财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
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财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
财税[2007]9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
2006年1 2月31日国务院发布了《关于修改<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例>的决定》(国务院令第483号，以下简称《决定》)，对1988年制定的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称原《条例》)的部分内容作了修改，并重新公布。现将贯彻《决定》的有关事项通知如下：
一、抓紧调整税额幅度及标准，扩大征税范围
国务院决定自2007年1月1日起，将城镇土地使用税每平方米年税额在原《条例》规定的基础上提高2倍，即大城市由0．5元至l 0元提高到1．5元至30元；中等城市由0．4元至8元提高到1．2元至24元；小城市由0．3元至6元提高到0．9元至1 8元；县城、建制镇、工矿区由0．2元至4元提高到0．6元至12元。同时，将外商投资企业和外国企业(以下简称外资企业)纳入城镇土地使用税的征税范围。
各省、自治区、直辖市财政、地方税务部门要结合本地实际情况，尽快提出切实可行的税额幅度调整方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。税额幅度原则上应在2006年实际执行税额幅度的基础上提高2倍。多年未调整税额幅度的地区，调整的力度应大一些。毗邻地区在制定调整方案时，要注意沟通情况；经济发展水平相近的地区，税额幅度不应相差过大。要使税额幅度能够客观地反映本地区经济发展程度和地价水平。
各市、县人民政府要结合本地经济发展水平、土地利用状况和地价水平等，合理划分本地区的土地等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内制定每一等级土地的具体适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。经济发达地区和城市中心区，原则上应按税额幅度的高限确定适用税额标准。经济发达地区如需突破税额幅度上限、进一步提高适用税额标准，须报经财政部、国家税务总局批准。
对外资企业征收城镇土地使用税是一项全新的工作，各地要充分利用土地使用权权属登记、土地使用费征缴等相关信息，通过税务登记、纳税申报、税源普查等多种方式，全面、准确地掌握外资企业的户数和占地情况，逐步建立和完善税源数据库。要严格执行城镇土地使用税政策，对征管过程中遇到的新问题，要认真研究，妥善解决，重大问题要及时上报财政部、国家税务总局。
二、加强管理，严格控制减免税
各地要完善城镇土地使用税的征收管理办法和操作规程，规范征收管理行为，优化征管环境，创新征管方式，不断提高征管质量和管理的精细化水平。要将政策调整与加强征收管理有机结合起来，充分发挥政策调整的作用。要严格控制减免税，根据国家加强土地管理的有关要求，从严控制各类开发区、各类园区用地和属于国家产业政策限制发展项目用地的减免税。对不符合国家产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地一律不得减免税。要制定完善的减免税审批管理办法。要加强对减免税项目的后续管理。对属于越权减免和不符合减免规定的，要立即纠正，情节严重的，要追究相关人员的责任。
三、加强宣传和辅导，做好信息的沟通和共享、各地要加大宣传力度、拓宽宣传渠道，通过电视、广播、网络、报纸等多种途径宣传调整城镇土地使用税税额幅度和将外资企业纳入征税范围的必要性及相关政策调整内容。要加强对纳税人的辅导，让广大纳税人尤其是外资企业了解城镇土地使用税的政策和征管规定。要主动和土地、房产等管理部门进行沟通，通过信息共享、情况通报、联合办公、联席会议等多种形式沟通情况和信息，加强部门间的协作配合，充分利用有关部门提供的信息，及时发现征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，切实把城镇土地使用税的征收管理工作搞好。 、
《决定》是落实科学发展观的重要举措，有利于加强土地宏观调控、促进节约用地，有利于统一税制、公平税负，有利于拓宽税基、增加地方财政收入。各级财政、地方税务部门要高度重视此项工作，充分认识《决定》的重要意义，加强组织领导，做好贯彻《决定》的动员和部署工作。要主动向党政领导汇报《决定》的内容和贯彻落实《决定》的意见。财政、地方税务部门的主要领导要亲自抓好此项工作，周密部署、合理分工、明确责任，加强协调沟通，确保《决定》及时贯彻落实。
财政部 国家税务总局
二○○七年一月十九日
