约，地区和世界和平与稳定将受到威胁。
十四、双方重申将继续支持发展中国家的团结合作和不结盟运动，鼓励发展中国家平等参与国际事务并在新的世界秩序中占有自己应有的位置。
十五、双方承诺为促进双边关系的不断发展，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序以及维护世界稳定与繁荣作出共同努力。 如双方认为有必要，并应任何一方要求，两国外长将共同对此份关于未来双边合作方向的联合声明进行审查。该联合声明的解释和适用中如出现困难、分歧或争议，双方将在协商一致的基础上，通过友好磋商加以解决。
本声明于二000年五月八日在北京签署。
中华人民共和国代表 印度尼西亚共和国代表
外 交 部 长 外 交 部 长
唐 家 璇 阿尔维·希哈布博士
二OOO年五月二十二日
贵州省贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》若干问题的规定
贵州省人民政府
贵州省贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》若干问题的规定
贵州省人民政府
第一条 为保障民族区域自治地方（以下简称自治地方）的自治机关行使自治权，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，从自治地方的实际出发，帮助自治地方加速发展经济、文化事业，提高社会生产力，巩固和发展社会主义新型民族关系，建设平等、团结、互助、繁荣的自治
地方，根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称自治法）和有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 省人民政府、地区行署及其工作部门（以下简称上级国家行政机关），要贯彻执行自治法和党的民族政策，尊重自治地方的自治权，把贯彻自治法和执行各项政策结合起来，支持自治机关从实际出发，贯彻国家的法律和政策。
在自治地方的上级国家行政机关所属企业、事业单位，要尊重自治机关的自治权。
自治地方的自治机关要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，采取更加灵活的措施和优惠政策，吸引资金、技术人才，大力发展商品经济，领导各族人民努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献。
第三条 上级国家行政机关有关自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合自治地方的实际情况。如有不适合自治地方实际情况的，自治地方的人民政府可以报经作出决议、决定、命令和指示的上级国家行政机关批准，变通执行或者停止执行。要求变通执行的，应附相应的方案；
要求停止执行的，应说明原因。
上级国家行政机关在接到自治地方的人民政府要求停止执行或者变通执行的报告后，应在30天内答复。逾期不答复的，即视为同意。
第四条 上级国家行政机关应积极培养、选拔和配备少数民族干部，提高素质，改善结构，逐步增加少数民族干部在各级领导机构中的比例。
自治州、自治县要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族干部，并与当地少数民族人口比例相适应。实行自治的民族，其人口占当地总人口1/2以下（含1/2）的，干部比例可高于其人口的比例。
各级国家行政机关、学校、医院和其他企业、事业单位，要重视培养、配备少数民族干部、专业技术人才和技术工人；要在少数民族妇女中培养各级干部和专业技术人才。通过培训、进修等各种渠道，提高少数民族干部、工人的文化水平和业务能力。要采取多种形式调派教师、医生和
各类专业人员参加自治地方的各项建设事业。
第五条 上级国家行政机关根据国家计划，每年给自治地方安排一定数额的招工、招干指标，以壮大少数民族职工队伍。
在自治地方的上级国家行政机关所属企业、事业单位招收人员时，除自治地方不能解决的特殊专业技术人员外，对当地少数民族人员，其年龄、文化程度可适当放宽。
自治地方在省下达的招工总额中，对其所属企业可以自行确定招收少数民族人员的比例，并且可以从农村招15％的少数民族农业人员，其年龄、文化程度可适当放宽。自治州、自治县对编制内的干部、职工自然减员、缺额及当年新增用人指标，可以通过考核，自行安排补充，对少数
民族人员在同等条件下优先录用。
上级国家行政机关应当帮助边远自治结方搞好劳务输出。
第六条 上级国家行政机关要在人力、财力、物力和智力投资等方面对自治地方给予大力支持；对自治地方的基本建设、技术改造项目，在同等条件下优先安排。
上级国家行政机关每年用于自治地方的支援不发达地区发展资金的比例应高于非自治地方；在安排、分配专项资金时，对自治地方优先安排。
第七条 自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据自己的财力、物力和其他条件，自主安排地方基本建设项目和技术改造项目。上级计划部门对自治地方用于生产性建设的自筹基建指标应予放宽。对增强少数民族贫困地方自我发展能力有利、经济效益好的项目，在安排专项资金
时，应给予优先照顾。
第八条 上级国家行政机关根据法律规定和统一规划，帮助自治地方合理开发利用资源。在自治地方开发资源、兴办企业的，要与自治机关共同审议总体规划，照顾自治地方的利益和群众的生产、生活。可采取联合经营、扩散产品、技术指导、提供信息、搞好服务等多种方式，帮助少
