关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 08:57:35 浏览:9509
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关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
交通部
关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
交通部办公厅文件 厅公路字[2007]88号
各省、自治区、直辖市新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：
为贯彻落实2007年全国交通工作会议精神，进一步加强对公路建设市场的监管，部决定开展公路建设市场督查活动。现将有关事项通知如下：
一、督查活动的目标
以《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等法规为依据，以重点公路建设项目为载体，以“工程质量”为核心，以“诚信履约”为导向，通过督查，进一步规范市场秩序，提高工程耐久性，提升行业管理水平，促进公路建设市场健康发展。
二、督查活动的组织
今年的督查活动，首先是在省（区、市）自查的基础上，然后按全面督查、专项督查、省级互查三个层次开展。部公路司负责组织对广东、江苏、河北和山东等4个省进行全面督查；部质监总站负责组织对北京、天津、云南、河南、江西、陕西、宁夏、上海、湖南、浙江、福建、湖北、广西、四川、重庆、甘肃等16个省（区、市）进行工程质量和安全的专项督查；省级互查由部委托福建、湖北、湖南、广西、四川省（区）交通厅牵头，邀请有关专家组成专家组，分别对安徽、新疆及兵团、吉林、辽宁、西藏等6个省（区）进行督查；省（区、市）自查由各省级交通主管部门按照本通知要求自行组织。
三、督查的主要内容
（一） 地方交通主管部门市场监管情况，包括：
1．配套规章制度建设、执行基建程序、市场准入管理和动态监管情况。
2．招标评标工作监管及治理工程转包和违法分包情况。
3．清理拖欠工程款和农民工工资情况。
（二）各参建单位对工程质量管理和落实建设新理念情况，包括：
1．质量管理体系是否健全，质量责任制是否建立，规章制度、质量保障措施是否落实到位。
2．工地现场质量管理情况，工程实体质量检查情况。
3．落实建设新理念，推动项目“安全、环保、和谐、节约、耐久”建设的情况。
（三）从业单位的履约诚信情况，包括：
1．项目法人是否符合资格要求；四项制度的执行情况；管理理念、管理手段和管理水平情况；履行合同情况。
2．监理单位、施工单位的履约情况，根据招标文件和合同检查主要人员、设备的到位情况及其它重要合同条款的执行情况。
3．设计单位现场服务情况；变更设计管理情况、计量支付管理情况。
（四）质量和安全专项督查，依据部质监总站《公路工程质量督查办法》（质监公字【2007】5号）的有关规定进行。
（五）督查项目选择。
督查重点是国家高速公路网建设项目、国道主干线、西部开发通道、特大桥梁以及特长隧道建设项目。具体项目由督查组随机选取，每个督查组至少督查2个项目，可根据实际情况选取1-2个地方项目对部分内容进行督查。
四、督查时间安排和有关要求
（一）总体时间安排。今年5-12中旬开展督查工作，12月下旬进行督查工作总结。各督查组的具体安排和有关要求另行通知。
（二）督查工作要求。
1．接受全面督查、省级互查的省级交通主管部门，应于4月25日前将《公路建设市场督查用表》（附件1，可在部网站上下载）报部公路司。专项督查所使用的表格详见《公路工程质量督查办法》。督查组应在督查工作结束后一周内提交督查报告。
2．实行“三不放过”原则，即以问题不查清楚不放过、对有关责任单位和责任人处理不到位不放过、整改措施不到位不放过，并建立重大问题督查回访制度。
3．督查结果在行业内予以通报。今年督查工作，将按督查指标和评分标准进行量化。同时，结合公路建设市场信用体系建设，将督查结果及有关单位的履约情况作为评价从业单位信用的重要信息录入全国公路建设市场信用信息管理系统。
