关于“银行结汇售汇统计月（快）报”修改说明的通知
国家外汇管理局
关于“银行结汇售汇统计月（快）报”修改说明的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局；各外汇指定银行：
自下发中国人民银行银发〔1994〕101号文件、国家外汇管理局（94）汇综计字第5号文件及汇传（94）42号文件实行银行结汇售汇统计报表制度以来，各外汇指定银行及各分局已按照文件要求，从四月一日起，报送“银行结汇售汇统计月（快）报”（以下简称“汇综统
2表”、“汇综统1表”）。新的外汇统计报表制度经过几个月的试运行，摸索了一定的经验。为了适应外汇管理体制改革的需要，更好地为宏观经济决策提供准确、完整的数据信息，经过广泛征求各外汇指定银行和各分局的意见，根据国务院批准的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，
现决定对“汇综统1表”、“汇综统2表”做进一步补充修改。
现将有关事项作如下说明：
一、“银行结汇售汇统计月（快）报”增加如下内容。
1．“外汇交易买入”和子项“银行间市场买入”，“总分行间买入”，“银行及金融机构间买入”；
2．“外汇交易卖出”和子项“银行间市场卖出”，“总分行间卖出”，“银行及金融机构间卖出”；
3．“中国银行经营国家外汇帐户收入”；
4．“中国银行经营国家外汇帐户支出”；
5．“中国银行经营国家外汇帐户结存余额”；
6．“资本收入”项下增加其他“资本收入”；
7．“资本支出”项下增加其他“资本支出”。
原表中子项代号有部分调整，所增项目指标说明及重新编排的项目代号详见附件。
二、修改后的报表，“月报”从报送1994年12月份的统计报表开始执行，“快报”从报送1994年12月上旬的统计报表开始执行。
三、“快报”在旬后五日内以传真方式报送，免报书面报表，“快报”只报上旬和中旬的报表，下旬报表不单独报送，下旬发生额并入月报中，一并上报。月报在月后8日内先以传真方式报送，次日再将书面报表寄出。
附件一 银行结汇售汇统计月报
填报单位： 表 号：汇综统2表
年 月 制表机关：国家外汇管理局
文 号：
填报日期： 金额单位：万美元
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｜ 代 号 ｜ 项 目 ｜本 月｜本年｜ 代 号 ｜ 项 目 ｜本 月｜本年｜
｜ ｜ ｜发生数｜累计｜ ｜ ｜发生数｜累计｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 100 ｜结汇收入合计 ｜ ｜ ｜ 200 ｜售汇支出合计 ｜ ｜ ｜
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｜ 101 ｜ 贸易收入 ｜ ｜ ｜ 201 ｜ 贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜（001）｜ 其中：加工装配 ｜ ｜ ｜ 202 ｜ 非贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 102 ｜ 非贸易收入 ｜ ｜ ｜20201｜ 1．运输及港口 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10201｜ 1．运输及港口 ｜ ｜ ｜20202｜ 2．邮电 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10202｜ 2．劳务及承包工程 ｜ ｜ ｜20203｜ 3．劳务及承包工程 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10203｜ 3．利润、利息 ｜ ｜ ｜20204｜ 4．其他非贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜（002）｜ 其中：金融机构 ｜ ｜ ｜ 203 ｜ 资本支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10204｜ 4．其他非贸易收入 ｜ ｜ ｜20301｜ 1．偿还外债 ｜ ｜ ｜
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｜ 103 ｜ 资本收入 ｜ ｜ ｜20302｜ 2．购买有价证券 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10301｜ 1．借入外债 ｜ ｜ ｜20303｜ 3．境外投资 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10302｜ 2．出售有价证券 ｜ ｜ ｜20304｜ 4．其他资本支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10303｜ 3．