上海市社会力量办学管理办法
上海市人民政府
上海市社会力量办学管理办法
（1989年7月23日上海市人民政府第12号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强管理，促进本市社会力量办学的健康发展，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量系指民主党派、人民团体、社会团体、企事业单位以及公民个人办学者。
本市社会力量单独或者与非社会力量联合举办的向社会招生的各类学校（包括班，下同）必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府和教育行政部门应当鼓励和支持社会力量办学，维护学校的合法权益，帮助解决办学中存在的困难。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规和规章，保证教学质量。
第五条 社会力量办学可根据各自的办学力量和条件，开办各种类型的职业技术培训、基础教育、中等专业教育、高等教育自学考试辅导、大学后的继续教育以及社会文化和生活教育等。
第六条 社会力量办学应当具备以下条件：
（一）有学有专长并熟悉教学业务和学校管理的人员主持学校的日常工作；
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划；
（三）有一定数量的能胜任教学工作的专职和兼职教师；
（四）有必要的教学场所和教学设备；
（五）有办学和教学的管理制度；
（六）有正当可靠的经费来源。
第七条 单位申请办学须经其上级主管部门同意。城镇待业人员申请办学须经所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府同意。离、退休人员申请办学须经原工作单位或者所在地街道办事处（或者乡、镇人民政府）同意。
第八条 社会力量办学在取得有关单位同意办学的文件后，应当按下列规定办理审批手续：
（一）凡举办需国家承认学历的各级各类学校，应当按照国家或者本市的学校设置有关规定办理审批手续。
（二）凡举办需国家承认技术等级的学校应当向市或者区、县劳动行政部门办理审批手续；市或者区、县劳动行政部门批准后，应当抄送市或者区、县教育行政部门备案。
（三）举办不需国家承认学历、技术等级的学校，应当向学校所在地的区、县教育行政部门办理审批手续；其中举办职业技术、法律、艺术、卫生、体育、旅游等内容（包括岗位培训）的学校，由教育行政部门会同区、县以上劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等行政主管部门审批。
（四）凡举办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视学校或者已设立的学校开办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视班，必须向市教育行政部门办理审批手续。
前款第（三）、（四）项规定举办的学校，经批准后，由教育行政部门发给《社会力量办学许可证》。
第九条 外省市社会力量举办的学校在本市招生或者设立教学点的，应当持学校所在省教育行政部门批准办学的证明文件，向市教育行政部门提出申请；其中需国家承认技术等级的学校，应当持学校所在省劳动行政部门批准办学的证明文件，向市劳动行政部门提出申请，经审查批准后，方可在本市招生或者办学。
第十条 未取得颁发国家学历证书、技工技术等级证书资格的学校，不得自行颁发上列各类证书。学生学习结束，成绩合格，可由学校发给市教育行政部门印制的《结业证明》，注明所学专业、课程、学习时数和考试成绩，并由学校校长在《结业证明》上签章。
第十一条 社会力量举办的学校，其名称应当体现学校的类别、层次、性质，不得采用行政区划名称命名。
第十二条 凡在本市跨区、县设立分校、教学点的学校，应当向其分校、教学点所在地的教育行政部门或者劳动行政部门办理审批手续。
社会力量举办的学校变更校名、类别、层次、专业、举办单位、举办人或者改变隶属关系，均须向原审批部门办理审批手续。
第十三条 学校的招生广告，须报经原审批部门审查同意后，方可刊登、播放、张贴、邮寄。招生广告的内容必须以核准的办学范围为限。
第十四条 学校可以聘请在职人员任兼课教师。应聘人员应当经所在单位同意。
学校聘任教师或者学校管理人员应当签订聘用合同。教师的兼课报酬应当按市有关规定执行。
第十五条 学校办学的经费自行筹集。学校可按市有关规定向学员收取合理金额的学杂费，不得以办学为名非法牟利。
第十六条 学校必须建立和健全财务制度，收费均须使用全市统一印制的专用收据。学校应当定期向审批部门上报收支情况报表，接受教育、劳动、财政、银行、审计等有关部门的监督和检查。
第十七条 学校停办时应当向原审批部门办理注销手续，并应当在原审批部门监督下及时进行财产清理，妥善处理各项善后工作。
第十八条 学校必须接受市、区、县教育行政部门和劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等有关业务主管部门的管理和业务指导。学校应当于每期招生开学后1个月内将开班情况、师生名册报审批部门备查。