各省级交通主管要按照本通知要求，认真组织好今年的督查活动，要突出重点、注重实效，结合督查活动，进一步完善管理制度，不断提升管理水平，培育规范诚信的公路建设市场，确保工程质量，促进公路建设全面协调可持续发展。
附件：公路建设市场督查用表
中华人民国和国交通部办公厅（章）
二〇〇七年四月九日
转发市重点工程指挥部拟订的《天津市第一热电厂供热工程管理体制和分工的暂行办法》
天津市政府办公厅
转发市重点工程指挥部拟订的《天津市第一热电厂供热工程管理体制和分工的暂行办法》
天津市政府办公厅
各区人民政府，各委、局，各直属单位：
市重点工程指挥部拟订的《天津市第一热电厂供热工程管理体制和分工的暂行办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市第一热电厂供热工程管理体制和分工的暂行办法
一、管理体制及分工办法
本着“减少环节，明确分工，便于管理，有利服务”的原则，对民用、公建户的供热管道、设施实行“一条龙”管理。根据热交换站对民用、公建供热的不同类型，确定管理单位及其分工责任如下：
（一）纯属供民用（可含一些小公建户如商店等）的热交换站类型的，以民用户庭院管道距建筑物一米处为分界点，分两段管理。
1．从距建筑物一米处以上的庭院管道、热交换站、支管到干管，由热电公司管理。
2．从距建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，属于公产的，由房管部门管理；属于企业、单位产的，由产权单位管理；属于私产或用户购买统建房屋的，由房主自行管理。
（二）专供一个公建单位（可含属于该单位自管产的民用户）的热交换站类型的，从热交换站进站管道闸门处为分界点，分三段管理。
1．从上述闸门处（含闸门）以上支管到干管，由热电公司管理；
2．从上述闸门以下的热交换站、庭院管道至距建筑物一米处，由该公建单位管理；
3．从距建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，属于公产的由房管部门管理，属于企业、单位产的由产权单位管理。
（三）属于供一个以上公建单位（可含属于其中某公建单位自管产的民用户）的热交换站类型的，分三段管理。
1．热电公司管理分工同（二）条；
2．闸门以下的热交换站、庭院管道至距建筑物一米处，由几个公建单位联合出资委托一个公建单位管理。属于新建站房的，委托大户或带有自管民用户的公建单位管理；属于利用某单位锅炉房改建的，委托该公建单位管理。
3．从距建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，管理分工同（二）条3。
（四）属于供公建为主，一个或一个以上单位带有一些房管部门所管的民用户的热交换站，并只有一套换热机组类型的，分四段管理。
1．热电公司管理分工同（二）条1；
2．闸门以下的热交换站及供公建的庭院管道至距建筑物一米处，属于供一个公建单位的，由该公建单位管理；属于供一个以上公建单位的，由几个公建单位联合出资管理，属于新建站房的，委托大户进行管理；属于利用某单位锅炉房改建的，委托该公建单位管理；
3．属于供民用的庭院管道，从热交换站闸门处（含闸门）以下至距民用户建筑物一米处，由热电公司管理；
4．从距建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，管理同（一）条2。
（五）属于公建（一个或一个以上单位）、民用户合建的热交换站，并分设换热机组类型的，分两部分管理。
1．民用部分：（1）从民用户庭院管道至距建筑物一米处以上的庭院管道、热交换站，民用换热机组，支管到干管，由热电公司管理；（2）从建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，管理分工同（一）条2。
2．公建部分：（1）热电公司管理分工同（二）条1，管理至进站闸门；（2）闸门以下的热交换站公建户机组、庭院管道至距建筑物一米处，管理分工同（四）条2；（3）从距建筑物一米处以下的庭院及户内管道、设施，管理分工同（二）条3。
二、户内管道、设施维修收费及分工办法
（一）属于公产房屋的户内管道、设施的维修费收费标准为采暖期内每户每月按使用面积每平方米五分（试行三年），由采暖费中支付，由房管部门专款专用，负责维护、检修。