数民族群众发展商品生产、增强自治地方的经济活力。
自治地方的土地使用权可以依法出让、转让。
第九条 上级国家行政机关应合理核定自治地方财政收入和支出的基数。收大于支的，按规定上缴上级财政；支大于收的，由上级财政按规定补助。自治州、自治县按国家规定享受的民族机动金、预备费实行单列。
对财政特别困难的自治县和自治州辖县，省、地（州）级财政给予适当扶持。
自治地方的自治机关自主安排使用本级财政收入的超收和支出的节余资金。
上级国家行政机关为自治地方制定的优惠政策和措施，其所需资金应给予照顾。
第十条 国家下拨给自治地方的各项扶持专款和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费安排。
第十一条 上级国家行政机关应积极帮助自治地方发展农业。每年用于自治地方农业区域开发、草场建设、农田水利基本建设（包括人畜饮水配套工程）、扶贫等项目的各种专项资金和低息农业贷款，要给予照顾，并在技术、信息、培养农业科技人员等方面提供综合配套服务。
第十二条 上级国家行政机关应帮助自治地方加速发展交通、能源、通讯等基础设施建设。
上级国家行政机关要采取民办公助、民工建勤或者以工代赈的办法修公路、航道。对自治地方贫困山区的交通建设，可根据不同情况，适当提高补助标准。
上级国家行政机关对自治地方的小水电建设，要积极给予扶持；对通讯设施要优先安排。
第十三条 上级国家行政机关要积极帮助自治地方发展林业。在国家计划指导下，逐年增加对林业的投入，努力扩大森林覆盖面积。
自治地方发展林业商品生产和林产品加工工业，上级国家行政机关要在技术、资金、种苗供应、产品运销、市场信息等方面做好服务工作。
自治地方的中幼林可以有偿转让。
第十四条 上级国家行政机关和有条件的国营大中型企业，要帮助自治地方发展企业。对开发资源、开发新产品的企业尤其是乡镇企业，采取特殊措施加以扶持。
第十五条 上级国家行政机关对自治地方的贷款规模给予照顾。自治地方的生产性建设在申请贷款时，固定资产投资项目的自筹资金比例和企业流动资金贷款的自有资金比例，应低于非自治地方。贷款利息按国家规定给予优惠。
第十六条 上级国家行政机关要支持自治地方开展对外贸易和经济技术合作。自治地方经批准可设置对外经济贸易机构，直接经营进出口业务。
上级国家行政机关要帮助自治地方改善投资环境，扩大对外开放。
第十七条 上级国家行政机关要加强自治地方商业网点的建设，在人力、财力、物力等方面给予照顾。
对民族贸易企业要继续实行优惠的照顾政策。
对民族特需商品生产、民族贸易企业给予优惠待遇，特需物资应专项安排。
第十八条 上级国家行政机关分配生产资料和生活资料，应当根据自治地方的特点和需要给予照顾。
上级国家行政机关制定收购、上调自治地方工农业产品和其他土特产品的计划，应当照顾自治地方生产者的利益，确定合理的上调基数。自治地方按有关规定完成上调任务后的产品，可以自主处理。
第十九条 上级国家行政机关要把发展矿业同振兴民族经济结合起来，积极帮助自治地方探明资源、开发矿业、搞好技术指导、提供低偿或无偿服务。
自治地方按照法律、法规的规定，可以采取多种形式开发矿山。
第二十条 上级国家行政机关要扶持自治地方发展科技事业，搞好科技发展规划，有计划、有步骤地开展技术培训，推广先进适用技术，实行低偿或无偿服务；每年要优先安排一定的科技开发项目，减少匹配资金，并积极扶持民办科技的发展。
第二十一条 上级国家行政机关要大力发展少数民族教育，帮助自治地方办好各级各类学校，努力普及初等教育及九年制义务教育，积极发展职业技术教育，广泛开展成人技术培训。
民族学院和大专院校、中等专业学校要大力办好民族预科班、民族专业班、民族班，定向招收少数民族考生。
上级国家行政机关要逐步将自治地方经考试合格的民办教师转为公办教师。
在不通晓汉语、以少数民族学生为主的小学，实行“双语”教学。有条件的，可以采用少数民族文字的课本教学。
第二十二条 少数民族考生报考各类高等院校、中等专业学校、技工学校，在报考年龄等方面应继续适当放宽条件，区别情况降低分数段给予照顾。要有计划地定向招收少数民族考生，毕业后定向分配到自治地方，不得改变。
自治地方的大、中专学校和技工学校自主确定招生办法，实行统一招生考试；对边远贫困山区的少数民族考生实行更加优惠的办法。
第二十三条 省级国家行政机关划拨教育专款时，自治地方应高于非自治地方。省、地、县级财政要拨出专项资金，帮助自治地方办好一批寄宿制、半寄宿制的民族中、小学校。
第二十四条 上级国家行政机关要加强对自治地方医疗卫生工作的指导，加快民族自治地方医疗卫生技术人才的培养，建立健全县、乡、村医疗预防保健网络，加强对地方病、多发病的研究防治工作，继承和发展民族传统医药，提高各族人民的健康水平。
上级国家行政机关要帮助自治地方充实完善乡、镇基层医疗卫生机构，提高防病、治病能力；加强妇幼保健工作，改善少数民族妇女和儿童的医疗卫生条件；帮助自治地方制定具体的计划生育措施，实行优生优育，控制人口数量，提高人口素质。
第二十五条 上级国家行政机关要帮助自治地方弘扬民族文化，积极发展广播电视事业，发展民族体育，加速精神文明建设。
第二十六条 上级国家行政机关要加强对自治地方社会治安综合治理工作的指导，落实群防群治措施，及时处理民间纠纷，为经济和社会发展创造良好的社会环境。
第二十七条 上级国家行政机关对自治地方已实行的有效的优惠政策和特殊措施，应继续执行，不断完善。
省人民政府有关工作部门、地区行署应根据本规定，制定本部门、本地区的实施办法，并报省人民政府备案。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1992年8月13日
