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2013年1月1日新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》正式实施，笔者通过学习和调研，感触颇深，经整理记录，深入思考，撰文如下，仅供与同仁们共同学习和切磋交流。
一、基本情况
检察机关围绕"强化法律监督，维护公平正义"这一主题，认真贯彻执行《民事诉讼法》，不断探索法律监督工作机制，依法履行民行监督职能，为维护司法公正，促进经济社会协调发展做出了积极贡献。
（一）强化民行监督，促进司法公正。把维护公平正义作为民行检察工作的第一要务，规范和完善民行检察办案规则，整合检察资源，拓宽监督空间，实行规范化办案。对民事申诉案件严审细查、严把案件质量关，做到"敢抗、会抗、抗准"，维护了民行检察监督的权威性。通过依法监督民事审判活动，有效 地维护了司法公正，促进了经济发展，确保了社会的和谐稳定。
（二）搞好普法宣传，降低民商事发案率。把民行检察宣传纳入"六五"普法工作内容，与检察业务同安排、同部署、同总结。每年利用"12.4"法制宣传日和"普法宣传周"，以"履行法律监督职责，服务经济建设"为主题，开展民行检察监督宣传活动。适时举办民商事法律法规专题讲座；在集贸市场等人群聚集地设立法律宣传展板和法律咨询台，普及民商事法律知识，为群众答疑解惑，使广大群众知法、懂法、守法，降低了民商事发案率。
（三）创新工作机制，提高法律监督效能。把民行检察工作纳入创新社会管理范畴认真研究，针对民行检察监督的职责和特点，创新工作机制。为了强化监督职能、严格绩效考核制定了《民行监督工作目标考核办法》；为了防止片面追求办案数量而忽视案件质量制定了《民行案件跟踪问效制度》和《案件督查工作办法》；为了规范办案程序、实现公正司法制定了《民行监督办案工作细则》。通过创新机制、建章立制、严格考核，调动了民行检察官的工作积极性，发挥了民行检察监督的职能作用，极大地提高了对民行案件实行法律监督的效能。
（四）加强队伍建设，提升法律监督能力。把强化队伍建设作为检察工作的永恒主题，精心谋划，设计载体，认真组织开展了"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题实践活动和社会主义法治理念宣传教育活动；开展了以"高素质、专业化"为内容的民行业务学习和培训活动，制定了办案工作制度，健全了队伍管理机制，做到了用制度管人。组织本院培训和参加上级机关学习培训活动，并赴外地考察学习民行工作经验，极大地提高了民行检察官的业务水平。通过抓队伍建设，增强了做好民行法律监督工作的责任感和使命感，提升了检察官的政治和业务素质，树立了公正、高效、廉洁、文明的良好检察官形象。
二、存在问题
一是对新修改的《民事诉讼法》学习掌握不够，要加强新形势下对民事诉讼活动的法律监督。
二是民行监督人员少、新人多，要加强新形势下民行监督工作的研究力度，不断提高民行监督工作水平。
三、几点建议
（一）站在确保经济社会发展的战略高度，充分认识贯彻执行《民事诉讼法》的重要意义
要深刻理解市场经济就是法治经济，建立现代企业制度、促进经济健康发展必须以《民事诉讼法》等民事程序法做法律保障的重要意义，牢固树立检察机关即要参与经济主战场，又要对民商事活动依法实施监督的法治理念，加强新形势下民行监督力度，全面掌握当事人处分权与法院审判权相结合这一民诉法基础理论，处理好民行监督与民事审判的关系，民行监督与维护裁判稳定性的关系。要结合"六五"普法，贯彻学习好《民事诉讼法》，切实增强对民事诉讼实行法律监督的责任感和使命感，努力提高民行检察官的法律素养和监督能力，提高干部、群众的民商法知识水平，依法经营，维护市场公平交易，促进经济社会协调发展。
（二）站在建设"平安城市"的稳定高度，全方位开展民行监督工作
要充分认识检察机关对民事诉讼实行法律监督是《民事诉讼法》赋予的神圣职责，是创新社会管理、构建和谐社会、保障社会主义市场经济有序运行的法律保障。要认真履行民行监督职能，积极探索检察机关主动监督，和谐监督的新路子，准确把握法律效果和社会效果的平衡点，把公正高效、服判息诉作为民行监督的硬道理，把民行监督的落脚点放在胜败皆服、案结事了上，放在化解矛盾纠纷，保障民生民利， 维护社会和谐稳定上。要围绕建设"平安城市"开展民行监督工作，掌握修法后监督权的拓展、监督范围的扩张和监督方式的多样等亮点，抗诉与息诉并重，监督与支持并举，提高监督效率，节省诉讼资源，用好用足检察建议、抗诉等监督方式和手段，确保修改后的《民事诉讼法》在检察环节得到认真贯彻执行。
（三）站在创新社会管理的节点高度，全面提升民行监督水平
要与时俱进、创新实践，明确修法背景，理解法理精髓，熟练掌握民诉法律制度和诉讼程序，加大监督力度，规范监督程序，完善监督机制，强化监督效果，改变民行监督在"三大诉讼"法律监督格局中相对薄弱的局面，推动民行监督工作的健康发展。要立足社会实际，创新社会管理，拓宽民行案件受理渠道，宣传民行监督职能，积极参与"平安城市"建设活动，搞好民行监督与民事审判工作部门间的沟通与协调，自觉接受人大、社会各界及当事人的工作监督，探索和总结民行监督经验，提高检察权威和监督透明度，促进司法公正，全面提升检察机关对民事诉讼、执行实行法律监督的水平。
（四）站在立检为公、执法为民的政治高度，大力加强民行检察官队伍建设
要牢固树立"立检为公、执法为民"的政治理念，围绕"强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设"的检察主题，加强检察官队伍建设，大力提升民行监督能力和执法公信力。要立足本职，活化载体，开展"忠诚、为民、公正、廉洁"教育实践活动和文化育检活动，从严治检，从优待检，廉洁从检。要采取多种形式开展检察业务学习培训，重点学习中国特色社会主义法律体系，搞好业务建设、检务保障和信息化建设，努力提高民行检察官的政治素养和专业水平，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通的检察官队伍，为确保社会和谐稳定作出积极贡献。
山西省中共阳泉市委