外商投资 ｜ ｜ ｜ 204 ｜ 其他支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10304｜ 4．其他资本收入 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 104 ｜ 其他收入 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 300 ｜外汇交易买入 ｜ ｜ ｜ 400 ｜ 外汇交易卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 301 ｜ 1．银行间市场买入 ｜ ｜ ｜ 401 ｜ 1．银行间市场卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 302 ｜ 2．总分行间买入 ｜ ｜ ｜ 402 ｜ 2．总分行间卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 303 ｜ 3．银行及金融机构间买｜ ｜ ｜ 403 ｜ 3．银行及金融机构间卖｜ ｜ ｜
｜ ｜入 ｜ ｜ ｜ ｜出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜表外项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 600 ｜ 本期现汇总收入 ｜ ｜ ｜ ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜ 700 ｜ 外汇帐户收入 ｜ ｜ ｜
｜ 601 ｜ 本期现汇总支出 ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜ ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜ 602 ｜ 本期末现汇帐户余额 ｜ ｜ ｜ 701 ｜ 外汇帐户支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 702 ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 外汇帐户结存余额 ｜ ｜ ｜
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单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件二 汇综统一表传真表式（快报）
填报单位： 年 月 旬 单位：万美元
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｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 100 ｜ ｜ 200 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 101 ｜ ｜ 201 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 102 ｜ ｜ 202 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 103 ｜ ｜ 203 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 104 ｜ ｜ 204 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 300 ｜ ｜ 400 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 表外项目 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 700 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 701 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 702 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件三 汇综统二表传真表式（月报）
填报单位： 年 月 单位：万美元
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｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜ 项目代号 ｜ 本月发生数 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 100 ｜ ｜ 200 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 101 ｜ ｜ 201 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ （001） ｜ ｜ 202 ｜ ｜
