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江苏省南京市城乡委


批转市城乡委关于南京市公共厕所管理暂行规定的通知
市城乡委


第一条 为加强公共厕所（以下简称公厕）的管理，提高城市环境卫生水平，根据《南京市市容环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城、郊区范围。
第三条 提高公厕的清洁卫生水平，是建设社会主义文明城市的一个重要标志。本市公厕的建设与管理，实行根据产权归属，主管部门分工负责，市环境卫生管理部门统一监督管理的原则。
第四条 环境卫生管理部门负责管理的公厕，由市环境卫生管理处统一下达建设、维护、保洁计划，各区环境卫生管理所负责具体实施。
第五条 房管部门的公厕和机关、部队、学校、工厂、商店、公园等单位的内部厕所，由产权单位自行管理，并受市、区环境卫生管理部门的监督检查。单位如确实无力清扫保洁，可委托所在区环境卫生管理部门代管，缴纳保洁清运费。
第六条 建设工程施工现场的临时厕所，由建设施工单位负责管理，环境卫生管理部门监督检查。
第七条 任何单位和个人不准随意拆除或停止使用公厕。确因特殊情况需要拆除或停止使用的，须报请市环境卫生管理部门批准，执行先建后拆的原则。新建公厕必须按照国家建设部规定的标准建设，设计方案须经市环境卫生管理部门审核批准。
第八条 公厕的主体建筑和内部设施必须定期维修，保持完好无损。
第九条 公厕粪便由市环境卫生管理部门统一管理。未经市环境卫生管理部门批准，任何单位和个人不准私掏和清运。
第十条 凡使用公厕的单位和个人，必须遵守公厕使用管理规定。自觉爱护公厕的设备、设施，讲究卫生，维护公厕的整洁。
第十一条 环境卫生管理部门管理的公厕 ，要按建设标准、设备条件分类管理。标准较高、设施完好的公厕实行有偿服务，收取公厕保洁管理费。具体的收费公厕由市物价部门和市环境卫生管理部门核定。
其他部门管理的公厕确需收费的，须报市环境卫生管理部门核定类级，由市物价部门和环境卫生管理部门审定收费标准。
第十二条 收费公厕须设专人管理，悬挂收费标牌；其它公厕按市城乡建设委员会核定的定额管理。公厕必须及时保洁和清运粪便，定期喷药消毒，达到公厕内外干净；公厕地面无痰迹杂物；墙面无蛛网吊灰；蹲坑无积粪、无粪疤、无尿碱、无蝇蛆的卫生标准。
第十三条 各区环境卫生管理所，须在收费公厕内公布使用管理规定、收费标准、服务项目、保洁人员、监督电话，接受市民监督。
第十四条 公厕保洁管理费的收费标准：
1、特类公厕，每人次收一角五分（提供软手纸）；
2、一、二类公厕，每人次收费一角（提供软手纸）；
3、三类公厕，每人次收费五分（提供手纸）；
4、居民需就近使用公厕，可购买公厕使用卡，每户每月缴纳保洁管理费一元（不提供手纸）；
5、单位内部无厕所需就近使用收费公厕的，特类和一、二类、三类公厕，收单位按每人每季度缴纳保洁管理费四元伍角；
6、需就近使用公厕的社会福利事业和残疾人员办的福利生产、服务单位及小学、幼儿园，经环境卫生管理部门批准，可免交保洁管理费。
第十五条 公厕收费全市统一使用市财政部门和市环境卫生管理部门印制的收据，所收费用主要用于公厕设施的维护及保洁管理，不得挪作他用。各区环境卫生管理部门留成百分之七十，上缴市环境卫生管理部门百分之三十。资金使用情况须报市城乡建设委员会备案。
第十六条 处罚
1、所有公厕（含单位内部、房管部门自管、施工现场临时厕所）的卫生管理，都要达到市规定的卫生标准。凡不达标者，由环境卫生管理部门责令其限期改正。逾期不改者，由环境卫生管理部门处以二百元罚款。
2、未经批准擅自拆除或停止使用公厕的，由市环境卫生管理部门按相尖原公厕造价的百分之五十处以罚款，并责令责任单位限期补建和恢复使用。逾期不建、不恢复使用的，每逾期一天罚款一百元。
3、严禁在公厕内乱倒污水、粪便、垃圾和杂物。严禁乱刻、乱画、乱写。对违反者由环境卫生管理部门批评教育，责令改正，并处以十至十五元罚款；对偷盗、毁坏公厕设施和设备者，除照价赔偿外，处以五十至五百元罚款。情节严重者，由公安、司法部门依法处理。
4、对未经环境卫生管理部门批准私自掏粪或清运粪便者，由环境卫生管理部门没收其掏运工具，并处以二百元罚款。对不服从管理，打骂管理人员者，由公安机关依法处理。
5、对未经市物价部门和市环境卫生管理部门核定批准，私自进行公厕收费及擅自提高公厕收费标准者，由物价部门依据有关法规分别对责任单位和责任人进行处罚。
6、无特殊原因，造成粪池粪水漫溢的，由市环境卫生管理部门处以责任人十元、责任单位二百元罚款。
第十七条 所有罚款实行统一收据、统一帐号，上交市、区财政专户存储。罚款经费的使用报市城乡建设委员会审批，主要用于公厕的建设和管理。
第十八条 本规定由市、区环境卫生管理部门组织实施。
第十九条 各县的公厕管理可参照执行本规定。
第二十条 本规定由市城乡建设委员会负责解释，自发布之日起执行。



