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司法部


中华人民共和国司法部令
第　69　号

　　《中国委托公证人(香港)管理办法》已经2002年2月20日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　部长　张福森
　　　　　　　　　　　　　二OO二年二月二十四日

中国委托公证人〔香港)管理办法

　　　　第一章　总　　则
　　第一条　为进一步健全委托公证人制度，加强对委托公证人的管理，提高委托公证的质量，维护当事人的合法权益，促进内地与香港社会经济的稳定发展，根据国务院有关规定，制定本办法。
　　第二条　委托公证人由司法部考试、考核合格后委托。委托期为三年，特殊情况可适当变更委托期限。委托期满，本人提出申请，经司法部考核合格并接受业务培训后，可连续委托。
　　第三条　委托公证人的业务范围是证明发生在香港地区的法律行为、有法律意义的事实和文书。证明的使用范围在内地。
　　第四条　委托公证人必须按照司法部规定或批准的委托业务范围、出证程序和文书格式出具公证文书。
　　第五条　委托公证人出具的委托公证文书，须经中国法律服务(香港)有限公司(以下简称公司)审核，对符合出证程序以及文书格式要求的加章转递，对不符合上述要求的不予转递。公司应定期(7月15日前报上半年，1月15日前报上年度)将加章转递情况报司法部。
　　第六条　委托公证人接受当事人委托后，应亲自办理委托公证事项。特殊情况下，需要内地公证机构或其他机构协助办理的，应征得当事人的同意，委托费用由委托公证人支付，或由委托公证人与当事人协商支付。
　　第七条　委托公证人应定期接受业务培训。
　　　　第二章　委托条件及程序
　　第八条　具备下列条件的香港律师，可向司法部提出成为委托公证人的申请：
　　 (一)拥护《中华人民共和国宪法》，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》；
　　(二)在香港具有永久居留权的中国公民；
　　(三)担任香港律师十年以上；
　　(四)职业道德良好，未有因不名誉或违反职业道德受惩处的记录；
　　(五)掌握内地有关法律、法规和办证规则；
　　(六)能用中文书写公证文书，能用普通话进行业务活动。
　　第九条　具备本办法第八条规定条件的香港律师申请担任委托公证人，由本人向司法部提出书面申请；向公司申领并据实填写申请委托公证人登记表。申请书、登记表原件，学历、经历等证件的影印件经委托公证人公证后交由公司一并报司法部。
　　第十条　司法部接到有关申请后，对申请人资格进行审查并征求有关部门的意见，对符合申请条件的，集中组织进行法律知识和公证业务的培训，经培训后方可参加司法部组织的考试。
　　第十一条　司法部每三年举行一次委托公证人考试。
　　考试分为笔试、面试。重点测试申请人对内地有关法律和规定及委托公证业务、普通话的掌握程度。
　　通过考试的人员由司法部进行考核。
　　考核合格者，由司法部颁发委托书并予以首次注册。
　　　　第三章　注册条件及程序
　　第十二条　委托公证人应于每年12月15日前向司法部申请年度注册。未经注册的，不得办理委托公证业务。
　　司法部于每年一月份对注册的委托公证人进行年度公告。
　　第十三条　委托公证人符合下列条件的准予注册：
　　(一)在上一年度无违纪和判工行为；
　　(二)职业道德良好，无违反本办法及协会章程的行为；
　　(三)能按要求办理委托事宜。
　　第十四条　委托公证人注册程序：
　　(一)委托公证人向协会提出注册申请；
　　(二)填写协会发给的注册申请表，连同本人上年度办证情况及司法部规定需报的材料递交协会；
　　(三)协会理事会对委托公证人的注册申请签注意见后，将上述材料转交公司，公司将委托公证人所办公证加章转递情况签注意见后报司法部；
　　(四)司法部根据委托公证人的注册申请及有关材料并参考有关部门的意见，做出准予或不准予注册的书面决定。准予注册的，通知公司和协会，由协会代办注册手续。
　　第十五条　委托公证人受到本办法第十六条第二项处分期问应暂缓注册。
　　　　第四章法律责任
　　第十六条　委托公证人有违反法律、法规、规章和执业纪律的行为分别给予以下处分：
　　(一)警告；
　　(二)中止委托；
　　(三)取消委托。
　　第十七条　委托公证人有下列行为之一的予以警告处分：
　　(一)发往内地使用的公证文书未按规定的时间送公司审核转递的；
　　(二)不按规定的程序、格式及要求出具公证书，经提示未及时改正的。
　　第十八条　委托公证人有下列行为之一的，根据不同情节，予以中止委托6至12个月的处分：
　　(一)发往内地使用的公证文书，不经加章转递的；
　　(二)因被投诉受到调查而不积极配合调查或经查实造成不良后果的；
　　(三)有判工行为但经提示及时改正的；
　　(四)不按规定的收费标准收费的；
　　(五)无正当理由不参加业务培训的；
　　(六)对协会理事会决议无正当理由不予执行的。
　　第十九条　委托公证人有下列行为之一的，取消委托：
　　(一)发往内地使用的公证文书不经加章转递，受警告或中止委托处分后仍不改正的，
　　(二)不按规定的程序要求出具公证书，经书面提示仍不改正的；
　　(三)被投诉业经查实，确已造成严重后果的；
　　(四)有判工行为经提示不及时改正的；
　　(五)受到两次中止委托处分的；
　　(六)在申请登记表及其他申请文书中做虚假陈述的；
　　(七)其他丧失第八条规定条件的。
　　第二十条　委托公证人接受委托一年内无正当理由不办理委托业务或不申请年度注册的，经协会书面提示仍不改变，视为自动中止委托。自动中止委托期限为6个月，到期经协会再次书面提示不申请恢复委托，视为自动放弃委托。申请恢复委托者，应说明理由。
　　因特殊原因，不能办理委托业务的应向司法部报告，经审查批准后，可予以注册。
　　第二十一条　司法部设立委托公证人纪律监督委员会(以下简称委员会)，受理当事人对委托公证人的投诉，直接或委托有关单位进行调查。委员会应将调查结果及时向司法部报告并提出处理意见。
　　　　第五章委托公证人协会
　　第二十二条　委托公证人协会由委托公证人依法组成，是委托公证人的自律性组织。委托公证人协会接受司法部的委托，承办与委托公证人有关的具体事项。
　　委托公证人在任期内必须参加协会成为协会会员。
　　第二十三条　委托公证人协会的职责由其章程作出规定。
　　第六章　附则
　　第二十四条　本办法由司法部解释。
　　第二十五条　本办法自２００２年４月１日起施行。原司法部第３４号令《中国委托公证人（香港）管理办法》同时废止。