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｜ 102 ｜ ｜ 20201 ｜ ｜
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｜ 10201 ｜ ｜ 20202 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10202 ｜ ｜ 20203 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10203 ｜ ｜ 20204 ｜ ｜
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｜ （002） ｜ ｜ 203 ｜ ｜
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｜ 10204 ｜ ｜ 20301 ｜ ｜
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｜ 103 ｜ ｜ 20302 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10301 ｜ ｜ 20303 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10302 ｜ ｜ 20304 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10303 ｜ ｜ 204 ｜ ｜
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｜ 10304 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 104 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 300 ｜ ｜ 400 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 301 ｜ ｜ 401 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 302 ｜ ｜ 402 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 303 ｜ ｜ 403 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 表外项目 ｜ ｜ ｜
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｜ 600 ｜ ｜ 700 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 601 ｜ ｜ 701 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 602 ｜ ｜ 702 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件四 银行结汇售汇统计月（快）报指标说明
（一）100结汇收入：指境内机构按规定将取得的外汇结售给外汇指定银行及各类金融机构的外汇。既包括直接结汇部分，也包括从现汇帐户中转出后结汇部分。其主要项目有：
1．101贸易收入：包括出口或转口货物及其他贸易行为收入的外汇；境外贷款项下国际招标中标收入的外汇；加工装配收入（指来料、来件、来样加工装配的工缴费收入和补偿贸易的外汇手续费收入）的外汇，海关监管下境内经营免税商品货款收入的外汇。
2．102非贸易收入：包括交通运输及港口、邮电、旅游、广告、咨询、展览、寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或服务收入的外汇；行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款；土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇；境
外投资企业汇回的利润；对外经援项下收回的外汇和由于境外资产所取得的外汇收入；保险机构受理外汇保险所得外汇收入；金融机构经营外汇业务的收入；国外捐赠、资助及援助收入的外汇；劳务承包收入；向境外出售房地产和其他资产收入的外汇；外国驻华使领馆、国际组织及其他境
外法人驻华机构结汇的外汇、经营免税商品利润的结汇收入以及其他非贸易外汇结汇收入。该项目下设“运输及港口”、“劳务及承包工程”、“利润、利息”、“其他非贸易收入”四个子目。
10201“运输及港口”（包括各种运输方式及各类港口）指运输部门对外提供的运输业务收入及我国海、空港对外国运输工具提供港口使用、设备维修和供应的油、水等物资收入的外汇。