第十九条 学校应当向审批部门缴纳管理费。管理费标准由市教育行政部门和劳动行政部门会同市物价局制定。对为老年人、残疾人教育举办的学校，不收取管理费。
收取的管理费必须全部用于有关社会力量办学的业务指导和行政管理，做到专款专用，不得移作他用。
第二十条 社会力量办学接受外资或者与外国组织联合在国内或者国外办学，应当按照国家有关规定办理。
第二十一条 国家举办的各类高等学校、中等职业技术学校、中学、小学等在完成规定的教育计划外，兼办各种非学历教育的培训班，可参照本办法执行。
第二十二条 对违反本办法的，可根据不同情况，由教育行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生直至吊销《社会力量办学许可证》等处罚；其中属劳动行政部门审批的学校，由劳动行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生等处罚。
未经教育或者劳动行政部门批准举办的学校，除按前款规定处罚外，由教育或者劳动行政部门责令改正，并退回非法所得。
第二十三条 本办法由上海市成人教育委员会负责解释。
第二十四条 本办法自1989年8月1日起施行。1985年7月10日上海市人民政府批准的《上海市社会力量办学试行办法》同时废止。
国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○八年七月十一日
国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家知识产权局（副部级），为国务院直属机构。
一、主要职责
（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。
（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。
（三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。
（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。
（五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。制定专利代理中介服务体系发展与监管的政策措施。
（六）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。
（七）承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，国家知识产权局设7个内设机构（副司局级）：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密和信访工作；承担政策研究、政务公开以及局机关财务、行政事务等管理工作；组织开展知识产权宣传工作。
（二）条法司。
协调提出有关知识产权国际条约拟订、修改及有关知识产权对外谈判的方案；拟订有关专利的知识产权法律法规草案；提出修订专利法、集成电路布图设计保护条例和专利代理条例及相关法规、规章的建议和草案。组织拟订专利等确权及侵权谈判标准；拟订专利代理中介服务体系发展的政策。
（三）保护协调司。
承担组织协调全国保护知识产权的有关工作；承担知识产权执法协作机制的相关工作，承办行政执法有关工作；承担实施国家知识产权战略纲要的有关工作。
（四）国际合作司（港澳台办公室）。
拟订知识产权涉外工作的政策；研究国外知识产权发展动态；承办统筹协调涉外知识产权的事宜；承办专利工作的国际联络、合作与交流活动；承办涉及港澳台的专利及有关的知识产权事项。
（五）专利管理司。
拟订和实施专利管理工作的政策和措施；拟订规范专利技术交易的政策；指导和规范知识产权无形资产评估工作；指导地方处理和调解专利纠纷、查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。
（六）规划发展司。
组织拟订全国专利工作发展规划；制定局系统的财务、物资、基建计划；指导和监督全国专利信息公共服务体系建设工作；承担专利统计工作；指导和监督直属单位的财务和国有资产管理工作。
（七）人事司。
承办机关和直属单位的干部队伍建设及有关人事管理、机构编制事项；拟订有关知识产权的教育与培训工作规划；承担机关离退休干部工作。
机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。
三、人员编制
国家知识产权局机关行政编制为85名（含两委人员编制3名）。其中：局长1名、副局长4名，正副司长职数19名（含机关党委专职副书记）。
四、其他事项
（一）涉外知识产权的职责分工。国家知识产权局统筹协调涉外知识产权的事宜，商务部负责与经贸相关的多双边知识产权对外谈判、双边知识产权合作磋商机制及国内立场的协调等工作。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
五、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