关于颁布《天津市城市工程管线规划管理细则》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市城市工程管线规划管理细则》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市城市工程管线规划管理细则》予以颁布，望遵照执行。
天津市城市工程管线规划管理细则
第一条 为加强城市工程管线的规划管理，保证城市总体规划的实施，根据国务院颁发的《城市规划条例》，制定本细则。
第二条 天津市规划设计管理局（以下简称市规划局）是我市工程管线规划管理的主管机关。
第三条 在本市行政辖区范围内新建、改建、扩建城市工程管线，应按本细则规定办理。
第四条 本细则所称城市工程管线，包括：
（一）输水、配水及其他专用供水管道；
（二）污水、雨水、雨污合流管道及市政排水明渠、明沟；
（三）各种燃料油、汽管道；
（四）热水、蒸气管道；
（五）道路、公路及桥、涵、闸；
（六）城市公交线路（含沿线停车场、站），无轨电车馈电线和交通指挥信号线路；
（七）铁路干线、支线、专用线；
（八）高、低压输配电和路灯线路；
（九）长途电信、市话电信、军用电信，空传微波，各种专用广播、闭路电视、电算传输等线路；
（十）城市河道、港口、码头、护岸；
（十一）道路内的绿化带；
（十二）城市发展需要的特殊工程管线和其他工程管线。
第五条 新建、改建、扩建城市工程管线的单位，应按规划管理部门的下列分工，分别到市、区、县规划管理部门办理申报路径及施工许可证手续：
（一）市区、郊区界内及各区、县间相互跨越和外省市过境的城市工程管线，由市规划局办理；
（二）塘沽区、汉沽区、大港区和各县内的城市工程管线分别由各区、县规划管理部门办理。
第六条 办理申报路径手续应持本年度建设计划及上级有关批准文件，填写申报单，并应附送路径地形图或带形工程测量图，注明城市工程管线路径走向、位置，同时还应报验土地使用证。经审查合格后，签发设计准申通知单。
需要在公路范围内设置城市工程管线的，建设单位还应附送与公路管理部门签订的协议。
第七条 建设单位应根据设计准审通知单的要求委托设计。设计完成后，持设计文件申办施工许可证。经审查，设计符合规划要求的，核发施工许可证。在施工许可证注明有验线要求的，建设单位还应到指定的验线单位办理验线手续。
第八条 建设单位必须按照城市工程管线施工许可证的要求及批准的施工图纸进行施工，不得擅自修改。确需修改设计的，建设单位应向原批准发证的规划管理部门报送变更图纸和说明，经批准后方可施工。
第九条 各种城市工程管线竣工后三个月内，建设单位应向原批准发证的规划管理部门报送竣工图一份。
第十条 不得擅自改变各类城市工程管线的使用性质或将其废除。确需变更或废除时，应向规划管理部门提出申请，经批准后方可实施。
第十一条 因建设需要，拟设临时管线路径的，应按本细则第六条、第七条的规定办理申报临时路径手续，并按第八条规定组织施工。
按规划要求需拆除临时管线路径时，建设单位应无条件拆除。
第十二条 市政管线或专用管线需要在道路、公路红线以外埋设时，由规划管理部门统一安排。各有关部门应服从规划要求。
第十三条 城市工程管线的建设单位，应在每年的第四季度向规划管理部门提出下一年度工程建设计划，由规划管理部门进行管线综合，并提出管理要求。根据管线综合作出的单项施工设计，可直接到规划管理部门办理核发施工许可证手续。
第十四条 城市工程管线建设的施工许可证，在签发后一年内有效，因故不能开工的应申请延期。
第十五条 违反本细则规定的，按《天津市违章建设处理细则》的规定处理。
第十六条 本细则由市规划局负责解释。
第十七条 本细则自颁布之日起施行。
1988年1月14日
注册商标连续三年不使用可能被撤销
律师您好！
我想咨询的是，商标法规定三年不使用就撤销，那么撤销时它怎么去认定商标持有人没有使用呢？因为市场可大可小，一个企业三年可能就在三年末生产并卖了一件商品，不知道卖给什么人，没法去查啊。我想做商标专业投资人，但是顾虑到三年撤销的规定，特咨询您，谢谢！怎么样去避免？
你好！
《商标法》确实有这样的规定，因为商标的资源是有限的，所以使用是有期限的。如果一个商标需要持续使用，那么可以每十年续展一次，并不受时间的限制。但是很多商标会被商标持有人废弃不用，那么他们可以不续展，这个商标重新可以被其他人注册使用。
《商标法》规定连续三年不使用，可以撤销也是这个道理。如果连续三年不使用的注册商标，有两种处罚，不是必然的就撤销，还可以由商标局责令限期改正。商标使用的概念非常的广，不仅仅是指使用在注册的商品或服务上，这里面有些工作可以做。
做商标专业投资，大部分公司/个人的做法是注册大量的商标，直接卖给其他公司/个人，因为商标资源的限制（好的商标更少），以及商标注册的时间太长，所以这里面存在投资的空间。但是三年不使用可能被撤销的限制确实带来很大的限制，对于专门的商标投资人其他的使用行为很容易被认定是无效的使用，要制造使用的事实会比较困难。
综上：对于专门的商标投资人最好的办法是在三年内赶紧将注册商标转让出去，因为如果有使用，也将影响注册商标本身的价值，过了连续三年不使用，将使注册商标的权属处于不稳定状态，购买人也不会买。
作者：王瑜，咨询电话：010-51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net,http://www.rjls.cn。
