太原市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理规定
山西省太原市人民政府
太原市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理规定
太 原 市 人 民 政 府 令
第20号
《太原市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理规定》已经2000年7月20日市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：李荣怀
二00一年四月二十七日
太原市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理规定
第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的上市出售活动，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《太原市城市房地产交易管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称已购公有住房和经济适用住房是指:城镇职工根据住房制度改革政策规定按照成本价或者标准价购买的公有住房，或者按政府指导价购买的经济适用住房。
本规定所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第三条 本规定适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售的管理。
第四条 市房地产管理部门是本市已购公有住房和经济适用住房上市出售的行政主管部门。市房地产交易管理机构负责已购公有住房和经济适用住房上市出售的日常管理工作。
各县(市)房地产管理部门在市房地产行政主管部门指导下，负责本辖区范围内的公有住房和经济适用住房上市出售的管理。
税务、财政、土地、物价等部门在各自的职责范围内，做好已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作。
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售。
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的;
（二）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的;
（三）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的;
（四）擅自改变房屋使用性质的;
（五）上市出售后形成新的住房困难的;
（六）已经抵押且未经抵押权人书面同意转让的;
（七）法律、法规和政府规定不宜出售的。
第六条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将已购公有住房和经济适用住房上市出售的，应当向房屋所在地的市、县(市)房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料:
（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表;
（二）房屋所有权证书、土地使用权证书;
（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件;
（四）个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见;
（五）房地产行政主管部门认为须提交的证件。
第七条 经房地产行政主管部门审核，准予出售的房屋，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理机构申请办理交易过户手续，如实申报成交价格。并按照规定缴纳有关税费和土地收益。
成交价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方协商议定。房地产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场查勘和评估。
第八条 价格行政主管部门应当做好房产交易价格变化的监测工作，及时对房产交易价格情况进行分析、汇总， 定期制定公布市场参考价格。
第九条 买卖当事人在办理完毕交易过户手续之日起三十日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记手续。
尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房需要上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，办理完毕房屋所有权转移登记手续之日起三十日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更登记手续。
第十条 城镇职工以成本价购买，产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有。
以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处理; 也可以直接上市出售，其收入按照规定交纳有关税费和土 地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房地产交易管理机构代收后，纳入地方住房基金专户管理。
第十一条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市出售按规定缴纳的有关税费，可由当地房地产行政主管部门统一 代征代收，并按有关规定处理。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十五条 违反本规定将不准上市出售的已购公有住房和经济适用房上市出售的，由房地产行政主管部门没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十六条 违反本规定将已购公有住房和经济适用房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价〈或者标 准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的由房地产行政主管部门责令退回所购房屋，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十七条 房地产行政主管部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售后再进行交易，按《太原市城市房地产交易管理条例》办理。
第十九条 本办法由太原市房地产管理局解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
深圳市出租屋管理若干规定(2004年)
广东省深圳市人民政府
深圳市出租屋管理若干规定
第139号
《关于修改〈深圳经济特区出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府三届一三九次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。根据本《决定》修正的《深圳市出租屋管理若干规定》重新发布施行，《深圳经济特区出租屋治安管理办法》同时废止。
市长：李鸿忠
二○○四年十二月十日
第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。
第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。
市、区出租屋综合管理机构负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作。
市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及暂住人员的户口管理。
市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。
第四条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。
第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、租住人员信息登记、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。
联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。
第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《计划生育责任书》制度。
第七条 房屋租赁当事人应于房屋租赁合同签订后10日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或解除后，有关当事人应于变更或解除合同之日起10日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。
在办理租赁合同（住宅）登记或者备案时，应核查出租人与出租屋所在地计划生育部门签订的《计划生育责任书》，承租人为暂住人员的，必须提供有效身份证件和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。对未签订计划生育责任书和无查验合格的计划生育有关证件的，应登记在册并及时通报当地计划生育部门。
出租屋综合管理机构应做好对租住人员的信息采集、统计和反馈工作。
第八条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，颁发房屋租赁登记或备案凭证。房屋租赁登记或备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。
第九条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。
第十条 禁止下列房屋出租：
（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；
（二）已公布房屋拆迁公告的；
（三）无房屋权利证明材料的；
（四）法律、法规规定不得出租的。
对前款房屋出租的，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理；有非法租赁行为的，由市、区房屋租赁管理部门依法没收非法所得，并处以非法所得一倍以下罚款。
第十一条 出租人应当履行下列义务：
（一）遵守有关法律、法规、规章；
（二）住宅出租屋应具备基本的生活和安全条件；
（三）不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员；
（四）出租人应在承租人及其他入住人员入住的当天将其基本情况向出租屋所在地的出租屋综合管理机构报告，并在3日内向出租屋所在地的出租屋综合管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应及时向出租屋综合管理机构报告；
（五）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；
（六）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应及时向公安机关或相关职能部门报告；
（七）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助， 出租人委托他人协助的，应向房屋租赁管理部门备案。
第十二条 承租人应当遵守下列规定：
（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；
（二）其他入住人员发生变更的，承租人应于当天办理租住人员信息登记变更手续；
（三）必须于入住3日内到出租屋所在地公安机关办理暂住户口申报手续，依照有关规定办理暂住证件，并不得留宿无有效身份证件的人员；
（四）承租人不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；
（五）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；
（六）禁止利用出租屋传销或变相传销，无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；
（七）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；
（八）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；
（九）发现出租屋内有违法行为或犯罪嫌疑人的，应及时向公安机关报告；
（十）协助政府有关部门对出租屋实施管理。
第十三条 房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定；必要时，可以提请公安机关协助。
出租屋综合管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的，应及时通报公安机关；发现无照经营的，应及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应及时通报工商行政管理部门或质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。
第十四条 公安机关办理户口登记和暂住证时，应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的，应当提供房屋租赁管理部门登记或备案的房屋租赁合同。
公安机关应加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。
公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门。
第十五条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或备案的房屋租赁合同。
租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。
第十六条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。
第十七条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。
第十八条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。
房屋出租人与承租人订立租赁合同后，应于10日内向地方税务部门申报纳税。
房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应及时通报税务部门。
第十九条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。
第二十条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会应协助政府有关部门对出租屋实施的管理。
第二十一条 房屋中介组织受委托代办房屋租赁合同登记或备案的，应承担出租人的责任和义务，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。
房屋中介组织必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或承租房屋。
第二十二条 出租人违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）违反第七条第一款规定的，由房屋租赁管理部门责令改正，并处以租赁期限内租金总额20%的罚款，追缴房屋租赁管理费和滞纳金；
（二）违反第十一条第（三）项规定的，由公安机关处以200元罚款；
（三）违反第十一条第（四）项规定，未及时报告或未及时呈报租住人员信息登记表的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）违反第十二条第（一）、（二）项规定的，未如实填写信息或未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反第十二条第（三）项规定的，由公安机关依据有关规定处理；
（三）违反第十二条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项和第（八）项规定的，由政府有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 出租人发现承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不向公安机关报告的，公安机关依法予以处罚。
第二十五条 出租屋业主或其委托的出租屋管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，构成妨碍公务罪或其他犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。
第二十七条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。
第二十八条 房屋租赁中介组织违反本规定第二十一条规定的，房屋租赁管理部门可责令其改正，情节严重的，可处10000元以下罚款。
第二十九条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。
第三十条 当事人对政府有关部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门工作人员违反本规定，不积极履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由所在单位给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。