10202“劳务及承包工程”指经营境外承包工程，向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司办理结汇的外汇收入。
10203“利润、利息”指各外汇指定银行和各类金融机构经营外汇业务的利润、利息、手续费及境外投资企业汇回的外汇利润、股息、利息等收入。下设002“金融机构”子项。
10204“其他非贸易收入”指上述非贸易收入以外的其他非贸易收入。
3．103资本收入：包括外汇借款（包含以各种形式从境内外借入的外汇资金）、发行外币债券、股票收入结汇的外汇；经批准专项用于偿还境内外外债结汇的外汇；境外法人或自然人作为投资汇入的外汇结汇部分；外商投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独立投资）作为投
资的外汇结汇部分。该项目下设“借入外债”、“出售有价证券”、“外商投资”、“其他资本收入”四个子目。
10301“借入外债”指以各种形式从境外借入的外汇资金。
10302“出售有价证券”指境内机构发行外币债券、股票取得的外汇收入。
10303“外商投资”指境外法人或自然人作为投资汇入的外汇。
10304“其他资本收入”指上述资本收入以外的其他资本收入。
4．104其他收入：指不属于上述归类的外汇收入。
5．300“外汇交易买入”指各外汇指定银行及各金融机构从
（1）银行间市场即“中国外汇交易中心”及各分中心买入的外汇；
（2）总分行间买入的外汇；
（3）其他外汇指定银行及金融机构买入的外汇。不包括代理客户的调剂外汇买入部分。
（二）200售汇支出：指外汇指定银行及各类金融机构按规定向境内机构兑付外汇的支出。其主要项目有：
1．201贸易支出：包括实行进口配额管理或特定产品进口管理的货物进口，实行自动登记制的货物进口和其他符合国家进口管理规定的货物进口及上述进口项下的预付款、开证保证金、尾款、运保费、从属费用和出口项下的佣金、运保费、从属费用；进料加工生产复出商品的进口
；转口贸易项下发生的对外支付；经批准的免税品公司按规定范围经营免税品的支付；从保税区、保税库购买商品以及购买国外入境展品的用汇；进口对外索赔收入及退回的进口外汇保证金，统计时应冲减进口付汇。
2．202非贸易支出：包括民航、海运、铁道部门、邮电部门的外汇支出；境外承包工程所需的投标保证金、履约金及垫付工程款；在境外举办展览、招商、培训及拍摄影视片等用汇；对外宣传费、对外援助费、对外捐赠外汇、国际组织会费、参加国际会议的注册费、报名费；在境
外设立代表处或办事机构的开办费和经费；国家教委国外考试协调中心支付境外的考试费；个人的非经营性非贸易用汇；外国驻华使领馆、境外法人驻华机构的合法人民币收入要求汇出境外时的兑付；专利权、著作权、商标、计算机软件等无形资产的进口支付；临时来华的外国人、华侨、
港澳台同胞出境时未用完人民币兑回外汇的支出；出口项下对外退赔外汇的支出；外商投资企业向境外汇出的利润以及其他非贸易外汇支出。该项目下设“运输及港口”、“邮电”、“劳务及承包工程”、“其他非贸易支出”四个子目。
20201“运输及港口”指民航、海运、铁道部门（机构）支付境外国际联运费、设备维修费、站场港口使用费、燃料供应费、非融资性租赁费和其他服务费用及支付国际营运人员伙食、津贴补助费。
20202“邮电”指邮电部门支付国际邮政、电信业务费用。
20203“劳务及承包工程”指境外承包工程所需的投标保证金、履约保证金及垫付工程款项的外汇支出。
20204“其他非贸易支出”指除上述非贸易支出以外的其他非贸易支出；含出口项下对外退赔外汇支出。
3．203资本支出：包括偿还境内金融机构自营外汇贷款本息、费用的兑付；经批准以外币支付的股息的兑付；偿还直接外债和外汇（转）贷款本息、费用的兑付；境外投资资金的汇出；外商投资企业的中方投资者经批准需以外汇投入的注册资本金兑付。该项目下设“偿还外债”、
“境外投资”、“购买有价证券”、“其他资本支出”四个子目。
20301“偿还外债”指境内机构偿还外债和外汇贷款本息、费用的外汇支付。不包括偿还境内金融机构自营外汇贷款本息、费用的外汇支付。
20302“购买有价证券”指境内机构购买境外债券、股票等有价证券的外汇支付。
20303“境外投资”指境内机构向境外投资资金的汇出。
20304“其他资本支出”指除上述资本支出以外的其他资本支出。
4．204其他支出：指不属于上述归类的外汇支出。
5．400“外汇交易卖出”指各外汇指定银行及各金融机构向
（1）银行间市场卖出即“中国外汇交易中心”及各分中心卖出的外汇
（2）总分行间卖出的外汇
（3）其他外汇指定银行及金融机构卖出的外汇，不包括代理客户的调剂外汇卖出部分
（三）表外项目
1．600本期现汇总收入：指境内各外汇指定银行及各类金融机构在本期内收到的从境外汇给境内机构（指境内企事业单位、机关和社会团体）的全部现汇外汇总额。（包括居民个人汇入款，剔除总分行间调拨）
2．601本期现汇总支出：指境内机构通过各外汇指定银行及各类金融机构在本期汇往境外的全部现汇外汇总额。（包括居民个人汇出款，剔除总分行间调拨）