福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》的通知
厦门市人民政府


通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：厦门市商品房预售管理规定
第一条 为促进房地产市场的健康发展，保护交易双方的合法权益，根据《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》和《福建省房地产开发经营和市场管理试行办法》等规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 商品房预售，是指房地产经营者将尚未完工的商品房提前出售的行为。
第三条 房地产经营者预售商品房必须具备下列条件：
（一）房地产经营者已与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》，领取《国有土地使用权证》；
（二）已领取建设项目批准文件、《建设工程规划许可证》、《开工许可证》；
（三）房屋建设工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已经确定；
（四）已在本市银行开立预收商品房预售款专用帐户；
（五）已完成基础工程或投入开发建设的资金已达该项建筑预算总额的百分之二十；
（六）政府主管部门认为必须具备的其他条件。
第四条 预售商品房须向厦门市房地产管理局提出申请，经批准领取《商品房预售许可证》后，方可预售。
第五条 申请办理《商品房预售许可证》时，须提交下列资料或文件：
（一）《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用证》；
（二）建设项目批准文件、《建设工程规划许可证》；
（三）商品房预售款监管方案；
（四）建筑施工合同书；
（五）预售方案（包括经主管部门批准的建筑平面图，建筑面积分户计算书，售楼方式、时间、地点等）；
（六）已投入开发建设资金数额的证明；
（七）营业执照、法定代表人身份证明；
（八）批准机关认为应提交的文件。
第六条 市房地产管理局接到预售申请后，应在十五日内对批准预售的发给《商品房预售许可证》，对不批准的说明理由。
第七条 商品房预售款必须专用于已预售商品房的建设。
第八条 商品房预售广告应载明《商品房预售许可证》的批准文号。未领取《商品房预售许可证》的，不得发布预售广告，有关单位不得为其刊登预售广告。
第九条 预售商品房，预售单位应与预购房者签订《商品房预售合同》。双方应于签约后四十五日内持《商品房预售合同》向市房地产管理局办理登记手续。未经登记的《商品房预售合同》不受法律保护。
《商品房预售合同》由厦门市房地产管理局统一印制。
第十条 预购的商品房在交付使用之前如需转让的，转让双方应签订转让合同，并于签约后四十五日内持转让合同连同原经登记的《商品房预售合同》到市房地产管理局办理转让手续，原合同规定的权利义务随之转移。房地产经营者不得为预购房者办理更名手续。
第十一条 商品房预售合同和预购商品房转让合同的公证按法律、法规的规定执行。
第十二条 本规定施行前已开始预售的商品房，房地产经营者应在六十日内向市房地产管理局报备。
第十三条 未按本规定办理有关手续的，房地产管理局不予办理产权登记。
第十四条 本规定由厦门市房地产管理局负责解释。
第十五条 本规定从颁布之日起执行。

