河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则(试行)
河南省政府
河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则(试行)
省政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》(以下简称《规定》)，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本省国营企业(包括部属企业)，也适用于国家机关、团体、事业单位中实行劳动合同制的工人。
第三条 市、地、县劳动行政主管部门所属的劳动服务公司，应该设立待业职工管理机构，配备专职管理人员，负责管理待业职工和职工待业保险基金。
第二章 职工待业保险基金的筹集、管理和使用
第四条 职工待业保险基金的来源按《规定》第三条执行。
企业按照全部职工标准工资总额的百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，在缴纳所得税前列支；国家机关、团体、事业单位按照实行劳动合同制工人的标准工资总额百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，从行政或事业费中列支。
职工待业保险基金由市、地统筹，不跨市、地调剂。不敷使用时，劳动人事部门可向当地人民政府提出申请，由同级财政予以补贴。
职工待业保险基金存入银行后，银行按国家规定的存款利率计息，所得利息转入职工待业保险基金项下。
弄虚作假，逃避缴纳职工待业保险基金的，除补交外，从应交之日起按每日千分之一缴纳滞纳金。滞纳金收入列入职工待业保险基金。
第五条 待业职工管理机构，按月计算出各单位应缴纳的职工待业保险基金，采用“托收无承付”结算方式，委托交款单位的开户银行扣缴，划拨市、地、县待业职工管理机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。
第六条 职工待业保险基金的开支项目按《规定》第六条执行，专款专用，不得挪作它用。待业保险基金当年用不完的结转下年使用。
第七条 职工待业保险基金，一般应向单位户口所在地的待业职工管理机构缴纳，遇有特殊情况可由双方商定。
待业职工在领取待业救济金期间，需要在本省以内异地转移的，其待业救济金，由原单位所在地的待业职工管理机构如数予以划拨。
第八条 待业职工管理费和职工待业保险基金的管理费，按待业保险基金总额的百分之五至九提取。市、地、县两级分配的条例，由市、地确定。管理费的使用范围包括待业职工管理机构工作人员的工资、福利费、办公费用等，管理待业职工的业务费用，职工待业保险基金的管理费用
。
第九条 职工待业保险基金属于社会救济性质，不缴纳税金，不认购国库券，不负担社会摊派和各种费用，不作信用担保。
第十条 职工待业保险基金的财务管理制度和会计制度，由省劳动人事厅会同省财政厅制订。
第三章 享受待业救济金的范围、标准与期限
第十一条 享受职工待业救济金的范围，按《规定》第二条执行。
第十二条 下列人员不享受待业保险救济待遇：
(一)属于国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条(一)项、第十三条、第十五条(三)项解除合同的劳动合同制工人；
(二)临时工、季节工、轮换工和计划外用工(不含在全民单位混岗的集体工)；
(三)被除名、开除、判刑的固定职工；
(四)因违纪被辞退、被解除劳动合同累计三次以上的职工；
(五)虽属《规定》第二条的待业职工，但未到待业职工管理机构办理登记手续的。
第十三条 待业职工从到待业职工管理机构登记的下月份起，凭《国营企业职工待业证》，逐月领取待业救济金。《国营企业职工待业证》由省劳动人事厅统一制发。
第十四条 宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，其享受待业救济金的期限：工龄不满五年的，按每满一年发给三个月救济金，最多不超过十二个月；工龄五年和五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，工龄每增加一年再增发二个月救 济金，享受?