阳发〔2001〕53号


中共阳泉市委

印发《关于科级干部职数审批的暂行办法》的通知

各县区委，市委各部委，市直各委、办、局党委（党组），各大中
型企业党委，各人民团体党组：
《关于科级干部职数审批的暂行办法》已经市委常委会议通
过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


中共阳泉市委
二○○一年十月十二日


关于科级干部职数审批的暂行办法

省委晋发[1997]59号《中共山西省委印发〈关于县处级干部
职数审批的暂行办法〉的通知》中要求各地、市委对所管辖范围
的科级干部加强管理，并实行职数审批制度。为了贯彻落实省委
通知精神，进一步加强干部宏观管理，严格禁止超职数配备领导
干部，现就我市科级干部职数审批提出如下办法：
一、审批范围
下列干部职务发生变化（提拔、平调、免职、调任）时，应
进行职数审批：
（一）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委机关，市法
院、市检察院、各民主党派机关及社会团体机关的科级干部（包
括科级非领导职务）；上述单位下属科级事业单位的科级干部。
（二）县区委、县区人大、政府、政协、纪委机关，县区法
院、检察院机关及社会团体机关的科级干部（包括科级非领导职
务）。
（三）乡镇街办的科级干部（包括科级非领导职务）。
（四）市、县区事业单位的科级干部。
二、呈报材料
各县区、各部门、各单位在报批科级干部职数时，应呈报以
下材料：
（一）各县区委组织部，各部门、各单位党组（党委）的科
级干部职数审批报告（要写清单位规格、核定职数、实配情况、
申请任免职数、职务情况、 党组（党委）会议时间及讨论情况
等)。
（二）编制部门批准单位规格、编制、职数设置的有关文件
复印件。
（三）《科级领导干部职数审批表》和《科级非领导干部职数
审批表》（表样附后）一式三份。
（四）《科级干部调整情况登记表》（表样附后）一式三份。
（五）党组（党委）研究调整本次科级干部的会议记录复印
件。
（六）本次调整科级干部的民主推荐结果。
（七）拟由企业调整到机关或事业单位、由事业单位调整到
机关任职的科级干部的档案。
三、报批办法
各县区、各部门、各单位在调整配备科级干部时，县区经县
区委常委会、市直机关经单位党组（党委）会研究后，分别由县
区委组织部、市直机关各单位党组（党委）统一报经市委组织部
履行职数使用审批手续。
正常情况下，市委组织部在接到手续齐全的报批材料后，于
10日内予以批复。
四、有关要求
（一）各县区、各部门调整配备科级干部，要严格执行机构
改革方案批准的职数限额，职数已满的，一律不准再配；所属科
级事业单位科级干部的配备，要结合机构改革从严掌握。任职资
格条件，要严格按照中发[1995]４号文件执行。
（二）实行公务员制度管理和参照管理的单位，其科级非领
导职务的配备，要严格按照《阳泉市国家公务员非领导职务设置
的实施办法》（阳人任字[1997]81号）和《阳泉市参照国家公务
员制度管理的机关非领导职务设置办法》（阳组字[1999]2 号）中
任职条件和职数比例限额的规定执行。不实行公务员制度和非参
照实行国家公务员制度的单位，一律不准设置非领导职务。
（三）各县区、各部门、各单位调整配备科级干部，需报经
市委组织部履行职数使用审批手续后方可正式任命；未经市委组
织部审批职数而调整配备的科级干部，一律不予认可。市人事局、
县区工资审批部门要根据市委组织部批准的《干部职数审批表》
和 《干部调整情况登记表》办理工资审批手续。对于违反规定、
弄虚作假的单位和个人，一经查出，要严肃处理，并追究单位主
要领导人的责任。
（四）本规定从二ＯＯ一年十一月一日起执行，以前规定与
本规定不一致之处以本规定为准。本规定由市委组织部负责解释。
附：《科级领导干部职数审批表》
《科级非领导干部职数审批表》
《科级干部调整情况登记表》