附：厦门市房地产抵押管理规定
第一条 为促进房地产市场的健康发展，保障房地产抵押当事人的合法权益，根据《福建省抵押贷款条例》和《福建省房屋抵押管理暂行规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房地产，系指地上建筑物、其它附着物以及该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。
第三条 厦门市房地产管理局是房地产抵押的登记机关。
第四条 下列房地产不得设定抵押权：
（一）应履行法定产权登记手续而未登记的；
（二）所有权有争议或权属依据不充分的；
（三）土地使用权有争议的；
（四）被依法查封、扣押或采取其它诉讼保全措施的；
（五）登记机关认为依法不能抵押的。
第五条 房地产抵押，当事人必须以书面形式签订抵押合同。
第六条 抵押合同应载明下列内容：
（一）抵押人、抵押权人的姓名（名称）、住所；
（二）抵押房地产的座落、结构、层次、面积、使用状况、现值；
（三）担保债务范围；
（四）抵押期限；
（五）担保债务的清偿方式和期限；
（六）抵押物灭失或毁损时的补救方法；
（七）违约责任与补救方法；
（八）解决争议的方式；
（九）签约日期、地点，当事人签名或盖章；
（十）当事人认为必要的其它事项。
第七条 抵押当事人双方应于抵押合同签订之日起十五日内向厦门市房地产管理局申请抵押登记。
第八条 申请抵押登记应提交下列文件：
（一）抵押登记申请书；
（二）房屋产权证书；
（三）土地使用权证或土地管理部门出具的土地使用权属证明；
（四）抵押当事人双方身份证明；
（五）抵押合同书；
（六）按规定须经有关部门核准或他人同意方得设定抵押权的证明；
（七）登记机关认为应提交的文件。
第九条 房地产抵押未经登记的，不得对抗善意第三人。
第十条 登记机关对申请人的申请进行审查，符合规定的，应自接到登记申请文件之日起三日内办理登记。不予登记的，应书面答复申请人，并告知理由。
第十一条 对核准抵押登记的，登记机关在抵押人的房地产权利证书上加盖抵押专用章，并在房地产登记册上作抵押记录。抵押记录应包括抵押权人、抵押金额、抵押期限、登记时间等内容。
第十二条 同一房地产设立若干抵押权时，应按本规定分别办理抵押登记申请，并以受理申请编号的先后顺序进行审查。抵押权的顺序以申请登记的先后为序。
第十三条 抵押合同变更或解除、终止，当事人应于变更或解除、终止之日起十日内到原登记机关办理变更或注销登记。
第十四条 出现下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）抵押人到期未能履行债务的；
（二）抵押合同期间抵押人解散或宣告破产的；
（三）抵押人死亡而无继承人，或继承人放弃继承的。
第十五条 抵押权人处分抵押物，可采取以下方式：
（一）公开拍卖；
（二）与抵押人协商，用拍卖以外的方式处分抵押物。
第十六条 本规定由厦门市房地产管理局负责解释。
第十七条 本规定由发布之日起施行。



1994年5月4日