稻?济的期限数最多不超过二十四个月。
按以上期限，第一至十二个月，工龄十年以下的，按本人标准工资的百分之七十发放，工龄十年以上的按本人标准工资的百分之七十五发放；第十三至二十四个月都按本人标准工资的百分之五十发放。
上述“本人标准工资”，是指职工离开原单位前两年内，本人平均月标准工资。
重新就业后又待业的，其重新就业期间的工龄应与原工龄合并计算，计发待业救济金。
第十五条 终止、解除合同的劳动合同制工人，在扣除已发给本人生活补助费月份后，按照本细则第十四条的规定领取待业救济金。
第十六条 被辞退的违纪职工，按本细则第十四条规定期限和标准，前十二个月每月减百分之五发给救济金。
第十七条 待业职工在领取待业救济金期间，工龄八年以下的，每月发给三元医疗补助费；工龄八年至二十年的，每月发给五元医疗补助费，工龄二十年以上的每月发给七元医疗补助费，包干使用。
破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工，工在待业期间发生严重疾病，确有困难的，还可根据情况酌情解决。
第十八条 符合下列情况之一者，停止享受待业救济待遇：
(一)领取待业救济金已满本细则第十四条规定期限的(其中符合社会救济条件的，按有关规定领取社会救济金)；
(二)已重新就业(包括从事个体劳动)的；
(三)无正当理由两次拒不接受有关部门介绍就业的；
(四)待业期间被判刑、劳教的；
(五)待业期间死亡、失踪的；
(六)已享受离休、退休待遇的；
(七)待业职工自愿放弃享受的。
以非法手段获取的待业救济金，应当全部退回。
第四章 待业职工的管理
第十九条 待业职工由市、地、县劳动行政部门所属的劳动服务公司统一管理，待业职工较多的，可根据实际情况，委托或部分委托基层劳动服务公司(站)管理。
第二十条 待业职工按下列办法 办理待业登记：
(一)宣告破产的企业，全部职工应登记造册，连同职工档案移交给企业所在地的市、地、县待业职工管理机构。
(二)濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工，除不转职工档案外，参照本条(一) 项办理。
(三)因违纪被辞退的职工，持企业发给的辞退证明书，到本人户口所在地的待业职工管理机构进行待业登记。
(四)终止、解除劳动合同的工人，持《劳动手册》到本人户口所在地的待业职工管理机构办理待业登记手续。待业职工管理机构，按享受待业救济的条件审核确认后，登记发证。
第二十一条 待业职工应服从待业职工管理机构的管理，积极参加转业训练，接受就业指导和职业介绍，遵守社会法纪。
第二十二条 社会有关部门应积极支持和帮助待业职工重新就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(一)劳动服务公司应优先推荐或介绍符合就业条件的待业职工就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(二)破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间精简的职工，在待业期间，其企业主管部门应积极协同当地劳动部门做好管理和解决其重新就业问题。
(三)濒临破产的企业，在法定整顿期间或期满后，需要增人时，应优先安置本企业精简的符合或基本符合就业条件的待业职工。
(四)鼓励和支持待业职工组织起来就业或自谋职业。
第五章 附 则
第二十三条 本细则由省劳动人事厅负责解释。
第二十四条 各市、地可根据《规定》和本细则制订具体规定。
第二十五条 本细则自发布之日起与《规定》一并施行。
1986年11月20日
大连高新技术产业园区条例
辽宁省大连市人大常委会
大连高新技术产业园区条例
（2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为了促进、保障大连高新技术产业园区建设和发展，规范管理，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称大连高新技术产业园区（简称高新区），是指由大连市人民政府根据国务院批复以及大连市城市总体规划和高新技术产业发展规划划定的区域。
第三条 本条例适用于高新区的单位和个人，以及高新区以外的单位和个人从事与本条例相关的活动。
第四条 高新区应当坚持科技创新，以产业化基地为基础，发展以软件和服务外包为重点的高新技术产业、高端服务业以及其他智力密集型产业，建设具有国际竞争优势的科技新区。
第五条 大连高新技术产业园区管理委员会（简称高新区管委会）是市人民政府派出机构，在市人民政府领导下对高新区实施管理，行使市人民政府有关经济管理权限和其他相关行政管理职能。
第六条 高新区管委会依法行使下列职权：
（一）贯彻执行法律、法规和上级国家行政机关的决定、命令，制定和实施高新区的具体管理规定；
（二）编制高新区发展规划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）负责高新区内的投资、经济综合、财政、建设、农业、水利、林业、海域、渔业、商务、审计、统计、价格、国有资产监管、旅游等经济方面的行政管理工作；
（四）负责高新区内的教育、科学、民族宗教、民政、司法行政、人力资源和社会保障、城市管理、文化、知识产权、卫生、食品药品监管、人口计生、外事、体育、安全生产监管等社会事务方面的行政管理工作；
