贵州省广播电视管理条例（修正）
贵州省人大常务委员会
贵州省广播电视管理条例（修正）
贵州省人大常务委员会
（1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年1月21日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的
决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强广播电视管理，发展和繁荣广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 从事广播电视活动，必须以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；提高广播电视人口覆盖率和节目质量，注重社会效益。
第三条 各级人民政府应加强对广播电视事业的领导，把广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，将广播电视事业经费列入财政预算，根据财力的增长逐步增加投入。采取政府投入与广播电视部门多渠道筹集资金相结合，发展广播电视事业。
各级人民政府应加强农村广播电视事业的建设，对少数民族地区和贫困地区给予扶持。
第四条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰和奖励。
第五条 本条例适用于本省行政区域内广播电视的管理。
教育、军队、公安、国家安全、气象等部门用于自身业务范围的广播电视的管理，按国家有关规定执行。
第二章 行政管理
第六条 发展广播电视事业，实行统一规划，合理布局，分级建设，分级管理的原则。
第七条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域内的广播电视工作。乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，管理本乡镇的广播电视工作。
各级人民政府公安、国家安全、文化、教育、财政、税务、工商等有关部门应按各自职责，配合广播电视行政管理部门做好广播电视的管理工作。
各级无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理条例》，负责本行政区域内的无线电管理工作。
第八条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门的主要职责是：
（一）组织实施有关广播电视的法律、法规；
（二）制定并组织实施本行政区域内广播电视覆盖网发展规划；
（三）管理广播电视工程建设；
（四）组织协调广播电视宣传活动；
（五）负责广播电视工作的监督与检查；
（六）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的其他有关事项。
第九条 依照国务院《广播电视设施保护条例》，加强广播电视设施的安全保护，保证广播电视工作正常运行。
第十条 广播电视行政执法实行稽查制度。
第三章 广播电视台（站）
第十一条 广播电视台（站）是指制作、播放广播电视节目的广播电台、电视台、有线电视台、广播站、乡镇广播电视站等机构。
第十二条 广播电台、电视台和行政区域性有线电视台，必须由广播电视行政管理部门开办，其他单位和个人不得设立或经营。
第十三条 设立广播电视台（站）必须具备以下条件：
（一）符合广播电视覆盖网的规划；
（二）有符合条件的广播电视专业人员；
（三）有符合规定标准的广播电视技术设备；
（四）有必要的基本建设资金及稳定的经费来源；
（五）有固定的场所；
（六）符合国家和省广播电视行政管理部门规定的其他条件。
第十四条 设立广播电视台（站），须经同级人民政府同意，逐级上报省广播电视行政管理部门按有关规定审批，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》和有关规定办理证照。
第十五条 广播电台、电视台经批准设立后，应按有关规定和技术标准进行工程建设。工程竣工后，经省广播电视行政管理部门组织验收合格的，由审批部门发给广播电台、电视台许可证，方可播放节目。
广播电台、电视台许可证不得转让，播出时段不得出租，台址、呼号不得擅自变更。
广播电视台（站）不得随意停办，确需停办的，须经原审批部门批准，许可证照由原发证部门收回。
第十六条 省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台（站）实行年检制度。
第四章 广播电视覆盖网
第十七条 广播电视覆盖网包括广播电视发射台、转播台、广播电视卫星地球站、卫星地面收转站、微波台（站）、收讯台、监测台（站）及有线广播、有线电视传输网络等。
第十八条 广播电视专用频段、频率、发射功率、天线高度及天线程式等技术参数，由省广播电视行政管理部门指配，按有关规定办理报批手续，并报省无线电管理机构备案。
第十九条 广播电视发射台、转播台的频段、频率不得出租、转让、台址、发射功率、天线高度、天线程式等技术参数不得擅自变更。广播电视发射台和转播台不得自行制作、播放节目。
第二十条 单位设置卫星地面接收设施，须向当地县、市广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政部门审批，凭审批部门开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由广播电视行政管理部门和国家安全部门验收，合格的由审批部门发给接收卫星传送的
电视节目许可证。
个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区，个人可以申请安装卫星地面接收设施。申请手续按国家有关规定办理。
第二十一条 广播电视覆盖网的设备，必须符合国家规定的技术标准和行业标准。技术维护管理按国家及省颁标准执行。
第二十二条 禁止任何单位和个人侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送。
第二十三条 广播电视行政管理部门可对设立卫星地面接收设施的单位或个人收取管理费。
有线电视台可以向有线电视终端用户收取有线电视建设费、收视维护费。
收费标准由省广播电视、财政、物价行政管理部门制定。
禁止向用户乱收费。
第二十四条 乡镇广播电视覆盖网的建设和维护经费由政府、集体、个人共同负担。
第五章 广播电视节目
第二十五条 广播电视台（站）制作、播放的各类广播电视节目必须健康、文明、有益；宣传国家宪法、法律、法规和政策；反映人民群众的意见，开展舆论监督，传播科技文化知识、经济信息，促进经济社会发展；开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；提供文艺节目，丰富人民
文化生活。
第二十六条 广播电视台（站）不得搞“有偿新闻”；禁止采编人员向被采访和被报道的单位、个人及有关方面索取财物。
禁止以新闻形式播放广告。