（二）属于企业、单位产房屋，由产权单位自行负责维护、检修。
（三）属于私产或用户购买统建房屋，其维修及费用由房主自理。
三、供热采暖费收缴办法
（一）公建、民用户供热采暖费统由热电公司收缴。采暖期前，热电公司会同有关部门与用户签订合同。各区人民政府负责做好协调工作。
（二）公建户的供热采暖费，由各公建单位自行照章交纳给热电公司。
（三）民用户的供热采暖费，属房管部门所管公产房屋，由热电公司负责收缴；属于企业、单位自管房屋，由产权单位统收统交给热电公司；属于私产房屋或用户购买统建房屋，由房主自行照章交纳给热电公司。
四、以上各项条款，亦适用于今后再建的电力部门热电厂供热采暖工程。
五、本办法自一九八九年九月开始执行。
1989年9月29日
建材行业工程概预算人员资格认证管理办法
国家建材局 等
建材行业工程概预算人员资格认证管理办法
1994年7月12日，国家建筑材料工业局、中国人民建设银行发布
第一条 为了加强建材建设工程造价管理，合理确定和有效地控制工程造价，提高概预算人员的素质和概预算的编制质量，制定本办法。
第二条 建材行业工程概预算人员资格认证（以下简称资格认证）的管理部门为国家建筑材料工业局。中国人民建设银行是监督和审查部门。该项工作由国家建筑材料工业局和中国人民建设银行共同组成资格认证领导小组，下设资格认证技术委员会和资格认证管理办公室。
第三条 资格认证技术委员会由长期从事建材工程概预算工作的专家组成（组成办法另定），负责资格认证的技术审核工作。
第四条 资格认证管理办公室设在国家建材局标准定额中心站，具体负责该项工作的实施与日常事务工作。各标准定额站按分工参加各项工作。
第五条 资格认证对象：
（一）从事建材工程设计、施工、建设、计划、工程承包、工程监理等工作的概预算编制、审查及工程投资控制等在职人员；
（二）离退休前从事概预算编、审工作，离退休后仍受聘于原单位从事概预算编审的人员。
第六条 资格认证专业设置：
（一）建筑工程及总、综合概算；
（二）机械设备安装工程及总、综合概算；
（三）电气设备安装工程及总、综合概算。
第七条 资格认证报名条件：
（一）取得中级以上专业技术职称，从事工程概预算编审工作者；
（二）具有大专及大专以上学历，连续从事概预算工作1年以上者；
（三）具有中专学历，连续从事概预算工作2年以上者；
（四）其它具有从事工程概、预算工作5年以上经历者。
凡具备上述条件之一者，均可报名。报名资格条件由所在单位负责初审，凡弄虚作假者，经查证，取消其单位一年的报名资格。
第八条 资格认证实行培训考试制度。1994年将对一批长期从事建材工程概预算工作的技术骨干，根据一定条件，进行考核认证。从1995年起，均须经培训考试合格后，颁发证书。
审核认证的条件：取得中级以上专业技术职称，从事建材工程概预算编制工作10年以上者，根据本人的工作业绩和单位的推荐，由资格认证技术委员会提出考核意见，报领导小组批准后，颁发证书。
第九条 凡符合本办法第七条规定的报名条件者，或符合第八条规定但未通过1994考核认证者，都应经培训考试。考试合格者由资格认证技术委员提出初审意见，报领导小组批准后，颁发证书。
第十条 建材工程概预算编制及审查人员必须持证上岗，无证者不得从事概预算的编制与审查。持证人员必须严格执行国家的法律、法规和标准定额等有关规定，对所编制的概预算、招标标底、投标报价等项文件的质量负责。
第十一条 建材行业概预算人员资格证书是参加编、审概预算工作的资格证明，不是技术职称。持证人员编、审的概预算等文件中必须注明其资格证书编号，并加盖持证者印章，否则视为无效。编制和审核岗位人员的确定，按各单位规定的岗位资格条件进行。
第十二条 持证人员应坚持原则，遵守职业道德，保证所编的概预算文件质量，严禁在工作中弄虚作假。资格证书要妥善保管，不得涂改、伪造和转让他人。
第十三条 概预算人员资格认证实行年检制，年检办法另行制定。年检工作由建材工程概预算人员资格认证管理办公室负责。
第十四条 对违反本办法者视其情节分别给予批评、警告、直至吊销资格证书。主管部门有权建议其所在单位给予行政处分。
第十五条 本办法由国家建材局规划发展司负责解释。
此前有关此项工作的文件及通知内容与本办法相抵触的，以本办法为准。