3．602本期末现汇余额：指各外汇指定银行及各类金融机构至本期末各类现汇外汇帐户上的余额，即1994年4月1日中国人民银行发布的《外汇帐户管理暂行办法》中规定的中国境内的企事业单位（包括三资企业）、机关和社会团体、外国驻华使领馆、国际组织和民间机构及
其他境外法人驻华机构在开户行设立的符合上述《办法》中开户要求的外汇帐户上的余额数，包括保证金，不包括个人外币存款。
4．700“中国银行经营国家外汇帐户收入”、701“中国银行经营国家外汇帐户支出”指用中央银行的人民币资金办理的结售汇额。包括各种留成额度配汇支付；经国务院批准的以1993年底牌价买汇的专项技术改造外汇；1993年中央外汇进口计划内结转用汇及经总局批
准的中央下拨外汇等。根据（94）汇综函字第208号文件规定，这部分外汇只由中国银行办理，对应其“921”、“920”会计科目的当月发生额。上述外汇的收、支额分别统计在“700”、“701”统计项目中。
5．702“中国银行经营国家外汇帐户结存余额”即中国银行“921”、“920”国家外汇买卖会计科目中余额数的贷方、借方轧差数。（正数表示贷方余额即收入大于支出，负数表示借方余额，即支出大于收入）。
（四）几点说明
1．若有套汇发生额，应从结汇收入和售汇支出统计中剔除。
2．月报（即汇综统2表）纵栏中的“本年累计”在1994年是指4月至报告期的累计发生额，从1995年开始即为当年1月至报告期的累计发生额。表外项目中的“602本期末现汇余额”和“702中国银行国家外汇结存余额”为时点指标，不做累计。
3．本报表要求保留整数，不足整数部分待累计到整数后再报。
4．本报表中除表外项目，均是在“系统外汇买卖”科目中结售汇的发生额。“系统外汇买卖”科目指凡各行代总行办理的外汇买卖用此科目核算，买入外汇时，外汇金额贷记此科目，人民币金额借记此科目；卖出外汇时，外币金额借记此科目，人民币金额贷记此科目，报表中本期1
00与300之和为本期此科目中贷方发生额，报表中本期200与400之和为本期此科目中借方发生额。
5．报表中的平衡关系
（1）100＝101＋102＋103＋104
（2）102＝10201＋10202＋10203＋10204
（3）103＝10301＋10302＋10303＋10304
（4）300＝301＋302＋303
（5）400＝401＋402＋403
（6）200＝201＋202＋203＋204
（7）202＝20201＋20202＋20203＋20204
（8）203＝20301＋20302＋20303＋20304
1994年9月23日
齐齐哈尔市城区房产交易管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市城区房产交易管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强房产交易管理，活跃房产交易市场，保护当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》和《黑龙江省城镇公有房产管理条例》等有关规定，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内经政府房产管理部门审查，并发给房产执照的公、私房产和产权归属清楚的无证房产的交易。
第三条 房产交易管理部门行使同级人民政府对房产交易管理的职能，凡进行房产交易的单位及个人均须接受其管理、监督和检查。
第二章 房产买卖
第四条 凡买卖城区内的公产（含市房地部门直属房产和单位自管房产）、私产房屋的单位和个人，必须向房产交易管理部门提出申请，经审核批准后方可进行交易，不准私下擅自买卖。
第五条 单位买卖房产，必须经主管部门批准。严禁单位以个人名义买卖房产。
第六条 房产交易必须符合下列条件：
1、房屋产权归属清楚。
2、经政府批准拟新建、翻建、改建、扩建的有证房产发生交易，必须先进行产籍方面的变更，然后办理交易手续。
3、产权人如在房产发生交易前或交易中死亡，须在履行合法继承手续后进行交易。
第七条 房产买卖的办理程序。
1、卖房人持“房产执照”（无“房产执照”的房屋，卖房人应持产权归属证明）及户口簿；买房人持所在单位的买房介绍信和身份证，到房产交易管理部门领取并填写“房屋买卖申请书”，经审批成交后履行产权过户手续，换发新的“房产执照”。无“房产执照”的房产，履行买卖
手续后，发给“房产买卖契约书”，由买方存执。
2、单位买卖房产，经主管部门批准后，须向房产交易管理部门提交买、卖房产的申请报告，绘制房屋平面位置图，填写“房屋买卖申请书”，经审批后履行手续。
3、个人买卖房屋，由双方当事人出面办理。如本人因某种原因不能出面时，可委托有合法资格的代理人代办。
4、买卖双方必须按《中华人民共和国经济合同法》的规定，签订房产买卖合同。
5、享受补贴或优惠价购买、建造的房屋，必须在“房产执照”的产权来源栏内由房产交易管理部门加盖“补贴”戳。
第八条 下列房产不准买卖。
1、产权未经确认或其它权属不清的房产。
2、经人民法院或房产主管部门审理、尚未裁决或上级机关限制产权转移的房产。
