大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市村镇房屋权属登记办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市村镇房屋权属登记办法》的通知
庆政办发〔2005〕30号
2005-08-19
各县、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市村镇房屋权属登记办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月二十五日
大庆市村镇房屋权属登记办法
第一条 为加强村镇集体所有土地上的房屋权属管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于村镇集体土地上的房屋权属登记。
第三条 房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第四条 已经纳入城市规划区的龙凤区、红岗区、让胡路区村镇和原三环公司牧场的集体所有土地上的房屋，由市房产行政主管部门负责权属登记。颁发全国统一的防伪房屋权属证书。
各县村镇集体所有土地房屋权属登记，由各县人民政府办理。
第五条 房屋权属登记由房屋权利人提出申请。申请人为法人、其他组织和自然人，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请；权利申请人为自然人的，应当使用其身份证上的姓名。
申请人申请登记时，应当交验单位或者相关人的有效证件。
代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应向登记机关提交房屋权利申请人的书面委托书。
第六条 申请人申请登记时，应提交下列材料：
（一）集体土地使用证或宅基地证；
（二）建设工程规划许可证或区规划部门出据的符合规划的证明；
（三）房屋平面图、面积、照片等表明房屋状况的手续；
（四）房屋竣工验收资料以及其他的证明文件（仅限于非住宅及建筑面积大于300平方米的住宅）；
（五）依法应当提交的其他手续。
上述材料在提交复印件同时审验原件。
第七条 申请人提供的材料不符合规定的，登记机关应当一次告知需补充的材料。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，应当在受理登记后10日内核准登记，并颁发房屋权属证书。
第八条 有下列情形之一的，登记机关不予登记：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的不予办理登记的其他情形。
第九条 因申报不实或登记机关的工作人员失误造成房屋权属登记不实的，登记机关可以变更或撤消登记。
第十条 经过产权登记的村镇集体所有土地上的房屋，发生交易的，应当依法办理交易手续，进行产权变更登记。
第十一条 房屋权属登记，除按照国家规定收费外，不许收取其他费用。
第十二条 本办法自2005年5月1日起施行，原大庆市人民政府办公室《关于开展大庆村镇集体土地上房屋权属登记工作的通知》（庆政办发〔2004〕92号）同时废止。
温州市人民政府关于修改《温州市人民政府行政执法投诉规定》的决定
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于修改《温州市人民政府行政执法投诉规定》的决定
温州市人民政府令第105号
《温州市人民政府关于修改〈温州市人民政府行政执法投诉规定〉的决定》已经市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长赵一德
二○○八年八月二十一日
温州市人民政府关于修改
《温州市人民政府行政执法投诉规定》的决定
温州市人民政府决定对1998年10月16日发布的《温州市人民政府行政执法投诉规定》（市政府令第26号）作如下修改：
（一）第一条修改为：“为了加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，结合本市实际，制定本办法。”
（二）第三条修改为：“市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法投诉工作，设立行政执法投诉中心。行政执法投诉中心隶属政府法制办公室，具体负责行政执法投诉工作。”
（三）第九条修改为：“行政执法投诉中心应当自收到投诉申请之日起10个工作日内，对投诉申请分别作出如下处理：（一）投诉申请符合本规定的，应当予以受理；不符合本规定的，不予受理，并告之理由；（二）投诉申请属于信访部门处理的，告知投诉人向信访部门反映；（三）投诉申请符合规定但不属于行政执法投诉中心管辖的，告知投诉人向有权管辖的行政执法投诉机关投诉；（四）投诉内容可以申请行政复议的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议；（五）投诉内容可以提起行政诉讼的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。”
（四）第十四条修改为：“接到《行政执法监督通知书》的单位应当在规定的期限内自行改正，并自接到《行政执法监督通知书》之日起30日内将改正情况书面报送行政执法投诉中心；逾期不予改正的，作出《行政执法监督通知书》的行政执法投诉中心应当提出处理意见，提请本级人民政府作出《行政执法监督决定书》，责令改正或者撤销。”
（五）第十八条修改为：“行政执法投诉中心工作人员有徇私舞弊、滥用职权等违法行为的，依法予以行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（六）删去第十九条。
（七）将“政府法制机构”修改为“行政执法投诉中心”，“《行政执法监督建议书》”修改为“《行政执法监督通知书》”，“《行政执法监督证》”修改为“《行政执法监督检查证》”。
此外，对有关条文的顺序和文字表述作了适当的调整和修改。
《温州市人民政府行政执法投诉规定》根据本决定作出修改，重新公布。
温州市人民政府行政执法投诉规定
第一章总则
第一条为了加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本规定所称行政执法投诉，是指公民、法人和其他组织认为行政机关作出的行政执法行为违法或者不适当，向市、县（市、区）人民政府提出的控告、申诉和检举。