第二十七条 广播电视台（站）禁止播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害社会稳定和民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣传淫秽、迷信或渲染暴力的；
（五）损害妇女、未成年人身心健康的；
（六）违反《中华人民共和国广告法》及有关规定的；
（七）法律、法规禁止播放的其他内容。
第二十八条 广播电视台（站）必须按规定转播中央台和省台第一套必转的广播电视节目。
有线电视台（站）必须安排专用频道完整地传送中央台和省台第一套电视节目。
第二十九条 有线电视台（站）播放影视、录像制品实行准播证制度。
第三十条 制作电视剧必须按规定申请领取《电视剧制作许可证》，未持有许可证的不得制作电视剧。
禁止电视台播放无制作许可证的电视剧。
第六章 法律责任
第三十一条 违反第十二条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令撤除非法设立的广播电台、电视台和有线电视台，没收设备和经营所得，并处以1万元至2万元罚款。
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，追究单位负责人和直接责任者的责任，视情节轻重分别处以警告、查封、没收非法所得，可并处1000至5000元罚款，直至暂扣或吊销许可证。
（一）未经批准设立广播电视台（站）的；
（二）广播电视工程未经验收或验收不合格投入使用的；
（三）未经批准使用或变更广播电视台（站）呼号、频率、台址、功率、天线高度、天线程式的；
（四）转让广播电台、电视台许可证，出租频率和播出时段的；
（五）广播电视台（站）随意停办的；
（六）广播电视发射台、转播台自行制作、播放节目的；
（七）侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送的；
（八）有线电视台（站）播入未取得准播证的影视、录像制品的。
第三十三条 违反第二十条规定，擅自安装卫星地面接收设施的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，查封或没收设备；对单位可并处5万元以下罚款，对个人可并处5000元以下罚款。
违反第二十三条第四款规定的，责令其退还，并追究单位负责人和直接责任者的责任。
第三十四条 违反第二十六条规定的，对直接责任人应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反第二十七条规定的，由有关主管部门责令其停止违法行为，依法追究单位负责人和直接责任者的责任，限期整顿；情节严重的，暂扣或吊销证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反第三十条规定的，广播电视行政管理部门分别作如下处理：
（一）未持有许可证制作电视剧的，责令其停止制作，封存其素材和完成的母带，并处以该电视剧总投资的10％至15％的罚款；
（二）对涂改、出卖、租借、转让许可证的，除暂扣或吊销许可证外，并处以5万元以下罚款，封存或没收电视剧的素材和母带；
（三）对播出未标示许可证号或无许可证电视剧的电视台，除给予警告、通报批评、追究领导责任外，分别处以该剧收购总金额的10％至15％的罚款或播出总收入2倍的罚款。
第三十七条 依照本条例进行罚没处罚，必须使用省财政部门统一印制或监制的票据。罚没收入上缴同级财政。
第三十八条 广播电视台（站）因虚假报道，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损失的，应依法赔偿。
第三十九条 广播电视工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 阻碍广播电视工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院依法强制执行。
第七章 附 则
第四十二条 省人民政府应根据本条例制定实施细则。
第四十三条 本条例具体应用中的问题由省广播电视行政管理部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月21日
福建省歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅管理办法
福建省政府
福建省歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅管理办法
福建省政府
1993年7月6日以省人民政府令第6号公布
第一条 为加强文化市场的管理，促进文化市场的繁荣和发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 鼓励符合本办法规定的企业、事业单位、经济组织或个人在本省从事文化娱乐经营活动。
第三条 本办法适用于歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅（包括音乐茶座和附设乐队伴奏、各种表演、间接卡拉ＯＫ演唱的酒家、咖啡厅、酒吧等营业性的文化娱乐场所）。
第四条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的管理，实行由文化行政部门分级主管，公安、工商、税务、卫生等部门协同管理的办法。
第五条 申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅必须具备以下条件：
（一）有符合本办法第八、九条规定的固定经营场所；
（二）有健全的经营管理制度；
（三）有相应的管理、技术、保安人员。
第六条 省直各部门及其直属单位、中央驻闽单位、在省工商行政管理局登记注册的企业，中国人民解放军驻榕军级机关直属单位、省军区、省武警总队，省内其他中直、省直、外省省级单位申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由省级文化主管部门负责审批管理，也可由省文化主管部
门委托当地文化主管部门审批管理。
地（市）各部门及其直属单位、外地驻本辖区的地（市）级单位，在地市工商行政管理局登记注册的企业、中国人民解放军、武警部队驻地同级单位申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由地（市）文化行政主管部门审批管理。
除前两款以外的企业、事业单位、经济组织，以及个人申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由县（区）级文化行政主管部门审批管理。
第七条 开办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由申请者持上级主管部门或常住户口所在地街道办事处、乡镇人民政府开具的证明及有关材料，按本办法第六条的规定向文化行政主管部门申领《文化娱乐经营证》后，向工商行政管理部门领取营业执照。
文化行政主管部门应自接到申请之日起五日内作出批准或不批准的答复。
第八条 歌厅经营面积不得少于60平方米，舞厅经营面积不得少于80平方米，卡拉ＯＫ演唱厅经营面积不得少于40平方米，卡拉ＯＫ小包间不得少于10平方米。