1990年11月26日
四川省遂宁市人民政府办公室


遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市依法行政监督巡视制度》的通知


遂府办函〔2005〕285号

各区、县人民政府，市级各部门：

《遂宁市依法行政监督巡视制度》已经市政府审定同意，现印发给你们，请认真遵照执行。









二○○五年十月二十日





遂宁市依法行政监督巡视制度



为全面推行行政执法责任制，建立经常性的监督巡视制度，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《四川省行政执法监督条例》和《四川省落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》（川府法〔2005〕24号）、市效能革命领导小组《关于印发遂宁市开展效能革命实施方案的通知》（遂效发〔2005〕1号）精神，特制定以下制度。

一、实施监督的部门

由市府法制办牵头组织，市目标办、市效能办、市府督查室配合进行经常性的监督巡视。

二、监督巡视的对象

各区、县人民政府，市府各部门。

三、监督巡视的方式

（一）定期检查。半年或年终由市府法制办结合《行政执法责任制考核办法》组织对区、县政府和市级各部门的考核检查。

（二）不定期抽查巡视。根据工作需要进行不定期的抽查。

（三）接到举报重点检查。

四、监督巡视的内容

（一）建立依法行政工作领导协调机构，确定“一把手”负总责，分管领导直接抓，法制工作部门具体组织实施、承担日常的督促检查工作。

（二）对照《遂宁市依法行政暨行政执法责任制考核办法》（遂府法发〔2005〕8号）的要求，建立健全各项制度。

（三）制定抽象行政行为和出台重大行政决策是否合法，并是否按规定报送备案，接受有关部门的监督。

（四）是否定期清理法律、法规、规章和规范性文件、行政许可、行政审批项目，是否及时修改、废止、公布不符合规定的规范性文件和重大行政决策、行政许可、行政审批项目。

（五）具体行政行为是否合法，是否有不作为或乱作为的情况；依法履行行政许可、行政审批等法定职责情况；执行行政执法监督机关、行政复议机关的决定和法院已生效的判决或裁定；重大行政行为举行听证并按规定报送备案；行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为法律文书、案卷材料按规定立卷归档；执法主体是否合法，有无违法委托执法情况；行政执法人员是否持有省人民政府统一印制的有效的行政执法证件（法律、法规另有规定的除外）；按规定使用财政部门统一印制的罚没票据，执行收支两条线和罚缴分离规定；不向所属行政执法机关或单位下达罚没指标；按要求将行政许可、行政审批事项纳入行政服务中心集中受理。

（六）法制机构是否依法开展行政执法监督检查工作，是否按时完成市委、市人大常委会、市政府和上级机关交办的行政执法监督工作，及时查处通过信访举报、新闻舆论反映的行政执法违法案件；依法协调行政争议，维护法制统一和政令畅通；依法办理行政复议案件，按期作出复议决定，及时提出书面答复及提交具体行政行为证据依据；按规定参加行政诉讼；依法办理国家赔偿案件；按期进行案卷评查；对所属行政执法机构及下属单位依照《四川省行政执法监督条例》履行监督职责，及时纠正违法行为；按时报送政府法制工作各种统计报表。

五、监督巡视的奖惩措施

严格按《依法行政暨行政执法责任制考核办法》的规定，纳入目标管理。