本规定所称行政执法行为，是指各级人民政府及所属工作部门（包括法律、法规授权组织）作出的具体行政行为和具有普遍约束力的抽象行政行为。
第三条市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法投诉工作，设立行政执法投诉中心。行政执法投诉中心隶属政府法制办公室，具体负责行政执法投诉工作。
第四条行政执法投诉中心办理行政执法投诉事项的主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关行政执法投诉工作方面的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）拟定有关行政执法投诉的工作制度，报本级人民政府批准后实施；
（三）受理公民、法人和其他组织对行政机关作出的行政执法行为的投诉；
（四）调查公民、法人和其他组织对行政机关行政行为投诉案件；
（五）对投诉案件进行调查处理或者向本级人民政府提出处理意见；
（六）协调各行政机关在处理案件中的争议；
（七）指导、监督本级人民政府各工作部门和下级人民政府行政执法投诉事宜。
第二章行政执法投诉的内容
第五条 有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以向行政执法投诉中心投诉：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（三）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（七）认为行政机关违法要求履行义务的；
（八）认为行政机关侵犯其人身权、财产权的；
（九）认为行政机关及其执法人员有越权执法、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的；
（十）认为行政机关作出的在本行政区域内具有普遍约束力的抽象行政行为不符合法律、法规规定的；
（十一）本级政府有权监督的其他各种违法的行政执法行为。
第六条公民、法人和其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服并申请行政复议，复议机关已经受理的；或者提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得依照本规定投诉。
第三章投诉受理
第七条公民、法人和其他组织的投诉应当符合下列条件：
（一）有明确的被投诉行政机关或者行政执法人员；
（二）有具体的投诉请求事项和事实根据；
（三）属于可以投诉的范围；
（四）属于行政执法投诉中心管辖的。
第八条公民、法人和其他组织投诉时，应当提交行政执法投诉申请书。
公民、法人和其他组织通过电话、信函方式投诉，其内容符合本规定第七条规定的，应当予以受理。
第九条行政执法投诉中心应当自收到投诉申请之日起10个工作日内，对投诉申请分别作出如下处理：
（一）投诉申请符合本规定的，应当予以受理；不符合本规定的，不予受理，并告之理由；
（二）投诉申请属于信访部门处理的，告知投诉人向信访部门反映；
（三）投诉申请符合规定但不属于行政执法投诉中心管辖的，告知投诉人向有权管辖的行政执法投诉机关投诉；
（四）投诉内容可以申请行政复议的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议；
（五）投诉内容可以提起行政诉讼的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
第十条公民、法人和其他组织依照本规定进行投诉的，行政执法投诉中心无正当理由拒绝受理或者不予答复的，同级人民政府应当责令受理或者答复。
第四章投诉处理
第十一条行政执法投诉中心受理公民、法人和其他组织的投诉申请后，应当立即组织调查，被调查的单位和个人应当如实提供有关材料和情况。
行政执法投诉中心进行调查时，调查人员不得少于2人，并应当向有关单位和人员出示省人民政府统一印制的《行政执法监督检查证》。
第十二条行政执法投诉中心在处理投诉案件过程中，有权向有关单位查阅、收集、摘抄、复印、调取有关档案资料，有关单位和个人无正当理由不得拒绝。
第十三条行政执法投诉中心在处理投诉案件过程中发现有下列情形之一的，应当制发《行政执法监督通知书》，通知有关单位限期改正：
（一）下一级人民政府或者本级人民政府所属各工作部门作出的抽象行政行为与法律、法规、规章以及上级人民政府所制定的规范性文件相悖的；
（二）法律、法规没有予以明确授权，有关组织擅自行使行政执法权；或者法律、法规、规章没有明确规定，有关行政机关擅自委托有关组织行使行政执法权的；
（三）下一级人民政府或者本级人民政府所属各工作部门作出的具体行政行为违法或者不适当的；
（四）应当履行法定职责而不履行的。
第十四条接到《行政执法监督通知书》的单位应当在规定的期限内自行改正，并自接到《行政执法监督通知书》之日起30日内将改正情况书面报送行政执法投诉中心；逾期不予改正的，作出《行政执法监督通知书》的行政执法投诉中心应当提出处理意见，提请本级人民政府作出《行政执法监督决定书》，责令改正或者撤销。
第十五条执法人员在行政执法过程中未持证件、故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的，依照《浙江省行政执法证件管理办法》规定进行处理或者移送监察部门处理。
第五章奖励与惩罚
第十六条市、县（市、区）人民政府对在行政执法投诉工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，应当予以表彰与奖励。
第十七条违反本规定，有下列情况之一的，由本级人民政府责令限期改正，并可视具体情况予以通报批评；情节严重的，按有关规定，对单位负责人和直接责任人员依法予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行上级和本级人民政府依照本规定作出的行政执法投诉处理决定的；
（二）拒绝、阻挠行政执法投诉中心工作人员依法执行公务的；
（三）对提出投诉的公民、法人和其他组织以及行政执法投诉中心工作人员打击报复的。
第十八条行政执法投诉中心工作人员有徇私舞弊、滥用职权等违法行为的，依法予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本规定自发布之日起施行。