（五）市人民政府交办的其他事项。
第七条 高新区管委会可以根据实际工作需要，按照科学、精简、高效的原则，在核定的编制数额内设立职能机构。
市人民政府有关主管部门可以将其有关经济管理权限和其他相关行政管理职能依法委托高新区管委会行使。
第八条 高新区管委会应当遵循勤政、高效、廉洁的原则，积极推进政府职能转变和审批制度改革，减少和规范行政审批， 建立健全行政审批服务平台。
第九条 高新区改革、建设和发展的重大决策事项，涉及区内市场主体和群众切身利益的，决策机关应当依法举行听证。
第十条 市人民政府组织编制城市总体规划应当保障高新区发展需要，统筹安排各项建设。高新区内的控制性详细规划，由市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划编制，并征求高新区管委会意见。
第十一条 国土资源管理等法律、法规规定的需要由市人民政府相关管理部门承担的职能，该管理部门可以按照有关规定在高新区设立派出机构。
支持国家和省垂直领导的部门、机构在高新区设立分支、派出机构或者配备派出人员。
第十二条 高新区应当推动与区内高等学校科技园的生产、教学、科研、社区服务的一体化建设。
第十三条 任何单位和个人可以依法在高新区投资、兴办企业或者设立机构。
单位和个人在高新区兴办属于国家重点支持高新技术领域的企业经依法认定，享受高新技术企业有关优惠政策。
第十四条 鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式创办企业。
以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资的，其占企业注册资本的比例，可以由出资各方依法协商约定，但是以国有资产出资的，应当符合有关国有资产的管理规定。
投资人可以用能够以货币估价并可依法转让的债权作价出资。
第十五条 支持社会组织参与高新区建设，开展经济技术交流与合作，帮助企业开拓国际市场，进行品牌推广。
高新区可以通过购买服务等方式，支持服务于高新区的社会组织的发展。
第十六条 鼓励单位、个人在高新区兴办科技园和创业园、创业服务中心等形式的孵化器以及其他中介服务机构。
符合条件的科技园和创业园、创业服务中心等孵化器及其他中介服务机构经依法认定，享受国家和省、市规定的优惠政策。
第十七条 鼓励机关、团体、企业、高等学校等多元主体在高新区内建设旨在提高自主创新能力的公共技术创新平台；鼓励企业、高等学校、科技研发机构承担国家和省、市科研项目。
第十八条 鼓励高新区内的企业、高等学校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
第十九条 鼓励单位和个人在高新区设立各种人才培训基地。
支持符合条件的企业在高新区内设立博士后科研工作站或者博士后科研基地。进入博士后科研工作站或者博士后科研基地工作的科研人员，享受高新区的扶持政策。
第二十条 高新区为在区内从事各种咨询、科研与技术合作、投资创业和其他专业服务的各类人才的工作、生活提供便利条件，并对软件高级人才给予重点扶持。
第二十一条 高新区应当设立科技创新资金，并逐步增加投入，用于支持高新技术产业发展和科技创新。
第二十二条 鼓励单位和个人在高新区依法设立小额贷款公司、信用担保机构和再担保机构，为中小科技企业提供以小额贷款和融资担保为主的信用担保服务。
高新区逐步建立健全信用担保机构和再担保机构的风险补偿机制。
第二十三条 高新区设立创业风险投资引导资金，用于鼓励单位和个人在高新区设立风险投资、创业投资机构或者产业投资基金，从事风险投资、产业投资及其他股权投资，引导风险投资机构投资处于孵化初期的自主创业企业。
风险投资机构在高新区对高新技术产业项目进行投资，享受有关优惠政策。
第二十四条 鼓励高新区内的企业境内外上市融资，进入代办股权转让系统或者股权交易市场挂牌，促进股权流动和私募融资。
符合条件的企业享受省、市和高新区上市补贴政策。
第二十五条 高新区应当为区内单位和个人开展国际间经济技术交流与合作提供便利条件，鼓励企业在境外从事生产、研发、服务及投资等跨国经营活动。
第二十六条 高新区应当建立项目信息、中介服务信息、统计数据信息等公共信息库，及时公开政务信息和服务信息。
第二十七条 高新区统一为区内相关单位和个人提供下列服务：
（一）协助申请认定高新技术企业、技术先进型服务企业的单位搜集、完善有关材料，按规定程序统一报送市级认定机构认定，并按认定机构的要求，组织开展高新技术企业、技术先进型企业认定工作的推荐、培训工作；
（二）组团出境初审，以及为高新技术企业中经常因公出境的人员办理一次审批多次有效的出境任务批件；
（三）代为办理从事建设工程所需要的各种手续，根据建设行政主管部门委托颁发相关证件。
第二十八条 高新区管委会应当对在高新区创新创业和发展建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十九条 高新区管委会及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自2010年12月1日起施行。1995年1月19日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《大连高新技术产业园区管理条例》同时废止。