在中小学周围不得开设营业性的歌厅、舞厅和卡拉ＯＫ演唱厅。
歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅要有两条以上保持畅通的出入通道。太平门用红灯标示，向外开启。
第九条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的设施要符合以下要求：
（一）场内照明亮度，舞厅不得低于5勒克司，歌厅、卡拉ＯＫ演唱厅不得低于6勒克司，场内包厢照明亮度不得低于3勒克司。营业期间禁止熄灯；
（二）场内动态噪声不得超过85分贝，场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关标准；
（三）场内温度夏季不得高于28℃，冬季不得低于16℃；
（四）场内包厢必须有透明窗。
第十条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营单位和演出人员应当依法纳税。各级文化行政主管部门可按照管辖范围收取营业额3％以下的管理费，用于歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的日常管理费用。未经省政府批准，任何部门不得另行收费。
第十一条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营时间由经营者确定，但不影响周围群众正常的工作和休息。在营业期间，经理、技术员、服务员、保安员均须佩戴标志，坚守岗位，履行职责。
第十二条 歌手、乐手或其他表演人员进歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅从事营业性演出，应到县级以上文化行政主管部门办理《临时营业演出证》，期限为十五日，文化行政主管部门应自接到申请之日起二日内发给；超过十五日的应办理《营业演出证》，文化行政管理部门应当日发给
。
《文化娱乐经营证》、《临时营业演出证》和《营业演出证》由省文化厅统一制作。
第十三条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅雇用歌手、乐手或其他演员，必须签订演出合同，明确双方的权利和义务。
第十四条 经营歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅应遵守下列规定：
（一）不得聘用无《临时营业演出证》和《营业演出证》的歌手、乐手或其它演员；
（二）不得超定员售票或入场人数超过核准登记的定额；
（三）不准接待16周岁以下的少年儿童；
（四）不得以色情方式经营；
（五）舞厅工作人员和演唱、演奏人员不得从事营业性伴舞；
（六）不得出售过期、霉变或被污染的食品、饮料、水果；
（七）不得出售烈性酒。
第十五条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅禁止下列行为：
（一）低级、色情和有悖社会公德的表演；
（二）起哄闹事、侮辱妇女；
（三）携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒腐蚀、放射性等危险物品；
（四）国家法律、法规明文禁止的其他行为。
第十六条 文化行政主管部门应及时、公正地履行职责，转变管理职能，加强日常服务观念，提供市场统计、预测信息，组织引导性的比赛、观摩、考核培训等工作。
第十七条 县级以上文化行政主管部门对《文化娱乐经营证》，实行年审验给证制度。歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营者应在每年12月份，到原申领证件机关办理年审验证手续，文化行政主管部门必须在接到年检申请之日起三日内免费办完年检手续。
第十八条 经核准登记注册的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅半年内未能营业，视为自动歇业、应按原审批程序办理注销手续。
第十九条 经核准登记注册的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅变更企业法人、经营单位、经营项目或迁移经营地点，应依法办理变更登记手续。
第二十条 文化行政执法人员以及其他行政执法人员不得侵犯歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的合法经营自主权，不得利用职权或借助其它名义，到歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅敲诈勒索，强行要求免费提供各种服务。
第二十一条 对模范执行本管理办法，为繁荣、发展文化娱乐市场做出突出贡献的单位和个人，由文化行政主管部门予以表彰或奖励。
第二十二条 不具备本办法第五条规定的条件，擅自开办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的，由县级以上文化行政主管部门取缔其经营活动，没收其非法收入，并处以300元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条第（一）、（四）、（五）项、第十五条第（一）项规定，由文化行政主管部门予以警告、责令停业整顿，并处500元以上2000元以下罚款，情节严重者，由文化行政主管部门吊销《文化娱乐经营证》。
违反本办法第十四条（二）、（三）、（七）项规定，由文化行政主管部门予以警告，并处50元以上500元以下罚款。
第二十四条 违反本办法，涉及公安、工商、税务、卫生等管理规定，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反第二十条规定，侵犯歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的合法经营自主权的，由其上级主管部门予以行政处分；利用职权或借助其它名义，到歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅敲诈勒索或强行要求免费提供各种服务的，由其上级主管部门予以行政处分，并由文化行政主管部门
责令退还给经营者造成的经济损失。
前项规定涉及民事责任的，受害者可依法向人民法院起诉；侵害者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议，或者依照行政诉讼法的规定提起诉讼。
第二十七条 违反本办法第七条第二款、第十二条，未按时作批复决定和办理演出证的，由文化行政主管部门对直接责任者予以行政处分。当事人也可依法提起行政诉讼。
第二十八条 罚款必须全额上缴国库，具体办法按《福建省行政执法程序规定》办理。
第二十九条 文化行政执法人员，应按照本管理办法执法，执法监督人员应依法加强对执法人员和经营者的监督。
第三十条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起执行。凡以前颁布的管理规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
1993年7月6日