3、经市政府决定动迁、封闭地区的房产。
4、政府拨用房产（指由财政拨款购买、建造的房产和敌伪遗留的房产）。
第九条 经市人民政府批准并发给“营业执照”的房屋建设综合开发单位，是合法经营商品房单位。所建商品房的买卖，属于房屋交易范围的须办理交易手续，领取产权证件。
第十条 产权单位（个人）出卖已经出租的房屋时，须提前三个月通知承租户。在同等条件下，承租户有优先购买权，买房单位或个人如同意承租户继续租用时，须重新签订租赁合同。
第十一条 共有的房产出卖时，必须经共有人协商同意，在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十二条 出卖享受补贴或优惠价购买、建造的房产，在不满原定期限内，应按原价或交易评定价优先卖给补贴单位或房产主管部门，超过定期的不受限制。
第十三条 单位购买按规定应缴纳土地使用费的房产时，按土地使用费收费标准，收取十至二十年的一次性土地使用权转移损失补偿费。
第十四条 严禁伪造证据或顶名盗卖公、私房产。
第三章 房产赠与、交换
第十五条 权属清楚的私有房产允许赠与，但必须及时向房产交易管理部门提出申请，办理过户手续。
第十六条 允许房产交换。房产交换可在各种产别中进行。既允许私房之间的产权交换，也允许公、私房产之间的产权交换，但必须在交换前向房产交易管理部门提出交换申请（单位写申请报告），填写“房产交换申请书”，经审批后，履行房产交换手续。
第四章 交易价格
第十七条 房产交易要本着“按质论价”的原则，依据《黑龙江省房屋评价交易和拆迁补偿标准》进行评价。
房产交易价格评定的原则和方法：
1、按省规定价格标准评定的价格为基本价格。
2、根据房屋所在地区、环境的不同，按基本价格的20－50％上下浮动（根据城区土地级差加以区分）。住宅最高不得上浮30％。临街营业用房最高不得上浮50％。
3、根据评价和市场流通价格的差额，加减议价。
4、房产交易价格由房产交易管理部门主持评定。
第十八条 单位自管住宅，按省规定的基本价格收费，偏僻地区向下浮动10－20％。
第十九条 买、卖双方，应如实申报价格，不准瞒价。
第二十条 不准哄抬房价，不准在城区内高价买卖房屋。
第五章 契税、管理费
第二十一条 凡房产发生交易，如买卖、赠与、交换等必须按国家规定缴纳契税和管理费。
第二十二条 机关、团体、部队、学校以及全民、集体所有制的企事业单位和个人在城区内购买公、私房产，买方按交易额的6％缴纳契税，买卖双方各按交易额的2％缴纳管理费。
第二十三条 赠与房产，受赠人要按评价的6％缴纳契税，按评价的4％缴纳管理费。
第二十四条 房屋开发建设单位出售的新建商品房，不缴纳管理费，但要按规定办理产权证明。
第二十五条 房产交换，按双方房价差额的6％，由低价一方缴纳契税，同时各按双方房价合计额的2％缴纳管理费。
第二十六条 在进行合法交易以前发生的交易，按交易次数补交契税和管理费。
第六章 罚 则
第二十七条 对违反本办法第四条之规定的个人，在发生交易后三个月以内（含三个月）补办手续的，给予批评教育或加收五元至十元的管理费。超过三个月补办手续的加收滞纳金，滞纳金以日计算，每日按应纳税额的0.5％缴纳。但滞纳金的总额最高不得超过应纳税额的50％。
第二十八条 对违反本办法第四条、第五条、第十四条之规定的单位，除追究主要领导人责任外，还要对直接责任者处以本人月标准工资40％的经济制裁，对单位加收交易额的10－20％的管理费，直至没收房产。
第二十九条 对违反本办法第十二条、第十四条之规定的个人，除没收非法所得外，情节严重的追究法律责任。
第三十条 对违反本办法第十九条之规定的单位及个人，除追缴契税和管理费外，加收短纳金额一至三倍的管理费。
第三十一条 对违反本办法第二十条之规定的，除按实际价格缴纳契税外，管理费按以下办法处理：
1、实际交易价格超过评定价格在50％以内者（含50％），加收一倍的管理费。
2、实际交易价格超过评定价格在50％以上至100％者，加收二倍的管理费。
3、实际交易价格超过评定价格在100％以上至150％者，加收三至五倍管理费。
4、实际交易价格超过评定价格在150％以上者，没收所购房产。
第三十二条 房产交易产权过户手续一经办理，任何一方都不得毁约。否则，所造成的一切经济损失均由毁约者承担。
第三十三条 房产交易管理人员同房产交易当事人共同作弊，违反本办法之各项规定者，视其情节给予批评教育、行政处分，直至追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本办法中凡涉及土地权属变更的，均按上级有关规定执行。
第三十五条 本办法由齐齐哈尔市房地产管理局负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。原齐政办发〔1983〕64号文件公布的《齐齐哈尔市关于城区房产交易管理暂行规定》同时废止。
第三十七条 市属各县镇的房产交易管理可参照本办法执行。
第三十八条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1987年8月27日
